Быстрый поиск

Европейский Союз и Казахстан

Европейский Союз и Казахстан

Диплом МЭО

Содержание

Введение 3
Глава I. Европейский Союз - как идея европейской интеграции 10
1.1. Краткая история создания Европейского Союза 10
1.2. Европейский Союз в меняющемся мире 18
1.3. ЕВРО как инструмент европейской интеграции. 22
Глава II. Сотрудничество между Республикой Казахстан и Европейским Союзом. 27
2.1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом (СПС) 27
2.1.1. Временный договор по торговле и связанным с ней вопросам 33
2.1.2. Торговые связи РК с ЕС 36
2.2. Экономическое сотрудничество РК с ЕС 49
2.2.1. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций 62
2.2.2. Программа ТАСИС в Казахстане 68
Заключение 78
Список использованной литературы 83
Введение
Республика Казахстан отметила десятую годовщину про-возглашения своего государственного суверенитета. Извест-но, что одним из важнейших элементов государственного су-веренитета является внешняя политика государства. Внешняя политика - это лицо государства. Внешняя политика государ-ства должна быть независимой и делаться в столице этого го-сударства. Внешнеполитическая доктрина и внешнеполити-ческий курс страны определяются главою государства. "Внешняя политика - это политика Президента", - говорит Н.А.Назарбаев Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество //Казахстанская правда. - 2002. - 7 февраля..
Глава государства, Президент Республики определяет векторы внешней политики, исходя из ее национальных инте-ресов. Внешняя политика обслуживает интересы внутренней политики государства, иными словами, внешняя политика - это концентрированное выражение внутренней политики.
Сказанное в полной мере относится и к Республике Ка-захстан, к ее внешней политике. Президент Республики Ка-захстан определяет векторы и приоритеты внешней политики страны. И одним из таких векторов внешней политики Рес-публики Казахстан является европейское направление.
Когда речь идет о европейском направлении внешней по-литики Казахстана, то имеется в ввиду ее политика на двух уровнях, а именно: на уровне отношений Республики Казах-стан с Европейским Союзом (ЕС) и на уровне ее отношений с европейскими государствами на двухсторонней основе.
А в Европе между тем за последние пятьдесят лет происхо-дит процесс европейской интеграции. И в этот процесс включа-ется все большее число европейских государств. Речь идет о создании со временем в полном объеме объединенной Европы, которая примет определенную политическую окраску.
Европа объединяется, и страны других регионов земного шара начинают определять свою позицию к объединенной Европе. В данное время объединенная Европа представлена Европейским Союзом, включающим в себя пятнадцать госу-дарств. В 2003-2005 гг. еще двенадцать европейских стран могут быть приняты в Европейский Союз. Со временем объе-диненная Европа может состоять из тридцати пяти стран, и на этом процесс европейской интеграции будет завершен. Почему Европа привлекает внимание многих-стран мира, в том числе Республику Казахстан? Да потому, что Европа - это, прежде всего, емкий рынок, рынок потребления, главным образом, энергетического сырья; Европа - исключительно вы-сокий уровень техники и технологии; Европа - это и экспорт капитала и инвестиций в экономику многих стран; Европа -это высокий уровень жизни, образования и здравоохранения.
Республика Казахстан привлекательна для Европы и Ев-ропейского Союза своим геополитическим положением как транспортный коридор, соединяющий Европу с Азией, свои-ми природными богатствами, особенно углеводородным сырьем, а в последнее время и горнодобывающей отраслью. И вообще, Центральная Азия, в том числе Казахстан, являются районами, которые мало известны миру и, прежде всего, Ев-ропе и Европейскому Союзу.
Все это свидетельствует о том, что Республика Казахстан заинтересована иметь широкие и плодотворные связи с Евро-пой, в частности, с Европейским Союзом.Сотрудничеству с Европейским союзом, занимающим лидирующие позиции в мировой политике и экономике, во внешней политике Казахстана отводится особое место. Поддержание отношений нашей республики с ЕС на высоком уровне является приоритетным направлением Абыкаев Н. (Первый Вице-Министр иностранных дел Республики Казахстан). Казахстан - Европейский союз: партнерство и сотрудничество. - А.: Казахстанская правда, 24 июня 2000 г. .

Важным итогом двусторонних усилий стало подписание 25 января 1995 года в Брюсселе Президентом Н. Назарбаевым и председателем Совета ЕС Л. Жюппе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (СПС), вступившего в силу 1 июля 1999 года. Этот важнейший документ закрепляет правовые основы многостороннего политического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества с крупнейшим в мире экономическим интеграционным объединением. Для Казахстана его подписание явилось одним из крупных достижений проводимой на том историческом этапе политики поиска новых надежных экономических партнеров. По мнению руководства институтов ЕС, Соглашение о партнерстве является важным инструментом для будущего экономического и социального прогресса в Казахстане.

Таким образом, была заложена основа нашим отношениям, которые в настоящий момент приобретают все более динамичный характер. Кроме того, продолжается работа над формированием соответствующей договорно-правовой базы двусторонних отношений, включая торговлю сталью, текстильной продукцией, материалами и сельскохозяйственной продукцией.

В 1997 году вступил в силу подписанный тремя годами раньше базисный договор по Европейской энергетической хартии. Этот документ имеет для Казахстана принципиальное значение прежде всего потому, что гарантирует недопущение дискриминации на рынке энергоносителей и способствует интеграции в мировое экономическое сообщество с соблюдением национальных торгово-экономических интересов.

Учитывая, что Европейский союз - единение равноправных и независимых государств, Казахстан строит двухуровневую систему отношений: с союзом в целом и с каждым государством в отдельности. При этом оба уровня взаимодополняют друг друга, что находит отражение в различных подписанных соглашениях и реализованных проектах.

Важно отметить, что на данный момент Европейский союз проводит политику углубления интеграции, которая вступила в новую стадию с образованием Экономического и Валютного союза. На наших глазах повышаются политический вес и роль Европейского союза. Он решительно и последовательно реализует стратегию расширения на Восток. Естествен вопрос: как воспринимать такой ход событий? Для Казахстана приближение Европейского союза к границам стран СНГ - явление весьма позитивное и отвечает прагматическим интересам республики. Можно предположить, что расширение ЕС послужит дополнительным фактором сохранения стабильности в регионе и на Евразийском континенте в целом. Наши отношения приобретают стабильный и долгосрочный характер: Казахстан нашел поддержку со стороны ЕС по таким вопросам, как здравоохранение, социальная сфера, научные исследования, проведение в республике реформ, становление рыночных структур и либерализация экономики.

Оказание технической помощи - одно из важных направлений экономического сотрудничества с ЕС. Предоставляемая в рамках ТАСИС, она охватывает все основные секторы экономики и социальные сферы республики и открывает Казахстану доступ к накопленному европейскими странами опыту и знаниям. Ключевыми областями реализации проектов, финансируемых в рамках программы, являются выполнение положений СПС, налогообложение, экология, сельское хозяйство, энергетика, государственное управление и образование. Начиная с 1991 года в рамках программы ТАСИС О ратификации Меморандума о финансировании 1996-1997 Программа Тасис (г. Алматы, 20 сентября 1997 г.) Республикой Казахстан Закон РК от 20.07.99 г. N 449-1

Казахстан получил около 90 млн. экю, что составляет более половины всей предоставляемой Западом технической помощи.

Особую важность для нас имеет ориентированность новых правил программы ТАСИС на период с 2000-го по 2006 год на экологические аспекты. В частности, появляется возможность выделения финансовой и технической помощи Казахстану на решение проблем бассейна Аральского моря, ликвидацию последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Наряду с этим в Казахстане работает программа межгосударственного регулирования газо- и нефтепроводами ИНОГЕЙТ, ориентированная на разработку крупномасштабных, финансово обоснованных инвестиционных проектов по диверсификации существующей системы транспортировки углеводородного сырья из региона Центральной Азии в Европу.

Проект ТРАСЕКА имеет целью содействовать открытию транспортного коридора Центральная Азия - Кавказ - Европа и предполагает создание системы беспрепятственного прохождения грузов и доступа на европейский рынок. При участии Казахстана как важного звена транзита восстанавливается значение Великого шелкового пути.

Сегодня можно сказать, что имеются все предпосылки для налаживания конструктивного диалога и практической реализации заключенных между РК и ЕС соглашений. В этой связи созданы такие совместные институциональные органы на высоком уровне, как Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества.

В июле прошлого года в Брюсселе состоялось первое заседание Совета сотрудничества "Республика Казахстан - Европейский союз" Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 274 Об утверждении Плана мероприятий по реализации договоренностей, достигнутых в ходе первого заседания Комитета сотрудничества "Республика Казахстан - Европейский Союз". Важным итогом заседания явились подписание Соглашения о сотрудничестве между РК и Европейским сообществом по атомной энергии в области ядерной безопасности и парафирование Соглашения между Правительством РК и Европейским объединением угля и стали по торговле определенными изделиями из стали. Казахстанская сторона активно готовится ко второму заседанию совета, намеченному на июль этого года в Брюсселе.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23