Топливно-энергетический комплекс мира

развитие отрасли составят порядка 90-100 млрд.долл. В то же время в 1999 г.

ОАО "Газпром" освоил лишь 3,1 млрд.долл. капитальных вложений, в 2000 г.

планируется 2,7 млрд.долл. [pic]

Высокая инерционность производственных процессов в отрасли требует

опережения инвестирования как минимум на 5-7 лет сроков ввода

месторождений. Потеря темпов освоения производственных программ, вследствие

дефицита финансовых ресурсов, привели к снижению добычи газа и негативно

скажутся на добыче газа в ближайшую пятилетку. При сохранении сложившихся

тенденций финансирования производственных программ дефицит поставок газа

над спросом будет увеличиваться, что приведет, в конечном счете, к подрыву

энергетической безопасности страны.

Отказ от реализации крупных производственных программ ОАО "Газпром"

приводит к снижению объемов строительно-монтажных работ (СМР), сокращению

запуска оборудования, средств автоматизации, контроля и другой техники

нового поколения разработанной отечественными производителями.

Следовательно негативно сказывается на развитии отечественного

машиностроения, использовании квалифицированных кадров.

Намеченная программа развития газотранспортных систем потребует увеличения

объемов СМР более, чем в 4 раза к 2020 г., ориентирует отечественные

металлургические заводы на производство качественных труб большого диаметра

(ввод стана-5000), газоперекачивающих агрегатов нового поколения. ОАО

"Газпром" в последние годы проводил программу поддержки отечественных

производителей, импортозаменяющую стратегию, работая с более чем 15

конверсионными предприятиями. На Пермском моторном заводе (ПМЗ) Газпром

планируется создать компанию по лизингу газоперекачивающих установок для

ГПА-16. Однако из-за дефицита финансовых ресурсов программу придется

сокращать.

Выход из создавшегося финансового положения в отрасли - в совершенствовании

хозяйственных отношений, имеющих целью создание условий для финансовой

устойчивости и инвестиционной привлекательности газовых компаний для

надежного и эффективного удовлетворения спроса на газ.

Трансформация институциональной структуры отрасли и существующих

хозяйственных отношений направлены на:

. повышение эффективности и хозяйственной самостоятельности всех

субъектов рынка при расширении сфер их деятельности, исходя из

коммерческих интересов компаний, в том числе акционерных обществ,

входящих в ОАО "Газпром", при сохранении целостности ОАО "Газпром";

. расширение деятельности независимых производителей и поставщиков газа

до 25-30% при условии свободного доступа к ГТС и цивилизованной

конкуренции между участниками рынка;

. совершенствование налоговой и ценовой политики, способствующей

восстановлению внутренних источников финансирования и привлечению

внешних при сохранении экономической независимости и финансовой

устойчивости компаний, повышению привлекательности для компании

внутреннего рынка газа. В частности, фискальная нагрузка на отрасль на

внутреннем рынке должна снизиться с 57 % от объема реализации

продукции в 1999 г. до примерно 50 % в 2010 г. и 42-45 % в 2020 г. при

росте абсолютных размеров налоговых поступлений в бюджет

соответственно на 12-15 и 18-20 %.

Предпосылки для реализации этих целей должны быть созданы комплексом

институционально-хозяйственных мер по совершенствованию структуры отрасли,

функций всех субъектов рынка для организации конкурентной среды (вне

естественно-монопольных сфер деятельности). Это будет сопряжено в первую

очередь с введением отчетности по видам деятельности, с государственным

контролем (в частности лицензированием сфер деятельности, соблюдением

установленных правил и т.д.).

Реформирование хозяйственных отношений в отрасли потребует опережающей

подготовки и введения нормативно-правовой базы, разработки новых

законодательных актов, контрактных отношений субъектов рынка, правил

доступа к сетям, методов регулирования естественно-монопольных сфер

деятельности и т.д.

3. Развитие сырьевой базы природного газа

Под сырьевой базой понимается совокупность открытых, в том числе и

введенных в разработку, а также неоткрытых, но предполагаемых по

геологическим критериям и оценкам месторождений, доступных для разведки и

освоения при существующих технических средствах.

Газовая промышленность базируется в основном на использовании газов,

которые в природе распространены в свободном состоянии и образуют газовые

месторождения и залежи, или “газовые шапки” над нефтяными месторождениями.

Кроме того, широко используются попутные газы нефтяных месторождений.

Естественным резервом развития сырьевой базы этого “традиционного” газа

являются залежи газа, приуроченные к плотным низкопроницаемым коллекторам,

газ угольных месторождений, газогидраты, воднорастворимые газы и т.д.

Ресурсы газа в таких формах распространения изучены слабее и

рассматриваются главным образом как база использования на XXI в.

Хотя теоретически возможно открытие газовых скоплений вплоть до глубин

15 - 20 км, реальный глубинный интервал геологоразведочных работ

значительно более узок и контролируется состоянием техники и экономики. В

большинстве стран, включая Россию, рентабельными являются поиски

месторождений на глубинах не ниже 7 км, в США 8 - 9 км. За все годы ведения

геологоразведочных работ в мире пробурено не более 200 скважин, превысивших

глубину 7 км, и только 4 из них прошли рубеж 9 км. Глубочайшей (9583 м)

скважиной нефтяного профиля является скважина Берта-Роджерс, пробуренная в

1974 г. во впадине Анадарко (США) (Кольская скважина глубиной 12,4 км,

пробуренная в районе, бесперспек-тивна по нефти и газу).

Вследствие ряда факторов запасы газа на уровне мирового и межгосударст-

венного сопоставления нужно рассматривать как приблизительные, определяющие

лишь порядок реальных величин. Это обусловлено:

значительными различиями экономических критериев, категорий и систем

учета запасов газа в разных странах;

постоянным присутствием фактора “коммерческой тайны” и связанным с этим

искажением реальных запасов;

неполнотой учета запасов и недоразведанностью даже открытых

месторождений во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки, не

имеющих собственной развитой газовой промышленности и внешних рынков сбыта

газового сырья.

Разведанные запасы классификации СНГ и доказанные запасы классифи-кации

США не являются идентичными, их прямое сопоставление при подсчете мировых

запасов условно. Наконец, нужно отметить, что в СНГ ведется раздельный учет

природного, т.е. не связанного с нефтью, и попутного нефтяного газа, а в

составе природного газа учитываются свободный газ чисто газовых

месторождений и залежей и газ “газовых шапок” нефтяных месторождений. За

рубежом, как правило, такого детального учета запасов газа не ведется, и

статистика обычно отражает общие запасы природного и попутного газа.

С учетом изложенного нужно критически оценивать данные о мировых

запасах газа, приведенные в табл. 2 [23]. На начало 1992 г. их величина

составила 140 трлн. м3, т.е. за последние 30 лет запасы возросли в 7 раз.

Наибольший прирост запасов за 1960 - 1991 гг. произошел в СНГ (на 55 трлн.

м3) и Иране (на 18 трлн. м3). В настоящее время СНГ (главным образом

Россия) и Иран контролируют 53% мировых запасов газа.

Запасы газа отдельных месторождений варьируют от незначительных

(непромышленных, полупромышленных) величин до 10,2 трлн. м3 в крупнейшем

Уренгойском месторождении в Западной Сибири. За всю историю развития

геологоразведочных работ в мире открыто 20 гигантских месторождений с

запасами, превышающими 1 трлн м3 в каждом (табл. 21) [23].

Таблица 21

| |Мировые запасы газа |

|Регионы, |1960 |1980 |1993 |

|страны | | | |

| |млрд м3 |% |млрд м3 |% |млрд м3 |% |

| | | | | | | |

|Северная |8287 |43,5 |10322 |12,3 |9284 |6,4 |

|Америка | | | | | | |

|Канада |663 |3,5 |2492 |3,0 |2650 |1,,8 |

|Мексика |228 |1,2 |2195 |2,6 |1984 |1,4 |

|США |7396 |38,8 |5635 |6,7 |4650 |3,2 |

|Южная и |1223 |6,4 |2635 |3,1 |5779 |4,0 |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29