КПРФ сегодня - (курсовая)

p>Выходов из такого положения теоретически может быть только два: либо полномасштабная гражданская война с непредсказуемыми последствия ми для всего мира, либо сложная и кропотливая работы по восстановлению законности и правопорядка на основе отказа от насилия и поиска взаи моприемлемого баланса общественных интересов.

Поможет ли нахождению и установлению такого баланса Конституция, проект которой был представлен Ельциным на референдум?

Ясно, что не поможет. Это подтверждается тем, что проект не наб рал в свою поддержку положенного по закону большинства голосов. Наобо рот, эта Конституция пытается закрепить возникший в результате госу дарственного переворота дисбаланс. Резкое смещение центра тяжести в сторону исполнительных структур несет в себе постоянную угрозу опроки дывания государственного корабля.

Граждане, голосовавшие на референдуме за проект, в большинстве своем руководствовались тем соображением, что жить без Конституции нельзя - не будет порядка. Однако очень скоро они убедились, что Конс титуция не гражданского мира, социальных и правовых гарантий и демок ратии, а конституция конфронтации, социальной и правовой незащищеннос ти и диктатуры. И это относится не только к рядовым избирателям. Пока убежденные сторонники Ельцина не видели президентом никого, кроме него самого, они приветствовали проект. Но как только в президентском крес ле им привиделся Жириновский, затрубили отбой даже самые ярые ради кал-демократы. Одна из "матерей" Конституции, Галина Старовойтова, ко торую никак не заподозришь в симпатиях к оппозиции, заявила по "Голосу Америки", что не рискнула голосовать за проект и унесла бюллетень с собой.

СЕГОДНЯ в политической системе сложился хорошо известный по исто рии дореволюционного российского парламентаризма "треугольник": а) самодержец (царь, президент), неподконтрольный и неподотчетный народному правительству;

б) правительство, назначаемое самодержцем и опять-таки неподконт рольное народному представительству;

в) двухпалатный парламент (при царе - Дума и Государственный со вет, у нас - Дума и Совет Федерации), нижняя палата которого наделена весьма ограниченными законодательными (по сути - законовещательными) и бюджетными правами и просто лишена контрольно-распорядительных функ ций. Самодержец не может распустить парламент, а тот никак не способен влиять ни на самодержца, ни на правительство.

Во время экономического и политического кризиса накануне февраль ской революции эта система доказала свою неспособность держать ситуа цию под контролем. Попытки думского большинства (так называемого "Прогрессивного блока", недавним аналогом которого было "Российское единства") убедить царя отказаться от услуг придворной камарильи во главе с Григорием Распутиным и поручить формирование правительства Ду ме успехом не увенчались....

История, как известно, никого ничему не учит, и та же архаичная система была реанимирована в России после учреждения поста президента и немедленно породила те же дисбалансы и противоречия, в решающей мере способствовавшие трагической развязке.

Теперь она вновь воспроизводится в еще более жесткой, закостене лой форме, таящей в себе угрозу еще более разрушительного взрыва. По-прежнему узел всех противоречий стянут в вопросе о реальной власти парламента, о праве парламентского большинства формировать и контролировать правительство, реально влиять на политический и эконо мический курс....

Возникла дилемма: либо Дума превращается в бессильный декоратив ный придаток президентской диктатуры - либо она находит в себе силы сыграть более позитивную общественную роль, способствовать восстанов лению законности и демократического порядка государственного управле ния, выходу из катастрофической социально-экономической ситуации. Сознавая свою государственную ответственность, Думе необходимо поставить , обсудить и решить следующие вопросы.

Первое. Необходимо дать политическую оценку событиям 21 сентября 3 - 4 октября 1993 года. Образовать компетентную комиссию для рассле дования обстоятельств кровавой московской трагедии и причин, ее поро дивших, выявления ее организаторов и исполнителей. Пока в это дело не будет внесена полная ясность, пока не будут приняты действенные меры против возможности повторения подобного, не может быть и речи о пост роении правового государства, ни один гражданин не может чувствовать себя в безопасности.

Второе. Необходимо оценить с точки зрения закона правомерность интерпретации результатов референдума 12 декабря 1993 года как юриди ческого принятия новой Конституции Российской Федерации. При этом сле дует иметь в виду, что по Конституции 1978 года с последующими измене ниями и дополнениями президент ненаделен правом назначать референдум и что подведение итогов его голосования проведено с грубыми нарушениями Закона о референдуме. Окончательное суждение по данному вопросу может вынести лишь Конституционный суд, деятельность которого должна быть восстановлена в первоначальном составе.

Третье. Дума должна определить свой собственный правовой статус, источники, объем, сроки и границы применения своих возможных полномо чий. На наш взгляд, права Федерального собрания как особого представи тельного органа в чрезвычайных условиях вакуума законной власти выте кают не из указов президента или решений Центральной избирательной ко миссии, а из права и обязанности любого гражданина или группы граждан защищать закон, а также из доверия, оказанного депутатам их избирате лями. В таких условиях она должна самоконституироваться, возложить на себя определенные учредительные, законодательные и распорядительные полномочия, оговорив при этом, что они действуют в течение некоторого переходного периода и действительны лишь постольку, поскольку направ лены на восстановление законности и правопорядка.

Четвертое. Выполнение предыдущих требований позволит перейти к общепринятому в демократических государствах принципу формирования правительства по согласованию с парламентом, подотчетности и подконт рольности исполнительной власти законодательной. Никакие устные заяв ления о готовности исполнительных структур взаимодействовать с Думой не могут удовлетворить, пока это остается делом желания и доброй воли, а не нормой, твердо закрепленной в законе.

Фракция коммунистов поставила в Думе в числе первых и важнейших вопрос о немедленном отказе от "шоковой терапии" и смене курса реформ. Предвыборная программа партии требует в этой связи использования мер государственного регулирования для:

-- прекращения спада производства, борьбы с инфляцией и безработи цей;

-- прекращения безудержного роста цен и массового обнищания наро да;

-- восстановления жизненного уровня населения и обеспечения ос новных социально-экономических прав трудящихся;

-- приоритетной материальной поддержки семьи, материнства и детс тва;

    -- защиты интеллектуального потенциала страны и т. д.

Решением этих задач должно заняться правительство компетентных управленцев, последовательно отстаивающее национально-государственные интересы и сформированное на основе согласия большинства Думы. Сама же Дума должна обеспечить правовую основу для деятельности правительства и общий контроль за соблюдением нового курса, не вмешиваясь в решение оперативных вопросов.

Во внешней политике необходимы более решительные действия, нап равленные на защиту безопасности национально-государственных интересов России, прекращение дальнейшего расхищения ее природных ресурсов. Ос новная масса выступает за воссоздание единого союзного государства, но не путем насилия, а исключительно на основе добровольности и общности интересов и исторической судьбы братских народов.

Таковы ближайшие шаги, которые коммунисты намерены предпринять на почве думской работы. Для реализации своей программы коммунисты уже сотрудничают в Федеральном собрании со всеми фракциями, разделяющими тревогу за судьбу Отечества, ибо главное противоречие переживаемого исторического момента - это противоречие между антисоциальными, анти государственными силами, опирающимися на компрадорский капитал и про водящими политику разрушения России, и государственно-патриотическими силами, союз которых только еще оформляется. Без разрешения этого про тиворечия в пользу патриотических сил немыслимо даже говорить о социа листическом возрождении нашей Родины.

Работа в Федеральном собрании требует от депутатов-коммунистов высокой ответственности, организованности и сознательной дисциплины. Сейчас образована парламентская фракция КП РФ, которая должна действо вать как одна из организации партии, автономная в решении внутренних и тактических вопросов, но проводящая общую линию, определяемую партий ными съездами, конференциями пленумами ЦИК. В связи в этим предлагает ся впредь проводить эти форумы с участием депутатов, избранных от Ком мунистической партии РФ.

Накануне намеченного на 11 января 1995 года открытия первого за седания Федерального собрания важно было еще раз довести до депутатов требования трудящихся, призвать их к государственной ответственности. В первой декаде января проводилась Всероссийская акция левых патриоти ческих сил за восстановление законности и гражданского мира. В различ ных регионах это были встречи, наказы, пикеты, собрания, которые при няли и направили в адрес Думы или отдельных ее фракций обращения, от ражающие основные требования предвыборной платформы коммунистов. Одновременно проводилась подготовка к выборам в местные органы власти, которые в большинстве регионов состоялись в марте. Здесь всем коммунистам пригодился уже накопленный опыт недавней предвыборной борьбы. Вместе с тем открылось более широкое поле для взаимодействия с другими коммунистическими и левопатриотическими силами, создания единых блоков и т. д.

Все прекрасно отдают себе отчет в том, что голоса, отданные на выборах коммунистический партии - это большой аванс, который коммунис ты обязаны отработать, чтобы оправдать доверие людей.

    Ч Т О Д Е Л А Т Ь Д А Л Ь Ш Е ?
    (КП РФ: мартовский пленум ЦИК, 1994 год)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24