Европейский Союз и Казахстан

Заключение

Какие бы процессы в мире не происходили, Европа была, есть и будет центром мирового развития. Поэтому Республи-ке Казахстан следует активизировать свои партнерские отно-шения с Европой, брать все положительное из процесса евро-пейской интеграции. Это, прежде всего, касается заинтересо-ванных министерств Республики.

Население Республики Казахстан имеет скудное пред-ставление о Европейском Союзе, в особенности о процессе европейской интеграции.

Между тем, если руководители центрально-азиатских го-сударств хотят начать процесс интеграции в этом регионе по примеру Европы, они должны содействовать созданию усло-вий для того, чтобы народы Центральной Азии более подроб-но знали, что из себя представляет европейская интеграция. В этих целях речь может идти о создании института Европей-ского Союза в Центральной Азии, который имел бы научно-исследовательский характер и содействовал бы сближению Центральной Азии и Европы.

После распада СССР Европейский Союз заявил о своей твердой решимости поддерживать связи с Казахстаном и раз-работал программу по оказанию содействия Казахстану в по-строении демократического общества и рыночной экономики.

Дипломатические отношения между Республикой Казах-стан и Европейским Союзом установлены в 1992 г Токаев К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. // Казахстан и мировое сообщество. - 1995, №2.

В январе 1994 г. Посол РК в Королевстве Бельгия Кырбасов A.M. вручил Председателю Европейского Совета верительные грамоты в качестве Главы Представительства РК при ЕС.

В ноябре 1994 г. в Алматы открыто Представительство Ев-ропейской Комиссии (ЕК). Первым главой Представительства ЕК в Казахстане стал господин Р.Кремер.

Главной целью установления этих отношений Казахстана с ЕС является развитие политического и экономического со-трудничества со странами Западной Европы, установление равноправного партнерства с европейским сообществом и ин-теграция Казахстана в европейское экономическое сообщество.

Кроме того, преследовались следующие цели:

- Расширение торговли со странами ЕС на равной и взаимо-выгодной основе, предоставление режима наибольшего благо-приятствования в торговле, доступ к мировому рынку. Следу-ет отметить, что в последние годы удельный вес ЕС в общем объеме товарооборота Казахстана составил около 27 %.

- Привлечение инвестиций стран ЕС. В настоящее время доля прямых инвестиций стран ЕС составляет примерно 23 % от общего объема инвестиций в казахстанскую экономику. Основными инвесторами среди стран ЕС являются Велико-британия (12,6%), Нидерланды (2,6%), Германия (2%), Ита-лия (1,7%).

- Наконец, наличие в Казахстане богатых разведанных и потенциальных запасов углеводородов, а также его стратеги-ческая роль в регионе определяют всевозрастающую роль Ка-захстана в качестве поставщика энергетических ресурсов для стран ЕС, что требует создания условий, при которых освое-ние этих месторождений отвечало бы интересам Казахстана и способствовало развитию других отраслей экономики Рес-публики. Сотрудничество со странами ЕС также способствует развитию в Республике мощностей по переработке сырья, сельскохозяйственного производства, созданию общих кре-дитных рынков.

В настоящее время Правительством РК осуществляется ряд инициатив по переводу двусторонних отношений со странами ЕС в плоскость стратегического партнерства с учетом лидер-ства Казахстана в центрально-азиатском регионе и его места в мировой геополитике и экономике.

Основными целями Европейского Союза при установлении дипломатических отношений с РК являются оказание содейст-вия в процессе перехода от тоталитарной политической систе-мы к построению демократического, открытого общества, а также сохранение стабильности в регионе. Также важным яв-ляется оказание содействия в переходе от командной эконо-мики, основанной на государственной собственности, к ры-ночной экономике и оказание помощи в налаживании более тесного сотрудничества со странами Европы в политической, экономической, гражданской, правовой и других сферах.

Большое значение имеет стратегическая роль Казахстана в регионе как поставщика углеводородов на европейский ры-нок, а также региональный фактор, значение региона и Казах-стана как обширного рынка для стран-производителей ЕС. Все это создает предпосылки для реализации в Республике различных программ ЕС.

Важным для ЕС является свободный доступ европейского бизнеса, а также товаров и капитала на казахстанский рынок, предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле, обеспечение свободного перемещения капитала, связанного с прямыми инвестициями, репатриация этих инве-стиций и прибылей.

В настоящее время создана солидная база для сотрудниче-ства между РК и ЕС, основными из которых являются:

1) Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписан-ное 23 января 1995 г. и вступившее в силу в 1999 г., является основным инструментом политического и экономического сотрудничества, поддерживает консолидацию демократических институтов в Казахстане и интеграцию в мировое со-общество. СПС включает Протокол о сотрудничестве и та-моженных делах, который в будущем послужит основой для подписания Соглашения о свободной торговле. Данное Со-глашение имеет огромное политическое и юридическое зна-чение для развития экономического сотрудничества и рас-ширения деятельности европейских компаний в Казахстане;

2) Соглашение между правительством Республики Казах-стан и Европейским объединением угля и стали (ЕОУС) о торговле определенными изделиями из стали от 15.12.1999 г., которое определяет квоты, установленные Европейской Ко-миссией в отношении казахстанской стали. По истечении срока действия указанного Соглашения казахстанская сторо-на планирует поднять вопрос о возможном снятии квот и раз-решении доступа казахстанской продукции на европейский рынок сбыта;

3) Соглашение о торговле текстильными материалами с Ев-ропейским экономическим сообществом (ЕЭС). Соглашение подписано в форме обмена письма между Республикой Ка-захстан и Европейским сообществом о внесении изменений в Соглашение между Республикой Казахстан и Европейским Экономическим Сообществом по торговле текстильными из-делиями;

4) Договор о торговле ядерными материалами и по ядер-ной безопасности с Евроатомом. Соглашение парафировано между правительством Республики Казахстан и Европейским Сообществом по атомной энергии о сотрудничестве в области управляемого ядерного синтеза Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июля 1999 года N 987 О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О подписании Соглашения о сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Сообществом по атомной энергии в области ядерной безопасности ";

5) В ходе официального визита Президента РК Н.А.Назар-баева, в Европейскую Комиссию в Брюссель 27 июня 2000 г. Президент ЕК Р.Проди заявил о необходимости выработки единой доктрины ЕС-РК по развитию центрально-азиатского региона, а также комплексной программы по сотрудничеству РК-ЕС в региональном контексте;

6) Сотрудничество по оказанию технической помощи

В конце 1992 г. в Алматы было открыто Бюро ЕС по оказа-нию технической помощи Республике Казахстан в рамках программ ЕС: ТАСИС (программа предоставления техниче-ской помощи странам СНГ, действует с 1991 г.) и ТЕМПУ С (программа предоставления помощи со стороны ЕС в области образования, действует с 1994 г.)

17-18 июля 1998 г. в Астане побывала делегация ЕК с це-лью обсуждения политических и организационных аспектов реализации Программ ТАСИС в Казахстане.

5-7 ноября 1998 г. Казахстан посетила делегация ЕК во главе с начальником отдела Генерального Директората ЕК по внешним связям К.Виттебродом.

7) Сотрудничество по оказанию технической помощи Казах-стану осуществляется также и в рамках ряда других про-грамм: ИНТАС (Международной Ассоциации по поддержке ученых стран СГН), КОПЕРНИКУС, Европартенариат и т.д.

В целом по программе ТАСИС за 1991-1998 гг. на осуществление проектов поддержки развития малого и среднего бизнеса, приватизации и структурной перестройки, инвестиций в люд-ские ресурсы Казахстаном было получено 130 млн. долл. без-возмездной помощи (больше половины всей технической по-мощи РК со стороны Запада). На период 2000-2002 гг. намеча-ется выделение дополнительно 24 млн. евро.

Сотрудничество в нефтегазовом секторе

Взаимоотношения Европейского Союза с Казахстаном во многом определяются взаимными интересами в нефтегазовом секторе в рамках межгосударственного проекта ЕС ИНОГЕЙТ.

8) Сотрудничество в области транспорта определяются стратегической важностью транспортно-коммуникационных путей в центрально-азиатском регионе, связывающих Европу и Азию (проект ТРАСЕКА).

9) Сотрудничество между парламентом РК и Европейским парламентом.

В марте 1995 г. в Алматы с визитом побывала группа де-путатов Европарламента во главе с главой делегации Евро-парламента по связям со странами Центральной Азии и Мон-голией К.Р.Пике.

9-10 октября 1996 г. состоялся визит делегации Сената парламента РК в Брюссель и проведение первой межпарла-ментской встречи с Европарламентом.

23 мая 2000 г. Казахстан посетила делегация Европейского парламента во главе с Первым заместителем председателя делегации Европейского парламента по связям со странами Центральной Азии и Монголией И.Кукиадисом. Члены деле-гации приняли участие в работе первого заседания Комитета парламентского сотрудничества "РК-ЕС", встретились с ру-ководством парламента и правительства РК.

10) Сотрудничество в рамках Совместного комитета "Европейский Союз-Казахстан"

Первое заседание СК проведено в июне 1996 г. в Брюсселе.

В апреле, августе 1996 г. Казахстан посетил Комиссар Ев-ропейской комиссии Х.Ван ден Брук. Достигнута договорен-ность образовать рабочую группу для решения торговых и инвестиционных вопросов и оказания финансовых и консал-тинговых услуг в сфере транспортировки нефти и газа в стра-ны Евросоюза.

20 июля 1999 г. Брюссель посетила делегация РК во главе с заместителем премьер-министра - министром финансов У.Джандосовым для участия в первом заседании Совета со-трудничества "РК-ЕС".

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23