Народное хозяйство Украины

государственного бюджета, доходы которого позволяли бы эффективно

вмешиваться в экономическое развитие, сглаживать социальные противоречия.

Д.Кейнс впервые в экономической теории поставил вопрос о необходимости

перехода к государственному регулированию экономики, уделяя первоочередное

внимание поискам способов смягчения экономических кризисов и массовой

безработицы. На практике эту теорию впервые успешно реализовал президент

США Ф.Рузвельт.

9 марта 1933 года Рузвельт созвал специальную сессию конгресса. Работа

сессии продолжалась более трех месяцев. За это время конгресс принял

множество законов, которые охватили почти все стороны жизни США.

Основу любой экономики составляет финансовая система. Поэтому первым из

законодательных актов, принятых конгрессом был “Чрезвычайный банковский

акт”. Были закрыты все банки и проведена тщательна ревизия. В результате

получили право продолжить работу только платежеспособные банки (примерно

1/3 от существовавших).

Другие финансовые мероприятия правительства Рузвельта (отмена золотого

стандарта, сосредоточение в руках государства золотого запаса США,

девальвация доллара) были направлены главным образом на увеличение

финансовых ресурсов государства и на усиление его регулирующих функций.

Одновременно были приняты меры к успокоению мелких вкладчиков: акты

конгресса, принятые в 1933 году ограничили масштабы биржевой спекуляции и

дали правительству полномочия на создание федеральной корпорации по

страхованию банковских вкладов.

Ядром “нового курса” было реформирование промышленности. Согласно принятого

конгрессом “Закона об оздоровлении национальной промышленности” была

создана Национальная администрация оздоровления промышленности во главе с

генералом Джонсоном. Она провела принудительное картелирование

промышленности во главе с генералом. Было создано 17 промышленных групп,

для них установлены цены, условия кредита, объем выпуска продукции и рынки

сбыта. Запрещалась продажа продукции ниже установленных цен.

Был установлен минимум заработной платы и максимальная продолжительность

рабочего дня. Заключение коллективных трудовых договоров стало

обязательным.

В результате введения этих эаконов уже весной 1934 года начался побьем

производства в промышленности. Предприятия полностью выполнявшие законы

получали право льготного сбыта продукции. Выполнение этих законов позволило

наиболее правильно переориентировать экономику с учетом возможностей сбыта

продукции и интересов государства.

Другой серьезной проблемой для США была огромная армия безработных. Для

урегулирования этой проблемы была образована Администрация общественных

работ во главе с министром внутренних дел Г.Икенсом. Весной 1933 г. начали

создаваться трудовые лагеря для безработных. В них было занято свыше 10

миллионов человек. На осуществление программы общественный работ

правительство выделило 13 миллиардов долларов. В начале 1934 года была

образована Администрация гражданских работ во главе с Г.Гопкинсом. Она

обеспечила работой еще 4 миллионов безработных.

За 4 года существования трудовых лагерей, занятые в них безработные,

работая за жилье и питание построили 755 миль дорог, 75 тысяч школ, 584

аэродрома, 3700 стадионов, 12 миллионов футов канализации, множество ферм.

Была проведена полная электрификация сельской местности, обустройство

национальных парков.

По мере подъема производства и создания новых рабочих мест, программа

общественных работ сворачивалась.

Важной составной частью “нового курса” был закон о помощи фермерам,

принятый 12 мая 1933 года. Чтобы добиться повышения цен на продукты

сельского хозяйства, фермерам предлагалось заключить контракты с

государством на предмет сокращения посевных площадей и поголовья скота.

Согласие на заключение контракта давало право на получение премии.

Источником этих субсидий стал налог на первичную обработку

сельскохозяйственных продуктов, то есть в конечном счете- налог на

потребителей. Для осуществления программы ограничения сельскохозяйственного

производства была создана Администрация регулирования сельского хозяйства.

Она занималась тем, что скупала и уничтожала излишки продукции сельского

хозяйства.

Однако, несмотря на то, что на осуществление этой программы были затрачены

огромные средства, покупательная способность американского фермерства не

достигла даже довоенного уровня. Только крупные фермеры получили немалые

выгоды от сокращения производства.

Закон о помощи фермерам предусматривал также рефинансирование фермерской

задолженности. С этой целью была создана Администрация фермерского кредита,

которая начала выдачу займов фермерам-должникам по более низким процентам.

За 1933-1935 годы общая сумма займов составила 2 миллиарда долларов. Эти

средства укрепили в первую очередь крупные фермерские хозяйства. Что

касается мелких фермеров, их положение не улучшилось. За первые три года

“нового курса” было продано за долги около 600 тысяч ферм, а владельцы их

поступили в распоряжение Национального бюро труда, которое перераспределяло

трудовые ресурсы и занималось перераспределением фермеров.

Одновременно с экономическими мерами правительство США принимало меры по

защите прав трудящихся. В июле 1935 года был принят закон о трудовых

отношениях. Запрещалось преследовать рабочих за создание профсоюзов и

участие в стачках. Права профсоюзов подтверждались законом. Одновременно

предпринимателям запрещалось создавать компанейские профсоюзы, которые

действовали в угоду администрации.

Кроме того был принят закон о социальном страховании, который устанавливал

пенсии для рабочих старше 65 лет, пособия по безработице, пенсии инвалидам,

сиротам и вдовам, потерявшим кормильцев и другие социальные пособия.

В духе “нового курса” проводилась и внешняя политика США. По инициативе

Рузвельта в октябре 1933 года были установлены дипломатические отношения с

СССР, а 16 ноября 1933 года установлен режим наибольшего

благоприятствования в торговле. Этот шаг позволил США приобрести

перспективного и честного внешнеторгового партнера, обладающего емким

внутренним рынком, и несколько успокоить левую оппозицию.

В результате мер, предпринятых администрацией Рузвельта, к 1936 году

кризисные явления в экономике США были в основном преодолены.

Таким образом, политика “нового курса”, проводимая американской

администрацией во главе с президентом Рузвельтом явилась эффективным

способом преодоления экономического кризиса. “Мозговому тресту” Рузвельта

удалось понять необходимость активного вмешательства государства в

экономику страны, и сделать это, избежав социальных потрясений.

Благодаря жесткому контролю государства за промышленностью и финансами,

перераспределению ресурсов с учетом интересов государства, а не монополий,

удалось оздоровить экономику, и за счет государственных заказов вызвать

промышленный подъем.

Политика в области сельского хозяйства была менее эффективной, и результаты

ее сказались несколько позднее.

Создание трудовых лагерей позволило безработным выжить в условиях кризиса,

смягчить социальную напряженность, и вести работы, требующие большого

вложения рабочей силы. Эти же работы, произведенные строительными

компаниями, стоили бы государству гораздо дороже.

Важным фактором политики “нового курса” было сочетание в едином комплексе

мер экономических и социальных. Только государство, регулируя экономические

процессы, и принимая меры по защите населения, помогло экономике

Соединенных Штатов преодолеть кризисные явления. Благодаря успешному

проведению политики “нового курса” Соединенные Штаты Америки преодолели

самый глубоких и разрушительный кризис в истории капитализма и остались

ведущей страной капиталистического мира.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что “новый курс” Ф.Рузвельта

предполагал реализацию двух взаимосвязанных целевых функций:

первую(тактическую)- вывод США из кризисной ситуации;

вторую(стратегическую)- создание экономических основ общества, социально-

ориентированного рыночного хозяйства.

Литература:

1. Джингарадзе В.З. “Экономическая история США”.-М.Выс.шк.,1973.-159 с.

2. Иванов С.В.”Война с бедностью” Ф.Д.Рузвельта:Социальные программы

“нового курса” в США.-Саратов:Изд-во Саратовского университета, 1989.-148с.

3. Мальков В.Л.,Наджафов Д.Г.”Америка на перепутье. Очерк социально-

политической истории “нового курса” в США”.-М.:Наука, 1967.-228с.

4. Сивачев Н.В.,Язьков Е.Ф.”Новейшая история США”.-М.:Выс.шк., 1973.-159 с.

5. Яковлев Н.Н.”Франклин Рузвельт- человек и политик”.-М.:Наука,196.-176с.

1.4 Капиталистическая экономическая интеграция. Развитие стран ЕЭС в

современных условиях.

Важной вехой, открывшей новую страницу в истории Западной Европы и

символизирующей победу идей европейского единства над разногласиями и

раздорами между государствами, считается на Западе 1 января 1958 года,

когда начали функционировать ЕЭС и Евроатом. В 1967 году, после слияния

трех ранее самостоятельных региональных организаций ЕЭС, Евроатома, а также

Европейского объединения угля и стали была организована интеграционная

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42