Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии
p align="left">2. Куприянова Л.В. Города Северного Кавказа во второй половине XIX века: к проблеме развития капитализма вширь. М., 1981.3. История народов Северного Кавказа XVIII - начала XX вв. М., 1986; Очерки истории Ставропольского края. В 2-х т. Т.1. Ставрополь, 1986.
4. Ратушняк В.Н. Сельскохозяйственное производство Северного Кавказа в конце XIX - начале XX века. (К проблеме развития аграрного капитализма). Ростов- на- Дону, 1989.
5. Местное самоуправление: проблемы и решения. Материалы международного симпозиума. М., 1995; Местное самоуправление: российский путь. Саратов, 1999; Местное самоуправление на Юге России и в республиках Северного Кавказа. Ростов - на - Дону, 1997.
6. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
В 80-е гг. началась научная разработка кардинальных вопросов социально-экономической и политической истории региона. Особое внимание было уделено исследованию социально-экономического положения края, посколь-ку оно в значительной степени сказалось на особенностях формирования и деятельности местных органов управления и самоуправления. В монографии Куприяновой Л.В. подробно проанализировано социально-экономическое развитие северокавказских городов2. В это же время создаются и общие труды по истории Ставрополья3.
В монографии В. Н. Ратушняка показана крестьянская колонизация губернии, ее влияние на социально - экономическое развитие Северо-Кавказского региона. 4
В 90-е годы, с упразднением системы Советов, принятием Конституции РФ 1993 года, началом реформирования российского общества проблематика местного самоуправления приобрела качественно иной смысл -- практический. Появляется ряд исследований по истории и теории местного самоуправления, выполненных с опорой на возможности методологического плюрализма5.
Комплексным исследованием по истории местного самоуправления стала работа Г.А. Герасименко 6, базирующаяся на солидной архивной основе и значительном статистическом материале. Основное внимание в монографии уделено короткому, но чрезвычайно богатому событиями периоду в истории земства между двумя революциями 1917 г.
Современные исследователи вновь обращаются к западному опыту. Работа ростовских исследователей В. Г. Игнатова и В. И. Бутова представляют собой попытку сравнительного анализа российской и западной систем самоуправления. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. М., Ростов. 1999.
2. Герасименко Г.Г. Опыт земского самоуправления.// Земский вестник. М., 1994. №1. С. 19-22.; Гильченко Л.В. Становление самоуправления в России. // Городское управление. М,1996. №1; Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М,1996; Зотова З.М. Политические аспекты государственного управления: региональный опыт.// Политические аспекты государственного управления: федеральный и региональный опыт. М.,1997; Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. М.,Тула,1997.
3. Абрамов В.Ф. Рос-сийское земство: экономика, финансы и культура. М.,1996.
4. Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России: опыт исторического исследования. М., 1999; Его же. Местная власть в России: историко-правовой анализ. М., 1999; Его же. Государственная власть и местное самоуправление в России (опыт историко-правового исследования). Дисс. докт. юр. наук. М., 1999.
5. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII - нача-ло ХХ вв.). Учебное пособие. М.,1998; Жукова Л.А. Земское самоуправле-ние и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество 1864-1917гг. М.,1998; Шутов А. Ю. Земские выборы в истории России(1864-1917гг.). М.,1997.
6. Лаптева Л.В. Региональное и местное самоуправление в России (втора половина XIX века). М., 1998.
К числу работ, так сказать, «нового взгляда» на сущность местного самоуправ-ления следует отнести работы Г.Г. Герасименко, Л.В.Гильченко, Л.Г. Гладышева, И.А. Емельянова, З.М. Зотовой, и др.2
В 1996 г. в свет выходит монография В.Ф.Абрамова «Российское земство: экономика, финансы и культура»3. Работы историка права Е.Е. Некрасова4, дали современным исследователям систематизированную основу для работы по проблемам местного самоуправления в условиях современного методологического плюрализма.
В конце 90-х годов историография вопроса пополнилась тремя новыми исследованиями по проблеме самоуправления - монографиями Л. А.Жуковой и А.Ю.Шутова и учебным пособием В.В. Еремяна и М.В.Федорова 5. Значительным историографическим исследованием можно назвать издание книги Л.Е. Лаптевой «Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX в.)»6.
Существенным вкладом в историографию истории местного самоуправления стали монография и докторская диссертация Судавцова Н.Д. Судавцов Н.Д. Земское и городское самоуправление в годы Первой мировой войны. Москва - Ставрополь, 2001; Его же. Земское и городское самоуправление в годы Первой мировой войны. Дисс. док. ист. наук. М., 2002.
2. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало ХХ вв.): Генезис личности, демо-кратической семьи, гражданского общества и правового государства. В 2-х т. СПб., 1999.
3. Кукушкин Ю.С., Тимофеев Н.С. Самоуправление крестьян России (XIX - начало XXI в.). М., 2004.
4. Земское самоуправление в России 1864-1918. Книга 1 и 2. М., 2005.
5. Ряснянская Н.А. Развитие городского самоуправления в России.// Государственная власть и самоуправление: взаимоотношения и проблемы. Ставрополь, 2003. С. 79-81; Адаменко О.В. Взаимоотношения земств Юго - Востока России с государственными органами власти (1912 - 1914 гг.) //Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра. Ставрополь, 2004. С. 15 - 26; Беликова Т.В. Крестьянское самоуправление в Ставропольской губернии в XIX начале XX вв. //Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра. Ставрополь, 2004. С. 35-41 и др.
На основе архивных материалов, он обобщил деятельность земских и городских учреждений в период Первой мировой войны.
Также следует выделить первое в мировой историографии, обобщающее, фундаментальное исследование со-циальной истории России периода Российской империи, труд Б.Н. Миронова.2
В работе Ю.С. Кукушкина и Н.С. Тимофеева показано крестьянское самоуправление до и после крестьянской реформы 1861 года.3
В 2005 г. был издан коллективный труд «Земское самоуправление в России, 1864-1918» в 2 книгах, который посвящен историческому опыту развития самоуправления в России4.
В конце XX - начале XXI века ситуация с исследованием местного самоуправления кардинально изменилась. В центре внимания научной общественности оказалось изучение различных аспектов истории местного самоуправления. Значительно расширилась тематика исследований, обогатилась источниковая база за счет публикации новых сборников документов и материалов, введения в научный оборот ранее недоступных архивных материалов. В то же время пока не появилось обобщающих исследований по истории деятельности местного самоуправления в социальной сфере на Ставрополье. Историография темы развивается в рамках региональных и межрегиональных конференций, научных статей5. Издаются сборники, в которых рассматривается деятельность органов
местного самоуправления в годы первой русской революции, Первой мировой войны. Иманаева И.С., С.И. Спивакова. Село Петровское в первой русской революции 1905-1907. // Первая российская революция и парламентаризм в России. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Ноябрь 1995 г. Ставрополь, 1995. С. 27-28; Хлынина М.В. Революционное движение в Медвеженском уезде Ставропольской губернии в 1905-1907 гг. // Первая российская революция и парламентаризм в России. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Ноябрь 1995 г. Ставрополь, 1995. С. 79-80; Орехова Е.Н., Аскользина Л.А. Организация медицинской помощи в Ставропольской губернии в годы первой мировой войны. // Первая Мировая война: проблемы истории. Ставрополь, 1994. С. 8-13; Ованесов Б.Т., Судавцов Н.Д. Первая мировая война и проблема раненых. // Первая Мировая война: проблемы истории. Ставрополь, 1994. С. 25-28 и др.
2. Беликов Г. А. Ставрополь - врата Кавказа. Ставрополь: Кн. изд - во, 1997. Невская Т. А. Столыпинская реформа на Северном Кавказе. СПб., 1997; Невская Т.А., Чекменев С.А. Ставропольские крестьяне. Очерки хозяйства, культуры и быта. Ставрополь, 1994; Покотилова Т.Е. Теоретико-методологический и историографический аспекты феномена российской благотворительности. Ставрополь, 1998; Прокофьева Т. Г. Вопросы местного самоуправления в программах и тактике политических партий России в начале XX века. М.. 1997; Судавцов Н.Д. Ставропольское земство в революциях 1917 года. Ставрополь 1999; Ованесов Б.Т., Судавцов Н.Д. Здравоохранение Ставропольской губернии в конце XVIII - начале XX вв. Ставрополь, 1999.
3. Край наш Ставрополье. Ставрополь, 1999; История городов и сел Ставрополья: краткие очерки. Ставрополь, 2002.
4. Шинкаренко Н.Ф., Кулешова Е.А., Гуров В.Н. Губернский город Ставрополь: развитие благотворительности и милосердия в конце 19 века. // Социальная работа в России: прошлое и настоящее. Сб. Ст. и матер. М., Ставрополь, 1998.С. 37-41. Смирнова. Е.В. Благотворительная деятельность на Ставрополье в конце 19 начало 20 века.// Социальная работа в России: прошлое и настоящее. Сб. Ст. и матер. М., Ставрополь, 1998. С. 48-50.
