Да не оскудеет рука дающего...
провинции, в различных губерниях. Те основы и принципы общественного
призрения и благотворительности, которые нашли свое отражение в своде
законов Российской империи, получили свое преломление в практической
деятельности различных благотворительных обществ и учреждений как в центре,
так и на местах.
ГЛАВА ВТОРАЯ
Состояние благотворительности в губерниях Центрального Черноземья и формы
социальной помощи населению.
( 1. Типология и характер благотворительных обществ и учреждений.
Обратимся к истории создании и возникновения благотворительных обществ в
губерниях Центрального Черноземья, имевших различные названия и
численность, свой устав, право приобретать недвижимость, ценные бумаги,
счет в банке и др. Регулярно общества составляли отчеты о деятельности и
высылали их в Канцелярию того Ведомства, в подчинении которого находилось
общество. Однако за всей благотворительной деятельностью общества был
учрежден строгий полицейский надзор.
Так, к 1896 г. в Курской губернии было 14 благотворительных обществ,
деятельность которых выражалась преимущественно в выдаче нуждающимся
денежных пособий и призрении бедных, неимущих[127]. 4 общества существовали
в Курске, при чем два из них основаны в 60-е годы (1868 г.). Одно содержало
богадельню для престарелых дворянок (14 человек) (капиталы его составляли
17.200 руб., разные поступления - 600 руб. и членские взносы - 500 руб.).
Другое “Взаимно-вспомогательное общество приказчиков”, находившееся, как и
первое в ведении Министерства внутренних дел, обладало капиталом на сумму
11.300 руб., членские взносы составляли 600 руб. в год. В 1871 г. было
создано благотворительное общество в г. Фатеже для оказания помощи
беднейшим жителям города. Оно имело бесплатную столовую, которая ежегодно
отпускало 4.000 бесплатных обедов. Общество призревало 29 детей, 136
взрослых (из них 125 приходящих). Капиталы его составляли 6300 руб.,
членские взносы - 175 руб., другие поступления - 1092 руб. в год. Что же
касается остальных благотворительных обществ Курской губернии, то они были
созданы в основном в первой половине 80-х годов. Это “Общество
вспомоществования учащимся и доставлении им средств к высшему образованию”
(1884 г., г. Курск), “Общество вспомоществования нуждающимся воспитанникам
Александровской гимназии и воспитанникам прогимназий“ (1884 г., г. Корочь),
“Общество вспомоществования учащимся” (1883 г., г. Рыльск). Каждое из этих
обществ оказывало благотворительную помощь детям в области образования.
Соответственно ее получали 106 детей в Курске, 43 ребенка в Короче и 73 -
в Рыльске. В г. Путивле “Общество вспомоществования учащимся” выдавало
пособия 50 лицам. Все эти общества находились в ведении Министерства
Внутренних дел. Общества попечения о бедных в начале 80-х годов были
созданы и в других уездных городах Курской губернии - в Новом Осколе (1883
г.), где призревалось 30 детей и 53 взрослых; в Короче (1883 г.) -
призревалось 76 человек взрослых, в Щиграх (1884 г.), где в течение года
было выдано пособие 30 нуждающимся. Некоторые благотворительные общества
создавались земством. Так, например, в г. Льгове существовало
“Благотворительное общество Льговского земства”, которое оказывало помощь
25 взрослым и 40 детям. Общество имело капитал в сумме 4.500 руб., получало
членские взносы (546 руб.), денежные суммы из других источников (3880 руб.)
и ежегодное пособие от Льговского земства в размере 500 руб. Уездное
земство и городская Дума оказывали помощь “Благотворительному обществу для
помощи нуждающимся”, созданному в 1880 г. в г. Судже (в размере 375 руб.).
Оно содержало богадельню с детским приютом, где призревалось 10 детей и 18
взрослых.
Разнообразные функции выполняло “Общество пособия бедным”, созданное в 1881
г. в Старом Осколе. Здесь имелись бесплатная столовая, убежище для бедных,
выдавались пособия 855 лицам. Обществу принадлежал капитал (5500 руб.), оно
получало членские взносы (241 руб.) и дополнительные средства из разных
источников (1244 руб.). Как видим, значительная часть благотворительных
обществ Курской губернии, кроме Льговского и Суджанского, находились в
ведении Министерства Внутренних дел. И лишь одно благотворительное общество
“Дамский благотворительный кружок при Лютеранской церкви”, созданное в 1891
г. в г. Курске, находилось в ведении настоятеля этой церкви и существовало
на незначительные членские взносы (200 руб.).
Всего же благотворительной помощью указанных обществ пользовалось 644
человека, в том числе 330 детей (10 живущих и 320 приходящих) и 314
взрослых (10 живущих и 296 приходящих). Кроме того, были выданы денежные
пособия 1001 лицам. Общества содержали на свои средства также такие
благотворительные заведения: 3 богадельни и 2 дешевые столовые. Денежные
средства их составляли из капиталов - 68.204 руб., членских взносов - 4.255
руб., разных поступлений и пожертвований - 10.792 руб., пособий - 1.025
руб. Недвижимой собственности при двух обществах имелось на 1200 руб.[128]
Таким образом, существовавшие в Курской губернии в первой половине 90-х
годов благотворительные общества, как правило, не располагали значительными
финансовыми возможностями. Наиболее высокий размер капиталов был в
благотворительном обществе, предназначенном для призрения престарелых
дворянок (17.200 руб.) и в Обществе, оказывавшем помощь учащимся “в
доставлении им средств к высшему образованию” (17.150 руб.), естественно
для детей и из привилегированных сословий. При этом все благотворительные
общества в зависимости от конкретных задач, которые они ставили перед
собой, выполняли определенные функции - организация бесплатных и дешевых
столовых, приют детей и взрослых, выдача денежных пособий, оказание
материальной помощи в получении образования и т.п.
В Воронежской губернии благотворительных обществ насчитывалось к 1896 г.
11, причем более половины их были расположены в самом Воронеже. Обращает на
себя внимание, что деятельность их в основном была связана с системой
образования, оказанием помощи учащимся, учебным заведениям.
Благотворительные общества оплачивали квартиры для бедных воспитанников
гимназий и прогимназий, выдавали им денежные пособия, осуществляли плату за
учение и др. Так, наиболее крупным благотворительным обществом,
занимающимся этими вопросами, был “Попечительный о бедных комитет”, имевший
в непосредственном заведовании квартиры для бедных учащихся гимназий,
прогимназий и реальных училищ. Находясь в ведении Императорского
Человеколюбивого Общества, оно располагало возможностью выдавать денежные
пособия нуждающимся (700 лицам за год было выдано пособий на сумму 2.100
руб.). Указанный комитет имел женское благотворительное отделение,
содержавшее на свои средства мастерскую, женскую богадельню, дом дешевых
квартир. Оно также выдавало пособия нуждающимся. Создание этих
благотворительных обществ, было связано с проводимыми в 70-е годы
реформами, в частности с реформой в области просвещения и образования, что
требовало дополнительных финансовых расходов, часть которых брало на себя
Императорское Человеколюбивое общество. В 1879 г. в Воронеже было создано
еще одно благотворительное общество, находившееся в ведении Министерства
Внутренних Дел и также имевшее цель оказывать помощь учащимся - уплачивать
за их обучение, содержать склад учебных пособий.
“Общество вспомоществования учащимся мужской гимназии” было создано в 1880
г. в г. Острогожске. Благотворительную помощь получали в нем 18 детей.
Здесь же существовало Общество вспомоществования учащимся в уездном
училище, оказывавшее помощь 27 детям. Оба эти общества находились в
ведении МВД.
В Воронеже было создано медицинское общество, специально занимавшееся
вопросами оказания лечебной медицинской помощи бедному населению города.
Оно же выдавало медицинские пособия нуждающимся. Как видим, у
благотворительных обществ появляются новые задачи и цели, связанные с
развитием образования и медицины в стране.
Обращает на себя внимание, что благотворительные общества, созданные в
начале 90-х годов брали на себя решение довольно широкого круга вопросов.
Так, например, созданное в 1891 г. в г. Землянске “Общество
вспомоществования бедным”, находившееся в ведении МВД, оказывало помощь
нуждавшимся хлебом, деньгами, лечением больных, ремонтом жилищ и проч.
Здесь получали разнообразную помощь около 400 человек.
Общества вспомоществования бедным жителям существовали в Острогожске,
Павловске. Причем в Павловске оно оказывало помощь и жителям прилегавши
местностей. В основном, ее получали приходящие бедняки, хотя в Павловске
была и богадельня, где призревалось 8 взрослых, имелся небольшой дом со
службами (стоимостью 900 руб.).
Особо можно выделить общества (Воронеж), оказывавшие помощь приказчикам и
их семьям (1870 г.) и “Приходское человеколюбивое общество при Римско-
Католической церкви” (1895 г.), оказывавшее помощь нуждающимся прихожанам.
Эти общества были рассчитаны на особые категории населения. Однако и они
находились в ведении МВД[129], что соответствовало имевшемуся
законодательству.
Наименьшее количество благотворительных обществ к середине 90-х годов
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
