Народное хозяйство Украины

товарно- рыночных связей между городом и селом, все же большую роль, чем

государственная торговля, сыграла кооперация. В начале НЭПа все основные

виды кооперации (потребительская, сельскохозяйственная, кустарно-

промысловая) оказались слитыми в одну потребительскую кооперацию, т.к.

занимались одним и тем же - заготовкой и распределением продукции.

Потребительская кооперация стала составной частью государственного

обюракраченного распределительного аппарата. Лишенная в его рамках всякой

инициативы и самостоятельности она медленно агонизировала. В обстановке

нарастающего товарного голода многие кооперативы прекращали свою

деятельность. С целью возрождения кооперации были разработаны и

осуществлены разнообразные мероприятия. Кооперации были представлены более

широкие возможности участвовать в заготовительно - сбытовых операциях, на

основе аренды ей представлялось участвовать в заготовительно - сбытовых

операциях, на основе аренды ей передавались национализированные

предприятия, с помощью государственных ссуд поддерживались кредитные

операции кооперативных учреждений и т.д. Однако реальность была такова, что

кооперативные объединения должны были опираться на собственные силы,

средства пайщиков. Крупных успехов достигла кооперация на Украине в области

торговли. В соответствии с установками НЭПа она стала самым активным

организатором и участником товарооборота. В конце 20-х годов кооперативный

сектор занял доминирующее положение в общем товарообороте всех секторов

хозяйства Украины. Если в 1925-26 г.доля кооперативной торговли в общем

товарообороте республики составляла 37,2%, в 1926-27 г. - 43%, то в 1927-28

г. - уже 52,8%. В конце 20-х годов по инициативе сверху начинается

свертывание кооперации как самостоятельной организации, всячески

ограничивается сфера ее деятельности. Промысловая кооперация сокращает свои

снабженческо - сбытовые и кредитные операции, полиморфная

сельскохозяйственная кооперация сводиться к одной форме - коллективным

хозяйствам. Потребительская кооперация вновь стала превращаться в

распределительно - снабженческий аппарат.

Наряду с государственным и кооперативным сектором в важнейших отраслях

народного хозяйства определенное развитие в период НЭПа получил

частнокапиталистический сектор. Развитию частного предпринимательства

мешало отсутствие необходимых капиталов, цельного законодательства,

гарантирующего его существование, общий антирыночный настрой

люмпенизированных широких масс населения и другие причины. Самым

отрицательным образом на частном предпринимательстве оказывалось его

неприятие со стороны государственно-партийных структур. Побывавший в СССР в

1925 году всемирно известный английский экономист Д. Кейнс в своей работе

"Беглый взгляд на Россию" писал по этому поводу следующее: "Система как

будто отнюдь не запрещает торговые и посреднические сделки. И политика

вроде бы их не сдерживает, но заниматься ими считается либо опасным, либо

зазорным и постыдным. Частные торговцы - своего рода дозволенные

отверженные, как евреи в средние века: тем у кого есть склонность к

торговле, создана видимость отдушины, но она не считается естественным и

одобряемый занятием обычного гражданина". В Советском Союзе, и в том числе

на Украине, желающих обзавестись собственным делом становилось все меньше.

С переходом к НЭПу товарно - денежные отношения стали постепенно вытеснять

натурализированные хозяйственные связи, связывая многоукладную экономику

воедино. Однако на момент перехода к НЭПу в стране развитого денежно -

кредитного хозяйства, банковской и финансовой системы практически не

существовало. Денежные доходы в государственный бюджет не поступали. А

деньги нужны всегда, пока есть товары,- таков экономической постулат. Но в

годы военного коммунизма авторитет денег в стране значительно упал, так как

была сделана ставка на ликвидацию товарно - денежных отношений. Вместо

денег вводилась талонная система натуральной оплаты труда, в основе которой

была "пайковая" зарплата по категориям.

Именно таким виделся кратчайший реальный путь перехода ко всеобщему

равенству, обоснованный теоретиками экономической политики военного

коммунизма. Население бесплатно пользовалось жильем, общественным

транспортом, бесплатными были коммунальные услуги. Одежда, обувь выдавались

в соответствии с установленными местными нормами в зависимости от

принадлежности к определенным социальным классам и категориям. Все это

привело к падению производительности труда. Падение было обусловлено

незаинтересованностью рабочих в результатах производительности труда,

отсутствием реальных стимулов. Показательными в этом отношении были частные

сообщения в газетах о том, что различные категории населения требовали для

себя тех же льгот, какие получали по карточкам более "привилегированные".

Заинтересованными в подобном "коммунистическом распределении" были, прежде

всего, неквалифицированные рабочие, получавшие не только зарплату, но и

частичную денежную оплату, вне зависимости от количества и качества

вложенного труда. Рабочие с достаточной квалификацией потеряли всякий

интерес к производительному труду и часто уходили в деревню, где было легче

прожить. В Донбассе складывалось катастрофическое положение с добычей угля,

что грозило полным развалом экономики страны, питавшейся топливом из

единственной всесоюзной кочегарки. А причина одна - отсутствие реальных

стимулов к труду. Оценка личного вклада каждого человека требует какого- то

эквивалента, и самым универсальным являются деньги. В момент перехода к

НЭПу устойчивых денежных знаков, полноценных средств обращения, платежа и

накопления страна не имела. В связи с тем, что государственные расходы в

основном покрывались путем печатания совзнаков ( не покрытых товарной

массой ) в типографиях, рубль все более обесценивался. Жизнь требовала

проведения радикальной денежной реформы. В основу разработанной денежной

реформы была положена идея существования параллельных денежных систем

(старой и новой) с последующим вытеснением старой. Началось соревнование

между имевшим хождение казначейским денежным знаком (совзнаком) И новой

денежной единицей - банковскими билетами (червонцами). Денежная реформа в

Советской России началась 12 октября 1922 года изданием декрета о

банкнотах. По декрету червонцы обеспечивались на четверть своей ценности

драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой, а остальные три

четверти - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими

обязательствами.

Вот лишь небольшая иллюстрация обесценивания этих денег: в январе 1924 года

курсы золотого рубля приравнивались к денежным знакам 1923 года таким

образом: 5 января - 3000 рублей, 9 января - 3750, 13 января - 4600, 21

января - 6100, 2 марта - 33000, 7 марта - 45000.

Такое стремительное падение стоимости банкнот требовало ответных действий

государства. В качестве твердой счетной единицы было введено понятие

"товарный рубль". Это были своеобразные, постоянно менявшиеся переводные

коэффициенты. Товарным рублем называлась стоимость набора из 24 предметов

широкого потребления (включая продукты). Цена набора товаров

устанавливалась 4 раза в месяц, по ней вычислялся товарный рубль, о чем

сообщалось населению через прессу. Пока советский рубль продолжал

обесцениваться, приходилось страховать заработок рабочего от падения

вычисляя его в твердой единице, одной из которых был товарный рубль. Чтобы

знать, выгодно или убыточно предприятие, нужно было уметь считать доходы и

расходы не в условных, а в реальных денежных единицах, признаваемых рынком.

Новой денежной единицей, которая завоевала себе признание на рынке, стал

червонец.

В ноябре 1922 года наркомом финансов был назначен член ЦК РКП(б)

Г.Я.Сокольников, с именем которого во всем мире связывают уникальную

финансовую операцию оздоровления денежного обращения в стране.

Первое время параллельно деньги находились в обращении, одновременно

конкурируя друг с другом. Сущность "соревнования" двух денежных единиц

заключалась в том, что червонец выпускался в ограниченном количестве,

полностью зависевшем от его золотого обеспечения. Один червонец в начале

обменивался на 60000 совзнаков. Вначале червонцы были средством кредитного

обращения и выпускались Госбанком по его коммерческим операциям. Червонцы

имели крупное достоинство - золотое основание, что делало их чрезвычайно

привлекательным кредитным документом. Поэтому они не только обесценивались,

как бумажные совзнаки, а постоянно росли в цене параллельно обесцениванию

"бумажек".

Теперь остановимся на специфике развития промышленного производства на

Украине в условиях НЭПа.

НЭП оказал серьезное влияние на процесс трестирования промышленности

Украины.

В УССР тресты стали создаваться осенью 1921 года. Среди первых были :

"Химуголь" - на базе заводов и шахт Лисичанского района в Донбассе,

"Югосталь", объединивший Макеевский, Петровский и Юзовский металлургический

заводы, "Сахаротрест", Украинский текстильный трест и другие. В начале 1922

года Украинскому СНХ непосредственно подчинялось 24 треста, объединявшие

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42