Народное хозяйство Украины

денежный союзы.

В договоре особое место занимают торгово-экономические отношения. В целях

создания межгосударственной ассоциации свободной торговли стороны

договорились в своих взаимоотношениях обеспечить последовательное снижение

и отмену таможенных пошлин, алогов и сборов, гармонизацию таможенного

законодательства, упрощение таможенных процедур. Такое внимание к

таможенным проблемам связано, в первую очередь, с тем, что ранее

существовавшие связи по специализации и кооперированию были разрушены из-за

возникших таможенных барьеров. Тарифные и нетарифные ограничения в торговле

ведут к разрыву связей поставшиков с потребителями, что приводит к прямым

потерям прибыли предприятиями, уменьшению национального дохода в масштабах

государства, недополучение налогов. Кроме того таможенные барьеры приносят

и косвенные потери. Государства вынуждены нести огромные потери по

оформлению таможенных процедур и по организации государственного

регулирования внешней торговли. В результате это ведет к ограничению

конкуренции, к монополизации многих производств, а в итоге к повышению цен

и отсутствию стимулов к технологическому и управленческому

совершенствованию. В развитие положений договора 15 апреля 1994 года было

подписано соглашение главами государств СНГ об образовании

межгосударственной ассоциации свободной торговли, предусматривающее в

будущем достижение прозрачности границ.

С момента заключения договора о создании экономического союза в СНГ был

разработан и утвержден Перспективный план интеграционного развития СНГ на

1994-1995 и последующие годы. В соответствии с этим планом приняты такие

важные документы, как соглашение о создании зоны свободной торговли, о

сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, Концепция Платежного

союза государств СНГ, Концепция Таможенного союза, проект основ таможенных

законодательств СНГ, а также концепция взаимного правового урегулирования

хозяйственных отношений и другие документы.

С развитием этих соглашений 21 октября 1994 года был создан

Межгосударственный экономический комитет (МЭК), в президиум которого вошли

вице-премьеры стран-учатсниц СНГ. В качестве рабочего органа МЭК,

включающая в себя уполномоченных представителей стран СНГ. Украина как

ассоциированный член СНГ и Экономического Союза принимает участие в работе

МЭК.

И все же, несмотря на подписанные важные документы и усилия сторон,

кризисные явления продолжаются и даже углубляются во всех странах СНГ,

плохо решаются оговоренные в соглашениях вопросы, не изживаются

противоречия в позициях стран-партнеров, не ликвидируются искусственные

ограничения на путях импорта-экспорта, что наносит большой ущерб

становлению содружества.

Таким образом, проблем и трудностей в формировании и становлении

экономического союза остается еще много. Ведь во всех принятых

межгосударственных документах в рамках СНГ единственным субъектом

экономических отношений выступает государство. В этих документах не нашлось

места для непосредственных производителей и потребителей. А ведь рыночные

отношения строятся, в первую очередь, через формирование новых субъектов

рыночных отношений. В большинстве принятых документов отсутствует глубокая

концептуальная проработка проблем интеграции в рамках СНГ,

последовательность и ясность в становлении самой интеграции. В концепции

развития СНГ также не определены пути использования иностранного капитала,

отсутствует обоснование критериев соотношения национальных и интеграционных

факторов социально-экономического развития, не оговариваются условия

переориентации стран СНГ на международные стандарты и мировые цены. К

указанным недостаткам можно добавить также низкую активность, а может быть,

даже и бездеятельность многочисленных международных экономических и валютно-

финансовых институтов. В результате страны СНГ не получают от них

необходимой поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства, в

приватизации госсобственности, в структурной перестройке производства и

сферы обслуживания.

Можно утверждать: прошедшие три года существования СНГ показали, что как

политики, так и ученые-практики в большинстве своем осознали-неизбежность

распада национальных экономик, получить преимущества от их интеграции на

новой основе помогло бы согласование новыми независимыми государствами

политики по основным направлениям проводимых в них реформ. Важную роль в

этой связи должны сыграть создание зон свободной торговли, таможенного и

платежного союзов и основанное на этом налаживание активных деловых связей,

с новыми торгово-промышленными партнерами как на региональой, так и

многосторонней основе. Требуется также дальнейшее освобождение от тарифных

барьеров, лицензий, квот, исключение проявлений протекционизма и торговых

ограничений. Многое предстоит сделать для сближения политики конкуренции,

торговых режимов и правил торговли, решения практических проблем транзитных

перевозок. Для коренного улучшения работы в области платежей и

финансирования производственных программ необходимы меры по укреплению

коммерческих банков, созданию рынка региональных валют, отмене ограничений

на обмен валюты в рамках СНГ, оказанию поддержки в становлении национальных

валютных рынков. С укреплением СНГ, безусловно, должен произойти рост

интеграции этих стран в европейскую и мировую экономику.

Как показала жизнь, проблема урегулирования платежно-расчетных отношений

новых независимых государств оказалась одной из самых сложных в развитии

экономических связей между ними. По существу, сложилась ситуация, когда эти

связи оказались не обеспеченными соответсвующим механизмом расчетов и

платежей. Это явилось одной из главных причин нарушения хозяйственных

связей между товаропроизводителями новых независимых государств. Распад

рублевого пространства и введение государствами своих валют лишь усугубили

ситуацию. Таким образом, отсутствие механизма платежно-расчетных отношений,

особенно в условиях краха рублевой зоны, привело экономики стран СНГ на

грань катастрофы. Назрела срочная необходимость наряду с определением

стратегической линии в этих вопросах согласовать комплекс практических мер

для поддержания хотя бы минимального уровня хозяйственных связей и

предотвращения полной дезинтеграции экономик стран бывшего СССР. В

долгосрочном плане наиболее целесообразно, как это подтверждает мировая

практика, движение к поливалютному платежному союзу стран содружества. Но

этот путь достаточно долгий и связан с решением многих проблем. Для

эффективной работы платежного союза в первую очередь необходимо создать

внутреннюю инфраструктуру валютного рынка в тех странах, которые пожелают

присоединиться к союзу. Время для создания валютного рынка стран СНГ на

базе рубля уже упущено, национальные валюты были введены повсеместно, а

механизм их котировки не создан. В большинстве новых независимых государств

валютный рынок создавался по образцу российского и нередко с помощью

России. Это принесло все недостатки российского валютного рынка в страны

СНГ, перенесло на их валютное пространство российскую инфляцию, поскольку

курс рубля к доллару явно экономически необоснован, а все новые мягкие

валюты, как правило, еще слабее рубля.

В качестве меры по первичному регулированию платежно-расчетных отношений

необходимо ввести в странах СНГ вместо биржевого курса официально

фиксированные курсы валют по отношению к СКВ. И если национальные банки

стран СНГ будут поддерживать эти курсы хотя бы какое-то время, котировки

национальных валют будут в значительно большей степени отражать

существующие экономические реальности. В нынешних же условиях обменные

курсы национальных валют стран СНГ могут рассматриваться только как

расчетные и сами по себе не обеспечивают эквивалентного обмена. В

существующей ситуации первоочередным долно стать согласование порядка

взаимных расчетов на межгосударственных и межбанковских уровнях, а также

механизма балансирования платежей и котровок национальных валют, принципов

осуществления торговых и неторговых платежей. Итак, торговые связи

нарушены, национальные валюты введены, катастрофически ухудшается

экономическая ситуация в странах СНГ, которые не имеют серьезных валютных

запасов. На этой основе повсеместно проявляется соблазн требовать доллары и

марки за экспортируемые товары. Межреспубликанской торговле нанесен

смертельный удар. В этих условиях страны СНГ не спасет, если каждое

правительство объявит свою валюту конвертируемой и откроет границы для

торговли со всем миром. Более реальный выход из складывающейся ситуации, по

мнению экономистов из Института международной экономики США, заключается в

создании платежного союза, по аналогии с западноевропейским, созданнам

после второй мировой войны. По их мнению, эта идея жизнеспособна, если

валюта стран СНГ будут конвертируемы в текущих расчетах.

Предлагается, что система долна функционировать следующим образом.

Предприятия получают СКВ за товары, вывозимые за пределы СНГ, и валюту

импортера в межреспубликанской торговле. Таким образом, экспортеры будут

вынуждены обменивать имеющуюся у них твердую валюту на местную. Импортерам

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42