География Банковской Системы России

осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными

организациями: 1) предоставлять кредиты на срок не более одного

года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не

установлено федеральным законом о федеральном бюджете; 2) покупать и

продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как правило,

товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев; 3)

покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке; 4)

покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные

бумаги со сроками погашения не более одного года; 5) покупать и продавать

иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в

иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными

организациями; 6) покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и

иные виды валютных ценностей; 7) проводить расчетные, кассовые и

депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и

иные ценности; 8) выдавать гарантии и поручительства; 9) осуществлять

операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления

финансовыми рисками; 10) открывать счета в российских и

иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и

иностранных государств; 11) осуществлять другие банковские операции от

своего имени, если это не запрещено законом. Обеспечением для кредитов

Банка России могут выступать: золото и другие драгоценные металлы в

различной форме; иностранная валюта; векселя в российской и иностранной

валюте со сроками погашения до шести месяцев; государственные ценные

бумаги. /7/

Проведение валютной политики. Банк России представляет интересы

Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных

государств, а также в международных банках и иных международных

валютно-финансовых организациях. ЦБ является проводником государственной

валютной политики, включающей в себя комплекс мероприятий, нацеленных на

укрепление внешнеэкономических позиций страны и осуществляет эту

функцию в соответствии с Законом Российской Федерации "О валютном

регулировании и валютном контроле" и федеральными законами. От имени

правительства ЦБ регулирует резервы иностранной валюты и золота, является

традиционным хранителем государственных золотовалютных резервов. Он

осуществляет регулирование международных расчетов, платежных балансов,

участвует в операциях мирового рынка ссудных капиталов и золота. ЦБ, как

правило, предоставляет свою страну в международных и региональных валютно-

кредитных организациях. Для осуществления своих функций Банк России

может открывать представительства в иностранных государствах. /7,11/

Рефинансирование коммерческих банков. Рефинансирование коммерческих

банков, т.е. предоставление им заимствований в случаях, когда они

испытывают временные финансовые трудности. Цель рефинансирования -

воздействие на состояние денежно-кредитной сферы. Выполняя функцию

рефинансирования, ЦБ выступает в качестве банка банков. Кредиты

рефинансирования предоставляются только устойчивым банкам, испытывающим

временные финансовые трудности, и различаются в зависимости от: формы

обеспечения (учетные и ломбардные кредиты); методов предоставления (прямые

кредиты и кредиты, предоставляемые на основе проведения аукционов); сроков

предоставления (среднесрочные - на 3-4 мес. и краткосрочные - на 1 день

или несколько дней); целевого характера (корректирующие кредиты и

продленные сезонные кредиты). /7,8,11/

Регулирование деятельности кредитных институтов. Банк России является

органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных

организаций. Регулирование кредитных организаций - это система мер,

посредством которых государство через ЦБ обеспечивает стабильное и

безопасное функционирование банков, предотвращает дестабилизирующие

процессы в банковском секторе. Контроль за деятельностью банков проводится

с целью обеспечения устойчивости отдельных банков и предусматривает

целостный и непрерывный надзор за осуществлением банком своей деятельности

в соответствии с действующим законодательством. Главная цель банковского

регулирования и надзора - поддержание стабильности банковской

системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России

не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций,

за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. При

осуществлении функции надзора и контроля за деятельностью коммерческих

банков Банк России: 1) устанавливает обязательные для кредитных

организаций правила проведения банковских операций, ведения

бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и

статистической отчетности, 2) регистрирует кредитные организации в Книге

государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным

организациям лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их.

/7,8/

В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов,

нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления

информации, представления неполной или недостоверной информации ЦБ

имеет право требовать от кредитной организации устранения

выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до одной десятой

процента от размера минимального уставного капитала либо ограничивать

проведение отдельных операций на срок до шести месяцев. В случае

невыполнения в установленный ч срок предписаний об устранении нарушений, а

также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной

организацией операции создали реальную угрозу интересам кредиторов

(вкладчиков), Банк России вправе: 1) взыскать с кредитной организации

штраф до 1 процента от размера оплаченного уставного капитала, но не

более 1 процента от минимального размера уставного капитала; 2)

потребовать от кредитной организации: а) осуществления мероприятий по

финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения

структуры активов; б) замены руководителей кредитной организации; в)

реорганизации кредитной организации; 3) изменить для кредитной организации

обязательные нормативы на срок до шести месяцев; 4) ввести запрет на

осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций,

предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года, а также на

открытие филиалов на срок до одного года; 5) назначить временную

администрацию по управлению кредитной организацией на срок до 18

месяцев; 6) отозвать лицензию на осуществление банковских операций в

порядке, предусмотренном федеральными законами. /10/

Функция финансового агента правительства. Являясь по своему статусу

финансовым агентом правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и

погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению

текущих счетов правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из

обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств

при осуществлении расчетов правительства с другими странами. Важная роль ЦБ

в решении таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие

государственных расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует

его функции кредитора государства. Основная форма государственных

заимствований, используемых на цели финансирования государственных расходов

и государственного бюджета - государственные займы. Государственные займы

используются для покрытия бюджетных дефицитов государства посредством

аккумуляции временно свободных денежных средств физических и юридических

лиц, предоставляются на определенный срок на условиях выплаты дохода и

оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или

безбумажной форме. Выполняя функцию финансового агента правительства, ЦБ

осуществляет кассовое исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу

государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности. В основу

кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы, т.е. все

мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет

министерства финансов в ЦБ, с которого черпаются средства для осуществления

государственных расходов, таким образом ЦБ выступает кассиром

правительства. Единство кассы предоставляет министерству финансов

возможность осуществлять постоянный контроль за поступлением средств на его

счет и за движением кассовой наличности; обеспечивает централизацию

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9