Становление центризма в РФ и РТ
p>В преддверии выборов в Госдуму 1995 г. руководство “Согласия”стало одним из инициаторов создания Татарстанского отделения левоцентристского“Блока Ивана Рыбкина”. 11 мая 1995 г. в Казани на заседании представителей движения “Согласие”, Союза демократических сил, республиканской организацией Российской социал-демократической народной партией и др. был создан оргкомитет. Новый блок был назван общественно-политическим движением“Согласие”, а его председателем стал В. Беляев. Однако на выборах в Татарстане по пропорциональной системе“Блок Ивана Рыбкина” набрал лишь 0, 8% голосов. Итоги избирательных кампаний 1995-1996 гг. привели лидеров “Согласия” к выводу о том, что в Татарстане усиливаются антидемократические тенденции. В это же время усиливается внимание к социальным проблемам (рост безработицы, невыплат заработой платы и др. ). В январе-феврале 1997 г. лидеры“Согласия”приняли решение о подготовке Всеобщей экономической стачки. Критикуя экономическую политику федерального правительства, руководители движения особое внимание уделили негативной роли Международного валютного фонда, чьи рекомендации, по их мнению, направлены на дальнейшее разрушение экономического потенциала страны и обнищание населения.“РАВНОПРАВИЕ И ЗАКОННОСТЬ”
26 июня 1993 г. в Казани состоялась учредительная конференция избирательного блока“Равноправие и Законность”(РиЗ). Инициаторами создания блока явились представители ряда пророссийских политических партий и движений с целью объединения демократических сил республики для участия в избирательных кампаниях. В учредительной конференции приняли участие представители 12 партий, движений, депутатских групп и делегаты из 23 районов республики.
Учредителями РиЗ стали: Казанская организация Социал-демократической партии Российской Федерации (КО СДПР), Татарстанская республиканская организация Демократической партии России (ТРО ДПР), Татарстанское региональное отделение Народной партии“Свободная Россия”(ТРО НПСР), Республиканская партия народа Татарстана (РПНТ), Движение демократических реформ Татарстана (ДДРТ), Многонациональное движение Татарстана (МНДТ)“Согласие”, движение “Граждане Российской Федерации”, Инициативный центр Народного фронта (ИЦ НФ - в марте 1994 г. выведен из блока за“компрометацию”кандидатов от РиЗ на повторных выборах в Госдуму депутатов от Татарстана), Координационный совет демократических сил, депутатские группы Верховного Совета РТ (1990-1995 гг. )“Народовластие” и “Согласие”, депутатская группа Казанского городского совета “Народовластие”. В последующие годы в состав РиЗ вошли: Татарстанская региональная организация партии“Демократический выбор России” (ТРО ДВР), Татарстанское региональное отделение объединения “Яблоко”, казанское отделение “Союза реалистов” и др. 27 января 1994 г. “Равноправие и Законность” было зарегистрировано в Министерстве юстиции РТ в качестве избирательного блока, а 17 января 1996 г. как общественная организация.
Разработка программных положений избирательного блока “Равноправие и Законность”осуществлялась в 1993-1994 гг. в основном В. Михайловым, И. Грачевым и А. Штаниньм.
Согласно им, РиЗ выступает за построение правового государства с утверждением жестких принципов разделения на судебную, законодательную и исполнительную власти. РиЗ неоднократно выступал против нынешней структуры республиканского парламента и принципов его формирования, заявляя о необходимости установления запрета на совмещения депутатской деятельности в Госсовете РТ с работой в органах государственной власти и коммерческих структурах, а также прямого участия политических партий в избирательном процессе (выборы части депутатского корпуса по пропорциональной системе).
РиЗ выступает за установление четкого разграничения полномочий между государственными органами власти и местным самоуправлением, считая необходимым включение в состав последнего городов республиканского подчинения и административных районнов республики.
РиЗ принципиально выступает против выхода Татарстана из состава Российской Федерации. Исходя из этого, он в принципе поддержал Договор между РФ и РТ как вариант разрешения конфликта по вопросу о статусе республики, но по существу РиЗ является противником идеи асимметричной федерации. Приоритетной проблемой в данном вопросе считается необходимость приведения Конституции Татарстана в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
РиЗ выступает за приоритет прав человека, нормы которых зафиксированны в международных правовых актах, над государственными, корпоративными, классовыми, национальными и др. интересами. С этих позиций он осуждает шовинизм и национал-экстремизм и декларирует приверженность равноправию наций и уважение национального достоинства человека. Относительно развития политической ситуации в Татарстане руководители РиЗ выступают за постепенное расширение сферы применения татарского языка, против непродуманного его“насаждения”, которое подрывает веками сложившееся национальное согласие в республике (23; 43). С этих позиций резко критикуется кадровая политика республиканского руководства, которая, согласно их мнению, направлена на установление в республике этнократии.
В экономической сфере РиЗ декларирует приоритет рыночных отношений с системой свободной конкуренции при равноправии всех форм собственности, но при сохранении системы социальной защиты. Резко критикуется экономическая, прежде всего финансовая, политика руководства Татарстана (проблема гласного распределения средств из внебюджетных фондов). В“Платформе объединения”РиЗ, принятой на конференции 13 января 1996 г. говорится о невозможности и пагубности дележа богатства“новых русских”, создание правовых и экономических условий, чтобы это богатство заработало на все общество.
С момента своего создания РиЗ в политическом спектре республики возглавил т. н. “демократическую оппозицию”, объединившую в своих рядах пророссийские политические силы. В его руководящих органах доминируют представители ТРО“Объединения “Яблоко”.
Выборы в федеральные органы власти (Госдуму и Совет Федерации) 12 декабря 1993 г. были признаны в Татарстане не состоявшимися. Повторные выборы (в Госдуму только по одномандатным округам) были назначены на 13 марта 1994 г. Вопрос о выдвижении кандидатов от РиЗ рассматривался на 2-й конференции блока, состоявшейся 26 февраля 1994 г. в Казани. Из всех кандидатов блока в Госдуму был избран лишь В. Михайлов, победивший по Приволжскому округу № 27 (И. Грачев стал депутатом Госдумы, будучи избранным по списку избирательного объединения“Явлинский-Болдырев-Лукин”). На выборах в Госсовет РТ 1995 г. от РиЗ было выдвинуто 44 кандидата в народные депутаты РТ (11 - по административно-территориальным и 33 - по территориальным округам). Из них во второй тур вышли 18 кандидатов, из которых лишь один стал депутатом (С. Осколок - победил по Волжскому территориальному округу № 92). На состоявшейся 24 июня 1995 г. в Казани 3-й конференции блока помимо принятия изменений в устав и программу, были проанализированы итоги выборов и сделан вывод, что одной из основных причин неудачи кандидатов от РиЗа следует считать фальсификацию итогов голосования со стороны органов власти (другие причины слабая работа предвыборного штаба, потеря связи с кандидатами в депутаты, отсутствие координации усилий местных отделений РиЗа и входящих в него организаций). Были сделаны предложения подготовить и издать сборник материалов о фальсификациях партией власти итогов выборов. Однако в конечном итоге никаких убедительных доказательств этого представлено не было.
На выборах в Госдуму 1995 г. члены РиЗ выступили с поддержкой избирательного объединения“Яблоко” и избирательного блока “Демократический выбор России - Объединенные демократы”. Однако по партийным спискам в Татарстане первые получили лишь 4, 1% голосов избирателей (6-е место), а вторые -2, 1%(11-е место). В итоге депутатом Госдумы стал председатель РиЗ И. Грачев, прошедший по списку ИБ“Яблоко”. По мажоритарным округам от блока были выдвинуты 4 кандидата: 3 от ИБ “Яблоко”(И. Султанов по Московскому округу №. 23, Д. Фомин по Набережночелнинскому округу № 24 и А. Карасев по Нижнекамскому округу № 25) и 1 от ИБ“Демократический выбор России Объединенные демократы” (В. Михайлов по Приволжскому округу № 26). Но ни один из кандидатов-“одномандатников” не был избран. Итоги выборов в Госдуму 1995 г. были подведены на 4-й конференции РиЗ, состоявшейся 13 января 1996 г. в Казани (присутствовали представители из 16 районов РТ, 6 районов Казани и 8 партий и движений, входящих в РиЗ). Решением конференции избирательный блок РиЗ стал общественной организацией. На конференции было решено оказать неофициальную поддержку на выборах Президента РТ А. Васильеву, работнику МВД, бывшему депутату Верховного Совета РТ (1990-1995 гг. ), получившему известность своей борьбой с“номенклатурными привилегиями”. Однако он не стал кандидатом, а в условиях безальтернативных выборов президента РТ их результаты были признаны руководством РиЗ нелегитимньми. Что касается выборов Президента РФ 1996 г. , то на них большинство членов РиЗ в первом туре поддержало кандидатуры Г. Явлинского и Б. Ельцина, во втором туре Б. Ельцина.
После избирательных кампаний 1995-1996 гг. в деятельности РиЗ наметился определенный спад. По мнению ряда членов организации, во многом он был вызван тем, что результаты выборов оказались для РиЗ гораздо худшими, чем рассчитывали его руководители. Некоторые члены совета РиЗ исходили из того, что для выхода из кризисного состояния необходимо изменить политическую тактику организации, прежде всего во взаимоотношениях с властями. Еще в 1996 г. стали прорабатываться варианты установления каких-либо форм сотрудничества с органами государственной власти республики. Именно этот вопрос стал одним из основных на последней, 5-й конференции РиЗ, состоявшейся 24 мая 1997 г. в Казани . На конференции в докладе председателя И. Грачева отмечалось, что в условиях угрозы реставрации коммунистического режима произошло некоторое сближение курса президента РТ М. Шаймиева с программными установками РиЗ. Это в свою очередь предполагает возможность создания широкого политического блока между РиЗ и пропрезидентским партиями и движениями (республиканское отделение движения“Наш дом - Россия”, Партия Татарстана “Единство и прогресс”и др. ). Если некотрые члены совета РиЗ поддержали данную идею однозначно (Д. Фомин, С. Осколок) или с оговорками (А. Штанин, В. Беляев), то другие выступили против каких-либо компромиссов с республиканскими властями (А. Кузнецов, В. Михайлов).
