Становление центризма в РФ и РТ
p>Во второй половине 1997 г. переговоры по созданию блока между РиЗ и республиканскими отделениями движений“Наш дом - Россия”, “Реформы - новый курс”. Партии российского единства и согласия, Партией Татарстана “Единство и прогресс”вступили в завершающую стадию. Основным препятствием для создания блока стала формула участия в нем договаривающихся сторон. Если РиЗ настаивал на вхождении по формуле 1+1, при которой пропрезидентские партии и движения выступали бы в блоке в качестве одной единицы (вторую составлял бы РиЗ), то последние настаивали на формуле 1+4, при которой каждой из этих партий и движений предоставлялся бы один голос. Переговоры продолжаются.В настоящее время деятельность РиЗ сконцентрирована на подготовке к избирательным кампаниям 1999-2000 гг.
ПАРТИЯ ТАТАРСТАНА “ЕДИНСТВО И ПРОГРЕСС” (ПТЕП)
На первом этапе в процессе формирования партии было сформировано движение “Единство и прогресс”. 4 августа 1993 г. в Казани состоялось первое заседание оргкомитета, на котором были определены основные политические цели создаваемой партии. Учредительный съезд ПТЕП состоялся 18 декабря 1993 г. в Казани. На нем присутствовало 381 делегат от 51 районных и городских партийных организаций, 2 секций и 1 клуба (23). Съезд преобразовал движение в партию, принял устав и программу, избрал руководящие органы.
Как республиканское объединение ПТЕП была зарегистрировано в Министерстве юстиции РТ 26 января 1994 г.
Разработка проекта программы партии осуществлялась в течении августа-декабря 1993 г. , после чего он был принят на учредительном съезде 18 декабря 1993 г. Партия с самого начала заявила о себе как о социал-демократической организации, что закреплено уставом.
Идейно-политическая доктрина ПТЕП базируется на признании принципов Декларации о государственном суверенитете Татарстана (30 августа 1990 г. ) и итогов республиканского референдума о статусе Республики Татарстан (21 марта 1992 г. ). Программа партии декларирует необходимость развития Татарстана по пути к демократическому и правовому государству, который является основой социального прогресса. Государственно-правовой статус Татарстана должен определяться его Конституцией, а взаимоотношения с Россией должны строятся на договорных основах. Исходя из этого, ПТЕП поддержала подписанный 15 февраля 1994 г. Договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан. Согласно программе ПТЕП, аналогичным образом должны строится отношения между федеральным центром и остальными субъектами РФ. Касаясь военного конфликта в Чечне, 2-й съезд партии (27 января 1996 г. ) выступил с резким осуждением политики федеральных властей. В политической сфере ПТЕП декларирует приверженность демократическому и правовому государству, выступает за широкое развитие системы местного самоуправления.
В социально-экономической сфере ПТЕП выступает за создание эффективной системы социальной защиты населения, заявляет о необходимости оказания мер поддержки отечественным производителям путем снижения уровня налогообложения, стимулирования процесса их кредитования, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
По мнению А. Колесника, необходимость создания ПТЕП обуславливалась отсутствием в политическом спектре республики периода начала 1990-х годов сил центристской ориентации. Однако с самого начала работы оргкомитета по созданию партии“Единство и прогресс” в оппозиционных кругах ее нарекли “президентской” и “номенклатурной”, подчеркивая тем самым решающее влияние в процессе ее формирования представителей органов государственной власти.
Еще в 1994 г. руководство ПТЕП заявило о своих намерениях принять активное участие в выборах в Госсовет РТ 1995 г. 24 декабря 1994 г. в Казани состоялся 1-й съезд партии, на котором бьы утвержден общепартийный список кандидатов на выборы в Госсовет РТ . Однако по мере приближения сроков выборов большая часть кандидатов от ПТЕП предпочла выдвигаться не от партии, а решением собрания избирателей. В соответствии с официальными данными ПТЕП выдвинула 24 кандидата (по данным А. Колесника - 23), но официально от ее имени баллотировалось 8 кандидатов: 3 по административно-территориальным округам и 5 по территориальным (по данным А-Колесника - 9). При этом, из 15 членов партии, ставших депутатами, лишь 7 человек указали свою принадлежность к ней. На их основе в 1995 г. была предпринята попытка создать депутатскую группу“Единство и прогресс”, но она успехом не увенчалась.
На выборах Президента РТ 1996 г. ПТЕП в соответствии с решениями 2-го съезда (27 января 1996 г. ; Казань) поддержала кандидатуру М. Шаймиева. По мнению ряда аналитиков, активное участие в процессе создания партии представителей государственной власти оказало на развитие партиии неоднозначное воздействие. На первом этапе деятельности это позволило достаточно быстро сформировать структуру партийных органов и организаций. Но со временем, ввиду наметившейся в 1995 г. со стороны официальных властей республики поддержки организации“Наш дом -Россия” - “Туган илем Татарстан”, значительная часть членов партии (а это в основном госслужащие и руководители промышленных предприятий) стала свертывать свое участие в ее деятельности. Подобная ситуация стала одним из факторов, содействовавших участию партии “Единство и прогресс” в создании во второй половине 1997 г. - начале 1998 г. центристской коалиции “Союз поддержки экономических и социальных реформ в Татарстане”, в который помимо нее должны были войти Татарстанская организация “Наш дом - Россия” -“Туган илем - Татарстан”, Татарское региональное отделение Партии российского единства и согласия (ТРО ПРЕС) и региональное отделение движения“Реформы - новый курс” (РНК). Однако союз был провозглашен, но к конкретной политической деятельности до сих пор не приступил. В конце 1998 г. руководство партии приняло участие в создании Татарского регионального отделения движения “Отечество”, являющегося политической опорой мэра Москвы Ю. Лужкова. Региональное отделение“Отечества” создано на базе отделения движения “Союза Труда” при содействии ряда других более мелких политических структур. А. Колесник был избран заместителем председателя регионального отделения движения.
ТРО “ОБЪЕДИНЕНИЯ “ЯБЛОКО”
Учредительная конференция Татарстанского регионального отделения “Объединения “Яблоко”состоялась 22 мая 1995 г. в Казани. На ней присутствовал 21 делегат и около 30 гостей-активистов от различных общественно-политических объединений Татарстана. Конференция приняла устав и положение о местном отделении“Объединения “Яблоко” и избрала его руководящие органы. 10 февраля 1995 г. региональное отделение было зарегистрировано в министерстве юстиции РТ в качестве объединения республиканского уровня.
Политическая деятельность ТРО “Объединения “Яблоко”в основном осуществляется в рамках избирательного блока (ныне - общественной организации)“Равноправие и Законность” (РиЗ), объединившей в своих рядах представителей т. н. “федералистских”сил. Решение о вхождении в РиЗ было принято на учредительной конференции регионального оделения“Яблока” 22 мая 1995 г.
На выборах в Госдуму 12 декабря 1993 г. , которые были признаны в Татарстане несостоявшемися, “Яблоко”в республике по партийным спискам получило 10, 14% голосов избирателей, заняв 3-е место (после“Выбора России” и ЛДПР).
Следующие выборы в Госдуму 1995 г. оказались для “Яблока”менее удачными. В Татарстане по партийным спискам оно получило 4, 1% голосов, заняв в итоге 6-е место. Наиболее удачными оказались выборы по Приволжскому округу №26, где “Яблоко” получило 8, 67% голосов, заняв в итоге 3-е место. По одномандатным округам “Яблоко”выставило 3 кандидатов: по Московскому № 23 - И. Султанов, по Набережночелнинскому № 24 - бывший депутат Госдумы (1994-1995 гг. ) Д. Фомин, по Нижнекамскому № 25 - А. Карасев. Ни один из кандидатов-“одномандатников” не прошел. В итоге, на выборах 1995 г. в Госдуму от “Яблока” в Татарстане прошел лишь председатель совета избирательного блока “Равноправие и законность”И. Грачев, выдвигавшийся по партийному списку (в Думе он возглавил подкомитет по поддержке малого и среднего предпринимательства Комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности). Результаты выборов показали, что в Татарстане “Яблоко”пользуется относительно устойчивой поддержкой лишь в крупных городах (Казань, Набережные Челны), имеющих значительный слой интеллигенции, которая является основой электоральной базы“Яблока”.
В настоящее время Татарстанское региональное отделение “Объединения “Яблоко”усиленно готовится к парламентским выборам 1999 г. В этой связи для усиления координации между отделениями партии соседних регионов в 1998 г. было создано Межрегиональное общественное объединение “Яблоко-Поволжье”, в состав которого вошли представители Татарстана, Чувашии, Марий Эл, Удмуртии. Председателем Совета объединения стал И. Грачев. Поскольку местонахождением центральных органов объединения “Яблоко-Поволжье”является Казань, то оно 5 июня 1998 г. было зарегистрировано в Министерстве юстиции РТ.
“НАШ ДОМ - РОССИЯ” - “ТУГАН ИЛЕМ- ТАТАРСТАН”.
Республиканская организация НДР, как и всероссийская, до конца марта 1998 г. считалась политическим объединением, отражающем интересы“партии власти”. От Татарстана на Учредительном съезде ВОПД НДР присутствовала делегация во главе с Президентом РТ М. Шаймиевым. Три члена делегации (бывший премьер-министр РТ, а ныне председатель Госсовета РТ Ф. Мухаметшин, бывший генеральный директор ОАО“КАМАЗ”Н. Бех и ректор Казанского государственного технологического университета С. Дьяконов ) были избраны в состав Политсовета движения. Согласно заявлению М. Шаймиева, сделанному в кулуарах съезда, хотя он и не является членом движения, но в целом будет поддерживать его программу.
Созданный после учредительного съезда ВОПД НДР оргкомитет республиканского отделения возглавила А. Габутдинова, бывшая в то время заместителем премьер-министра РТ, председателем Государственного комитета РТ по экономике. Учредительная конференция ТО ВОПД НДР состоялась 4 июля 1995 г. в Казани. На ней присутствовало 132 делегата, из которых 21% составляли работники органов государственной власти, 63% -руководители предприятий, акционерных обществ и банковских структур, 16% - работники науки и культуры. Председателем совета была избрана А. Габутдинова, ее заместителями - Н. Хуснутдинов, бывший в то время заместителем главы администрации г. Казани, и Р. Апаков, директор завода“Радиоприбор”. Председателем исполкома стал директор Казанского научно-технического центра завода“ЕЛАЗ” И. Сайфуллин.
