Реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики

действуя в интересах потребителей, рекомендовать региональным комиссиям

запретить резкое повышение тарифов. Вследствие этого, проводимая РЭК

политика сдерживания тарифов на энергию при одновременном росте цен в

других отраслях промышленности привела к тому, что темпы роста тарифов для

промышленных потребителей в целом по России отстают от темпов роста индекса

цен в промышленности. С августа 1998 г. по декабрь 2000 г. рост цен в

промышленности составил 276,2%, а повышение тарифов на электроэнергию для

крупных промышленных потребителей - 181,2%. За тот же период рост

потребительских цен составил 279,9%, а тарифов на электроэнергию для

населения - 233,4%. Но можно отметить, что в 2001 году ситуация с тарифами

несколько улучшилась. В течение года тарифы повышались несколько раз.

Средний тариф на электроэнергию вырос на 38% по сравнению с предыдущим

годом, а тариф на тепло повысился на 26%.

На сегодняшний момент очень остро стоит вопрос состояния основных

производственных мощностей в электроэнергетике. По данным РАО ЕЭС России в

2001 году износ производственных мощностей достиг 40%, в том числе линий

электропередачи - 35,6%. подстанций - 63,1%, зданий и сооружений -23,1%,

устройств релейной защиты и автоматики - 44%. Практически выработали свой

ресурс 25% энергоблоков и более 40% не блочного оборудования. В целом же по

России износ основных фондов составляет 52%. Почти треть электроэнергии в

стране вырабатывается на оборудовании, технические нормы которого

закладывались в 30-40 годы. Срок службы целого ряда генерирующих объектов

находится в пределах 50 - 60 лет. Сохранение в работе устаревшего

оборудования увеличивает количество аварийных ситуаций, отражается на

надежности работы электрических станций, приводит к увеличению расходов

топлива и затрат на ремонты оборудования, увеличиваются потери

электроэнергии в сетях.

Главной проблемой электроэнергетики является замена морально и физически

изношенного технологического оборудования. Финансовое положение предприятий

электроэнергетической отрасли, несмотря на положительные сдвиги в 1999

-2001 годах, остается достаточно тяжелым. Существует несколько основных

причин, существенно влияющих на финансовое состояние энергокомпаний.

1. в течение 2001 года происходило увеличение тарифов на тепло - и

электроэнергию для потребителей и увеличение цен на газ, уголь, мазут.

Поэтому фактически финансовый результат энергокомпаний от увеличения

тарифов нивелировался растущими ценами на топливо. Кроме того, препятствием

к улучшению состояний АО - является государственное регулирование тарифов

на тепло и электроэнергию.

2. Высокая кредиторская и дебиторская задолженности энергетических

предприятий поставщикам и подрядчикам, в том числе за топливо, по расчетам

с бюджетом и внебюджетными фондами, по заработной плате значительно влияет

на финансовое состояние отрасли. В течение 5 лет с 1994 по 1999 год

кредиторская задолженность РАО ЕЭС возросла в 20,8 раза, дебиторская - в

22,1 раза. В связи с этим многие предприятия электроэнергетики оказались в

трудном финансовом положении. Основными группами неплательщиков остаются

потребители, получающие средства из местных бюджетов, оптовые потребители и

объекты жилищно-коммунального хозяйства. Задолженность федеральных

потребителей в течение 2001 г. снизилась почти в 2 раза, однако

значительной осталось задолженность Министерства обороны - 1,5 млрд. руб.

(без учета пени). В январе 2002 г. оплата текущего энергопотребления

военных частей практически не производилась. Причина - отсутствие

утвержденных лимитов потребления топливно-энергстических ресурсов, из-за

чего невозможно заключение договоров на энергоснабжение и их регистрация в

Казначействах. Кроме того, Минобороны изначально планировало направить на

расчеты с энергетиками в январе с.г. 433 млн. руб., в то время как

прогнозируемый объем энергопотребления этой группы потребителей в январе

-1,6 млрд. руб.

Для обеспечения нормальных расчетов предприятий ЖКХ с АО-энерго в РАО

"ЕЭС России" в течение последних 2-х лет действует практика заключения

специальных Соглашений о взаимодействии РАО "ЕЭС России" и администраций

регионов по стабилизации поставок энергии и обеспечению условий прохождения

ОЗМ, а также нормализации расчетов за энергию. Эти документы содержат

обязательства по обеспечению полной оплаты текущего потребления и погашению

накопленной задолженности. К началу 2002 г. такие Соглашения действуют в 42

регионах РФ. Однако полностью указанные Соглашения выполняются

администрациями только 3-х регионов: Ивановской обл., Республики Дагестан и

Республики Бурятия. Низкий уровень собираемости платежей с потребителей,

низкий процент расчетов денежными средствами, приводит к нехватке оборотных

средств энергопредприятий, к образованию задолженностей перед поставщиками

топлива, перед работниками предприятий отрасли.

Но, несмотря на данные негативные факторы в 2000-2001 годах наметились

положительные сдвиги в финансовом состоянии энергопредприятии. Самым

значительным моментом можно считать доведение текущих расчетов с

потребителями за полученную энергию до 100% и реструктуризацию дебиторской

задолженности, благодаря чему, уровень собираемости платежей составил 96%,

а расчеты денежными средствами - 83%.

В январе-июне 2002 г. среднее значение частоты электрического тока в ЕЭС

России составило 50,0 Гц. Единая энергосистема России в 1 полугодии 2002 г.

4344 часа 00 минут или 100% календарного времени работала с нормативной

частотой электрического тока, определенной ГОСТ 13109-97.

График 1

[pic]

Продолжительность работы ЕЭС России с нормативной частотой

электрического тока (49,8-50,2) за 6 месяцев 1999-2002 годов

Таблица 8

|Показатели |Физический объем |Сумма к оплате |Оплачено |

|Промышленность |102 |-1 |-24 |-28 |

|Сельское |107 |-2 |-13 |-12 |

|хозяйство | | | | |

|Лесное хозяйство |102 |-7 |-40 |-18 |

|Транспорт и связь|102 |-3 |-60 |-59 |

|Строительство |101 |-1 |-22 |-14 |

|ЖКХ |101 |-3 |-4 |-11 |

|Население |97 |0 |11 |9 |

|Прочие отрасли |103 |-4 |-20 |-18 |

Уровень платежей за использованную энергию и изменение дебиторской

задолженности по основным отраслям и группам потребителей за 12 месяцев

2002 года

В 2002 году уровень реализации энергии ОПП составил всего 100,3%, доля

задолженности ОПП в общей задолженности потребителей в течение 2002 года

увеличилась с 26% до 30%.

Всего в течение 2002 года доля задолженности за энергию потребителей,

финансируемых из местного бюджета, предприятий ЖКХ и ОПП в общей

задолженности потребителей увеличилась с 55 % до 60%.

Таблица 10

|Средний тариф на электроэнергию |коп/кВтч |69,11 |

|для потребителей | | |

|Тариф на электроэнергию для |коп/кВтч |56,96 |

|населения % к среднему тарифу |% |82,4 |

|январь 2003/ декабрь 2002. январь|% |104,4 |

|2003/ 1990 |раз |22078 |

|Тариф на электроэнергию для |коп/кВтч |71,33 |

|промышленных и приравненных к ним |% |103,2 |

|потребителей с присоединенной |% |106,3 |

|мощностью > 750 кВа % к среднему |раз |43152 |

|тарифу январь 2003/ декабрь 2002. | | |

|январь 2003/ 1990 | | |

Тарифы на электроэнергию

Все энергокомпании, входящие в Холдинг РАО "ЕЭС России", разделены на семь

объединенных энергосистем по территориальному признаку, оперативное

управление которых осуществляется Представительствами РАО "ЕЭС России".

Итоги продаж энергии за 12 месяцев 2002 года по Представительствам РАО

"ЕЭС России" представлены в таблице 10.

Таблица 10

|Регион |Причитается к |Оплачено, |% оплаты |Суммарная |

| |оплате за 12 |млн. рублей | |задолженность |

| |месяцев 2001 г.,| | |на конец |

| | | | |периода, |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16