Институт президентства и его влияние на мировую политику
этот период деятельность Президента Н.А. Назарбаева, как никогда, была напряженной и насыщенной. В отсутствие парламента глава государства решительно принял на себя груз ответственности, издав 511 указов, из которых 132 -имеющих силу закона, направленных на оживление экономики путем создания новой и достаточной нормативно-правовой базы. Именно в это время были изданы такие жизненно необходимые для продолжения реформ законы как "О земле" "О нефти", "О Национальном банке", "Об акцизах", "О банкротстве" и другие. Увидели свет акты главы государства "О выборах в Республике Казахстан", "О Президенте Республики Казах-стан", "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", "О Правительстве Рее публики Казахстан", "О республиканском референдуме", "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан", "О государственной службе", "О судах и статусе судей Рее публики Казахстан", "О прокуратуре Республики Казахстан", "Об органах национальной безопасности Республики Казахстан", "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" и многие другие, посвященные вопросам государственно-го строительства.С провозглашением суверенитета Президентом Республики Казахстан были решены и наиболее острые вопросы сохранения территориальной целостности и обеспечения национальной безопасности страны. В период с 1990 года Президентом Республики Казахстан осуществлено 138 государственных официальных и рабочих визитов практически во все крупнейшие страны мира. Неоднократно coвершены визиты в Россию и США, КНР и Великобританию, Францию, Италию и Испанию) Швейцарию и Австрию. Состоялись визиты в Ав-стралию, Индию, Саудовскую Аравию и другие арабские страны.Состоялись 104 встречи Президента с послами дипломатами зарубежных стран. Заключение.Зарубежная практика президентской власти убедитель-но свидетельствует о важности этого института в тех или иных политических системах. По сравнению со всеми дру-гими высшими должностными лицами президент обладает особым статусом, полномочиями и ответственностью. Его прерогативы позволяют президенту играть важную роль в общественно-политической жизни Касымбеков М.Б. Институт президентства как инструмент политиче-ской модернизации. - Астана: Елорда. 2002. - с.31..
В дипломной работе были рассмотрены далеко не все из ключевых характеристик президентской власти. Специаль-ного анализа требуют такие ее проявления, как особые полномочия президента в условиях чрезвычайного положе-ния, взаимоотношения главы государства с различными об-щественно-политическим группами и средствами массовой информации, стили политического поведения президентов и нормы их ответственности за свои действия. Большую практическую значимость представляет рассмотрение оп-тимальных вариантов организации работы аппарата прези-дента, процедуры передачи властных полномочий от одно-го президента к другому, профессиональных и личностных характеристик президентов. Вообще проблематика, связан-ная с анализом института президентства обширна и много-образна, явно нуждается в дальнейших исследованиях.
Несмотря на то, что статус главы государства достаточ-но универсален, функционирование целого ряда моделей президентства выявляет их зависимость от различных по-литических режимов и разных систем государственного правления. При авторитарных и тем более тоталитарных режимах президентская власть часто приобретает многие черты режима личной власти. В демократических странах глава государства служит одним из ведущих гарантов не-зыблемости конституционных основ политической системы. Не менее важно и то, что каждому типу государственного правления соответствует определенный тип президен-тства с его особыми ролевыми функциями. В условиях пре-зидентской республики президент, совмещая полномочия главы государства и главы правительства, должен быть эф-фективным политическим лидером, который непосредствен-но руководит правительственной политикой. При полупре-зидентской республике президент, не будучи главой прави-тельства, нередко выступает в ответственной роли арбитра в отношениях между кабинетом министров и парламентом. Парламентарная республика наделяет президента статусом "первого гражданина", имеющего высокий моральный ав-торитет и представляющего свою страну во многих офици-альных актах государственной власти. Однако при любых моделях президентства на главе государства лежит особая ответственность за сохранение законности, согласия и ста-бильности в обществе.
Пост президента является основополагающим, но лишь одним из составных элементов института президентства. Для того чтобы этот институт занял подобающее ему место в по-литической системе, необходимы, прежде всего, прочная кон-ституционная база президентства и широкая общественно-политическая поддержка президентской власти. В Основ-ном законе и других правовых нормах должны быть макси-мально четко и полно определены статус главы государст-ва, его полномочия и пределы этих полномочий. Придание президентской власти институционального характера не-возможно без тщательной правовой регламентации взаимо-отношений президента с правительством, парламентом, ме-стными органами власти. Институт президентства предпо-лагает также наличие отлаженной организационно-управ-ленческой структуры президентского аппарата, эффектив-ной процедуры принятия решений, устойчивых морально-этических норм для тех, кто занимает высший официаль-ный пост в государстве.
Оставаясь в рамках своих конституционных полномо-чий, президент может активно использовать весь потенциал своего поста и эффективно решать многие насущные про-блемы общественного развития. Опыт института "президентст-ва в разных странах и многие его правовые нормы, которые проявили свою целесообразность в зарубежной практике, несомненно, полезны в процессе формирования новой по-литической системы Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М: Юридическая литература, 1994. - 176 с. - С.173..
Построение нового государства Республика Казахстан с президентской формой правления осуществлялось планомерно, целенаправленно и в кратчайшие исторические сроки. За одно де-сятилетие Казахстан полностью освободился от истоков тоталитарной системы и создал новую госу-дарственность. Государственность, за которую би-лись в кровавых сражениях деды и прадеды и о восстановлении которой мечтали и погибали в сталинских застенках лучшие представители ка-захского народа.
Становление Казахстана как государства с силь-ной президентской формой правления и деятельность Президента Н.А. Назарбаева как гаранта подлинно демократической Конституции страны позволили полностью ликвидировать уродливое наследство тоталитаризма. В стране провозглаше-ны и реализованы такие демократические ценно-сти как свобода слова и печати, вероисповеда-ния, обеспечено равноправное развитие для всех пародов страны. Казахстана объединяет представителей 127 национально-культурных центров и объединений. За прошедшие десять лет институт президентства в Республике Казахстан стал главным га-рантом независимости и суверенитета страны, за-логом ее достойного вхождения в мировое сообщество, экономического и социального развития.
Список использованной литературыI. Работы общетеоретического характера
Назарбаев Н.А., Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Вечерний Алматы.- 1997. - 13 окт.
Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - 288 с.
Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. - Алматы: Казахстан, 1996. -624с.
Назарбаев Н.А. Осмысление пройденного и дальнейшее демократи-ческое реформирование общества. - Алматы, 1995. - С.11.
Назарбаев Н.А. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год. Послание Президента народу Казахстана, Астана, апрель 2002 г. // Казахстанская правда. 30 апреля 2002 г.
Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество // Казахстанская правда. - 2002. - 7 февраля.
Обращение Президента РК Н.А. Назарбаева к народу в связи с вы-борами 10 октября 1999 г. // Казахстанская правда, 9 октября 1999 г.
Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник статей под редакцией Токаева К.К. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., 450 с.
Токаев К.К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. //Казахстан и мировое сообщество. - 1995, №2
Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней политики. -Алматы: Билим, 1997.- 610 с.
Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. -А.: Онер, 2000. - 584 с.
История Казахстана в лицах: Политические портреты / под ред. Григорьева В.К. и Кусаинова А.К. - Акмола, 1999. - 128 с.
II. Источники
Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.)
Конституция Республики Казахстан. Официальное издание. - Алматы, 1995.Ст.5,п.1-2;ст.23,п.1.
Конституция Республики Казахстан. Научно-правовой коммента-рий. / Под ред. Г. Сапаргалиева. - Алматы: Жетi жаргы, 1998. - 432 с.
Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Казахской ССР. Закон Казахской Советской Социалистической Республи-ки от 22 сентября 1989г.
Об учреждении поста Президента и внесении изменений и допол-нений в Конституцию (Основной Закон). Закон Казахской ССР от 24 апре-ля 1990 г.
Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении изме-нений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР. ЗаIкон Казахской Советской Социалистической Республики от 24 апреля 1994 г. П.II. I. ст. 7,49.
Указ Президента Казахской ССР «О прекращении деятельности ор-ганизационных структур политических партий, других общественных объ-единений и массовых общественных движений в органах прокуратуры, го-сударственной безопасности, внутренних дел, юстиции, государственного арбитража, судах и таможне Казахской ССР» от 22 августа 1991 г. // Ведо-мости Верховного Совета Казахской ССР. - 1991. - № 33-35;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
