Европейский Союз и Казахстан

асштабы, структура и эффективность привлечения ин-вестиций Европейского Союза в Казахстан во многом опре-деляются наличием в стране благоприятного инвестиционно-го климата, понимаемого как комплекс материально-вещественных и институциональных условий, позволяющих европейским инвесторам получать доход на вложенный капи-тал и вести устойчивый предсказуемый бизнес. В общем виде инвестиционный климат, существующий в Республике, опре-деляется следующими факторами: характером законодатель-ства, регулирующего приток капитала в страну, стабильно-стью экономической и политической ситуации, наличием запасов природного сырья и его использованием для деятельно-сти совместных предприятий, степенью развитости инфра-структуры, энергетической обеспеченностью и наличием энергетических резервов и инвестиционной политикой государства.

В создании благоприятной инвестиционной деятельности особое место занимают законы, регулирующие инвестицион-ную политику в Республике. Сегодня на территории Казах-стана действуют два таких закона: "Об иностранных инвести-циях" от 27 декабря 1994 г. и "О государственной поддержке прямых инвестиций" от 28 февраля 1997 г. Первым законом закреплены необходимые общепринятые гарантии защиты иностранных инвестиций и определены основные организа-ционные формы их осуществления. Второй закон закладывает основу создания единой и целостной системы государствен-ной поддержки прямых инвестиций. Инвестиционную поли-тику в Республике осуществляет Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел РК (бывшее Агентство Рес-публики Казахстан по иностранным инвестициям), созданный указом Президента РК от 13 декабря 2000 г. Новым направле-нием в государственном регулировании иностранной инве-стиционной деятельности является образование Совета ино-странных инвесторов при Президенте РК. Данный Совет яв-ляется консультативно-совещательным органом. Главной за-дачей Совета, который состоит из 13 основных иностранных инвесторов, является обсуждение непосредственно с прави-тельством Казахстана, разработка рекомендаций по совер-шенствованию инвестиционного климата и выработка пред-ложений по интеграции экономики страны в мировые эконо-мические процессы.

Главным документом, регулирующим положение инве-сторов Европейского Союза, являются соответствующие ста-тьи Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, подписан-ного между Республикой Казахстан и Европейским Союзом. В соответствии с Соглашением Казахстан предоставляет ев-ропейским бизнесменам и компаниям наилучшие, без исклю-чения, условия. СПС также содержит отдельные положения о сотрудничестве в области законодательства, свободном пере-движении прямых инвестиций, осуществлении платежей за товары и услуги в свободно конвертируемой валюте. Все это, безусловно, способствует сложению благоприятного климата и инвестиционных условий для иностранных инвесторов ЕС.

Инвестиционная привлекательность Казахстана была отмечена на международной инвестиционной конференции "Астана-Инвест-99", которая проводилась в Лондоне в июне 1999 г. На конференции было отмечено, что, несмотря на по-следствия мирового финансового кризиса, Республика Казах-стан в инвестиционном плане остается одной из наиболее привлекательных и перспективных государств в СНГ. Уча-стие Президента РК Н.А.Назарбаева в работе экономического саммита в австрийском городе Зальцбурге 1-2 июля 1999 г. также способствовало формированию более благоприятного политического и инвестиционного имиджа Казахстана. Зальцбургский саммит был ознаменован тем, что специальная пленарная сессия, на которой выступил глава Казахстана, бы-ла посвящена теме: "Стратегия развития и экономическое партнерство вдоль Шелкового пути". В своем выступлении Президент Н.Назарбаев охарактеризовал новые инвестицион-ные возможности Казахстана и центрально-азиатского региона в целом. Участие Казахстана в стратегии развития и эко-номического партнерства вдоль Шелкового пути однозначно свидетельствует об искреннем стремлении к дальнейшей ин-теграции в мировое сообщество. Свободные отношения по-зволят укрепить международный и политический авторитет Казахстана.

Активное привлечение иностранного капитала в экономи-ку Казахстана началось в 1992 г. в форме экспортных креди-тов на двусторонней основе. Значительная их часть была получена в период с 1992 по 1994 гг. Первыми кредиты РК предоставили правительства Германии и Австрии, они же оказались наиболее крупными кредиторами. По удельному весу в потоке иностранного капитала, привлекаемого в Республику, на настоящий момент лидируют прямые иностранные инве-стиции (ПИИ), на которые приходится половина всех средств. Официальная помощь развитию (ОПР), рассчитываемая по сумме освоенных займов и предоставленной технической по-мощи, составляет 27% общего финансирования (на техниче-скую помощь приходится 5%). На экспортные кредиты, пре-доставленные Республики по двусторонним соглашениям, приходится около 23% всего иностранного капитала. Привле-чение прямых иностранных инвестиций является наиболее целесообразным и безболезненным с точки зрения влияния на инфляцию и внешний долг, так как прямые инвестиции, бу-дучи привлеченными под собственные гарантии заемщиков, снижают финансовые обязательства государства по заимствованию средств на структуризацию экономики.

По среднедушевым показателям привлечения европей-ских иностранных инвестиций в страны СНГ Республика Ка-захстан занимает лидирующие позиции. Казахстан в инвестиционном плане остается на сегодняшний день одним из наиболее привлекательным и перспективных стран СНГ. Согласно данным Европейского банка реконструкции и развития, из всех прямых инвестиций (включая европейские), привлеченных в государства СНГ, на долю Казахстана приходится четвертая часть. Между тем Европейский Союз и его государства-члены оказали помощь странам СНГ на сумму в 73 миллиарда евро, что составило 68% от общего количества средств в 5- 108 млрд. евро, выделенных западными государствами. При-чем 73% европейских субсидий составляют экспортные кредиты, 77% - "стратегическая помощь" и 60 % приходится на а техническое содействие, осуществляющееся, главным образом, через программы ТАСИС и ФАРЕ Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 января 2002 года №5 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в торжественной речи 16 декабря 2001 года, посвященной празднованию 10-й годовщины независимости Республики Казахстан».

Сумма иностранных инвестиций, привлекаемых в Респуб-лику ежегодно, составляет примерно 1,3-1,7 миллиардов дол-ларов США. За период с 1993 г. по первый квартал 2001 г. их общий объем составил 10166,8 миллионов долларов США, составив более 400 долларов прямых иностранных инвести-ций на душу населения. Долгосрочный же портфель инвести-ций по заключенным контрактам превышает 60 миллиардов американских долларов, что составляет почти 40% от всего инвестиционного портфеля стран СНГ и государств Цен-
тральной и Восточной Европы.

Особенностью европейского капиталовложения в Казах-стан является его концентрация в сырьевом секторе экономи-ки. В отраслевом разрезе большая часть инвестиций поступа-ет в нефтегазовый комплекс (около 46% за период 1993-2000 гг.) и цветную металлургию (более 25% с 1993 по 2000 гг.) Большой интерес иностранных инвесторов вызывают также черная металлургия (4,4%), энергетический комплекс (4,3%), пищевая промышленность (3,4%), связь и добываю-щая промышленность (2.4%)

Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предпри-ятий (СП), дочерних предприятий, приватизации государст-венных предприятий с участием иностранного капитала, пе-редачи в управление иностранным фирмам крупных про-мышленных предприятий и инвестирования банковского сек-тора.

Основной формой привлечения прямых инвестиций в Республику являются совместные предприятия, в меньшей степени со 100%-ным иностранным капиталом дочерние предприятия. В настоящее время ни одна из стран не может эффективно развиваться без внешнеэкономических связей. Особенно существенно роль внешнеэкономических связей возросла в последние годы.

По данным Агентства по статистике Республики Казах стан, на 1 января 2001 г. в Казахстане было зарегистрировано 2 366 совместных и иностранных предприятий (в 1999г. - 1865, в 1998 г. - 1677, в 1997 г. - 1388, в 1996 г. - 995, а в 1990г.-всего 15).

Из 2 366 совместных и иностранных предприятий в их число входит 1189 совместных предприятий и 1177 ино-странных предприятий, созданных с участием партнеров из 99 стран с уставным капиталом в размере 139817,8 млн. тенге (на 1 января 2001 г.). Наибольшее количество предприятий с иностранными инвестициями на 1 июня 2000 г. расположено на территории города Алматы - 1320 (в том числе 635 совме-стных и 685 иностранных предприятий), далее в Астане - 156 (81 и 75 соответственно), Карагандинской области - 125 (64 и 61), Атырауской области - 109 (77 и 32), Алматинской облас-ти - 80 (53 и 27), Восточно-Казахстанской области - 65 (40 и 25). На 1 января 2001 г. количество совместных и иностран-ных предприятий намного возросло, так, например, в Алматы их количество составляет уже 1359, в Астане - 197, в Кара-гандинской области - 150, Восточно-Казахстанской - 78.

С каждым годом расширяется и география стран, прини-мающих активное участие в создании на территории Казах-стана совместных и иностранных предприятий. Больше всего в Казахстане СП с Россией - 461. С 23 странами азиатского региона создано 860 совместных и иностранных предприятий. Страны Европы играют немалую роль в образовании и дея-тельности совместных и иностранных фирм и компаний. По данным на 1 июля 2000 г., на территории Казахстана действо-вало 634 предприятия из 33 стран Европы, причем из них 15 стран - члены Европейского Союза. Наиболее активно вкла-дывают инвестиции в развитие промышленности и предпри-ятий Казахстана следующие страны: Германия - 146, Велико-британия - 110, Швейцария - 56, Италия - 46, Нидерланды -40, Франция - 22 (по данным на 1 января 2001 г.).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23