БАМ - путь в 21 век

промышленностью, энергетикой и системой морских портов. К этому комплексу,

который, несомненно, претерпит значительные количественные и качественные

изменения, могут быть добавлены металлургические предприятия первого и

второго передела

Уже на первых этапах реализации данной программы население зоны БАМа

способно вырасти до 1 млн. человек, что резко обострит продовольственные

проблемы. Продуктивность сельского хозяйства в этих регионах невысока

вследствие нехватки в почве калия и фосфора, а также очень короткого

вегетативного периода. Но эффективность применения минеральных удобрений

достаточно высока: каждый килограмм питательного вещества, внесенный на

гектар, окупается прибавкой 5-8 кг зерна. В настоящее время минеральные

удобрения здесь не производятся, а ввоз их из центральной России достаточно

дорог и представляет собой серьезную транспортную проблему. В результате

использование минеральных удобрений в Сибири меньше, чем по России,

приблизительно в 3 раза. Поэтому понятна необходимость опережающей

разработки соответствующих месторождений: Непского (калийных солей) и

Селигдарского апатитового, - тем более, что спрос на фосфорные и калийные

удобрения достаточно высок и в Китае, и в странах Азиатско-Тихоокеанского

экономического сообщества.

Для завершения общей картины приведу некоторые сведения по одной

только Иркутской области. Иркутская область богата полезными ископаемыми.

По запасам минерального сырья область стоит в ряду уникальных природных

территорий России. В ее пределах расположены крупнейшие в стране Ленская

золотоносная, Мамско-Чуйская слюдоносная, Ангарская железорудная и Восточно-

Саянская редкометальная провинции, Иркутский угленосный бассейн, крупнейший

в мире Восточно-Сибирский соленосный бассейн.

Главными определяющими промышленный потенциал минеральными ресурсами

являются углеводородное сырьё, золото, слюда-мусковит, поваренная соль,

железо, бурый и каменный уголь. Недра области богаты месторождениями

нерудного сырья для черной металлургии - магнезитовых, формовочных песков,

строительных материалов, камнесамоцветного и облицовочного камня. В области

установлены доказанные перспективные алмазоносные площади. Из аллювия 40

рек извлечено более 1000 кристаллов алмазов. Одним из перспективных

алмазоносных районов на юге Сибирской платформы является Присаянье и

прилегающий к нему борт Рыбинской впадины - Чуно-Бирюсинская алмазоносная

площадь. Алмазы и их спутники установлены в бассейнах рек Оки, Уды, Бирюсы.

Ежегодно на территории области добывается около 11 тонн золота.

Обеспеченность балансовыми запасами составляет около 15 лет.

|Нефть |млн. т |260.0 |

|Газ |млрд. м3 |900.0 |

|Железная руда |млрд. т |2.0 |

|Уголь |млрд. т |15.0 |

|Цеолиты |млн. т |900.0 |

|Калийные соли |млн. т |627.07|

|Слюда мусковит |% от запасов РФ|80 |

|Магнезиты |% от запасов РФ|75 |

|Редкие металлы |% от запасов РФ|65 |

|Ниобий | |45 |

|Тантал | |50 |

|Литий | |40 |

|Каменные соли |млрд. т |20.0 |

Современное состояние и возможности развития

Байкало-Амурская магистраль является опорным элементом инфраструктуры

слабо освоенного в хозяйственном отношении и малозаселенного коридора

шириной 400 км, протянувшегося на 4095 км в широтном направлении от г. Усть-

Кута в Восточной Сибири до п. Ванино на Тихоокеанском побережье (общая

площадь выделенной зоны 1,5 млн. км2; население 600 тыс. человек).

Сейчас рентабельность БАМ, определенная как соотношение доходной

ставки к себестоимости равняется «-50%»; это означает, что ежегодно БАМ

дает убыток Министерству путей сообщения (и, следовательно, государству) на

сумму 0, 115 млрд. USD (в текущих ценах).

Главная причина убыточности БАМ - её недостаточная загруженность

(меньше проектной в 2,5 раза) при высокой фондоемкости, которая в 4,6 раза

выше среднесетевой.

Практически единственный способ сделать БАМ рентабельным - необходимо

интенсифицировать хозяйственную деятельность в зоне БАМ, опираясь при этом

на уникальные запасы природных ресурсов и действующую магистраль. Однако,

системный кризис отечественной экономики не позволяет быстро и в

необходимых объемах сконцентрировать в зоне инвестиционные ресурсы в

объемах, необходимых для её интенсивного освоения.

В то же время обостряются негативные процессы в городах и поселках в

зоне БАМ. Открытая безработица в отдельных регионах достигает 30%, все

предприятия зоны, начиная с Комсомольска-на-Амуре и кончая Усть-Кутом,

находятся в тяжелом финансовом положении; примерно треть из них являются

должниками по выплатам НДС и налога на прибыль.

Если же говорить об иных издержках государства (прямых и косвенных),

то сумму ежегодных дотаций необходимо увеличить, добавив к ней убытки МПС

от эксплуатации нерентабельного БАМа и содержания значительной части

социально-бытовой инфраструктуры зоны БАМ (0,115 млрд. USD/год), а так же

затраты по действующей программе переселения из наиболее депрессивных

районов зоны (0,6 млрд. USD/год).

В такой ситуации было бы целесообразным не выкачивать сначала средства

из депрессивной зоны и потом их туда возвращать с лагом от 3-х месяцев до

года, а просто оставлять в зоне. Ниже приводятся соображения, каким образом

эту стратегию можно осуществить хотя бы частично, в рамках принятого закона

«Об особой экономической зоне в районе БАМ».

Кроме того, видимо, необходимо вкладывать средства в развитие

добывающих и перерабатывающих предприятий, расположенных вдоль БАМа.

Пилотными среди них являются: см. Приложения

Рассматривая динамику основных показателей БАМа (см. Приложения),

можно сделать следующие выводы:

. объем перевозок по БАМу в сопоставлении с Транссибом меньше на порядок и

один из самых низких по сети, что требует отнести недостроенный БАМ к

разряду малодеятельных дорог освоенческого типа;

. уровень себестоимости перевозок по БАМу в целом за рассматриваемый период

устойчиво превышал среднесетевую себестоимость в 1,6 раза, а

себестоимость перевозки по Транссибу в 1,85 раза;

. показатели рентабельности БАМа в рассматриваемом периоде носили расчетный

характер и поддерживались на приемлемом уровне за счет регулирования

расчетной ценой.

В такой ситуации повышение рентабельности БАМа может решаться по четырем

направлениям:

. изыскание внутренних резервов снижения себестоимости;

. перераспределение прибыли с других железных дорог с учетом действующей

системы финансирования объективно худших условий эксплуатации БАМа;

. перераспределение между БАМом и Транссибом перевозочной работы;

. увеличение объемов перевозочной работы посредством стимулирования

различными методами индустриального освоения зоны БАМ.

По разным причинам из этих четырех направлений реальные шаги можно

осуществлять лишь по двум (снижать фондоемкость и увеличивать объемы

перевозочной работы) – см. Приложение.

В целом же, для развития зоны БАМ разработана специальная программа,

некоторые характеристики которой даны в Приложении.

Заинтересованные структуры и реальные пользователи

Построенный БАМ является готовым плацдармом для доступа к огромным,

относительно хорошо разведанным запасам минерального сырья, имеющего спрос

и на мировом, и на внутреннем рынке России. Активизация добычи

воспроизводимых (например, леса) и не воспроизводимых ресурсов в зоне БАМ

сможет генерировать высокий и устойчивый грузопоток и, следовательно,

загрузку БАМ.

О богатстве территорий, расположенных вокруг БАМа, много уже сказано.

Посмотрим на примере Хабаровского края:

Хабаровский край - ведущий в России регион по производству оловянного

концентрата - на его долю приходится около 35% олова России. Кроме олова в

крае добывается медь.

Состояние месторождений:

. находятся в эксплуатации - месторождения оловянно-полиметаллических руд

Комсомольского рудного района: Фестивальное, Солнечное, Перевальное

(расположены в 60-80 км к западу от Комсомольска-на-Амуре), месторождения

оловянных руд Баджальского рудного района (в 40-70 км от БАМа);

. подготовлены к эксплуатации - месторождения Соболиное (расположено в 80

км к северо-западу от Комсомольска-на-Амуре), Ближнее и Правоурмийское

(расположены в Верхнебуреинском районе в 40-70 км от Байкало-Амурской

железнодорожной магистрали);

. требуют доизучения - месторождения Лунное, Октябрьское, Ветвистое

(расположены в 60-80 км к западу от Комсомольска-на-Амуре), Болторо,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8