Республика : понятия и виды
p>мерной вседозволености из 35000 населения около 20000 занимались государственными и связаными сним делами , а во вторых в Афинах было огромное количество социальных льгот . Эти две причины при вели к полнейшему оскуднению бюджета , что привело к серьёзнейше му кризису , оправиться от которых Афины уже не смогли .Из множества внешних хочу выделить основныедве : первая это по- ражение Афин в войне со Спартой ( Пелопоннесская война ) в резуль
9
тате которого в Афинах на 80 лет устраняется всякая демократия , а вторая заключается в поражении Афин в 338 году до н. э. Македонии
врезультате которого Афины попадают под полную зависимость от Македонии и ни о какой демократии говорить уже не приходиться . Подводя общий вывод по понятию Афинской демократической рес публики можно говорить о том что одназначно положительным явле нием она не была . Во-первых потому что демократия была не для всех , а только для полноправных граждан , и спокойно уживалась с
таким явлением как рабство . К тому же следует отметить то , что женщины в афинском обществе политических прав не имели . Так же
явно видно , что для политически правоспособных был зделан силь- ный перегиб так как исходя из реалий той исторической эпохи видно ,
то что вредно было давать такой широкий круг прав и свобод . Однако несмотря на всё выше перечисленое можно сделать вывод , что всё же это было прогресивное явление , так как именно в Афинах впервые был вотворён в жизнь принцип разделения властей причем с системой сдержек и противовесов , без чего современное государство немыслимо . Так же следует отметить , что афинское общество строи лось “на основе ряда демократических принципов , которые во мно- гом определяют и признаки современной государственности”* : вы
борность , срочность полномочий , колегиальность , отсутствие иерархичности , возмездность за выполнение государственных функ-ций , подотчётность . Поэтому я считаю нужным изучение данного явления ввиду того , что оно подарило миру первый пример какой бы то нибыло демокра
тии , которая на сегоднешний день распостранилось практически на весь мир . Именно за это данную республику выделяют в отдельный вид , что и зделал я при своём иследовании . А теперь я думаю перей ти к изичению явления , которое как и Афины называлось республи- кой , но во многом резко отличалось от них—Спартанская аристокра
тическая ркспублика .
*-“ Теория гос-ва и права” Хропанюк В. Н. 1997 стр 108 .
10
в) Спартанская аристократическая республика (V-IVвека до н. э. ): Спарта в отличие от Афин , возглавлявших демократическую часть населения полисов , объединяла вокруг сябя в основном их аристок
ратическую часть . Однако на это есть свои причины , корни которых уходят в далёкое прошлое .
В XII-XI веках до н. э. в Лаконику аторглись дорические племена . После ожесточённой борьбы с коренным населением—ахейцами был
заключён межплеменной союз , во главе которого стали два царя—до рийский и ахейский . После этого новый союз завоевал соседнюю Мессению , а её коренное население было обращено в рабов—илотов .
В новых условиях этому обществу нужно было создать такую форму правления которая бы сдерживала социальный взрыв ( илотов было более чем в 5 раз больше спартанцев ) , к томуже многие пережитки первобытного строя ещё сохранились . В результате симбиоза паявил
ся сплав чего-то ещё невиданного , что впоследствие назовут стартан ской аристократией . В этом и заключалась основная особенность этой республики . Следует также отметить , что вся земля была поде
лена на 10000 участков ( по числу граждан ) , однако её обработкой за нимались исключительно илоты . Древний закон гласил : “ нет земли нет гражданство ” . Ещё одной важной особенностью Спарты было то , что все граждане были социально равны, что сыграло немаловажную роль в формировании органов управления .
После краткой характеристики общества Спарты я думаю перейти непосредственно к предмету моего изучения .
Как я уже указывал вьше Спарта сохранила в себе многие пережит- ки перробытно-общинного строя . От него здесь уцелели народное собрание , совет старейшин и два царя , вернее вождя так как этот ор
ган имел только ту компетенцию которая свойственна инстивуту вож дизма .
Первый из этих органов , но не самый главный , -народное собрание-
11
хотя и сохранило демократическое устройство , но с течением време- ни утратил реальную власть и значение . Законодательной инициати
вой в нём обладали исключительно должносные лица . Когда же соб рание выходило из подчинения властей , оно распускалось , а его ре шения признавались неемеющими силы . Процедура голосования в нём была самая что не наесть простая : за какую небуть кандидатуру
голосовали криком , а решение принимали простым розхождением в сторону . К тому же следует отметить , что любое решение народного собрания было заранее предрешено , так что собственно голосование смысла не имело .
Совет старейшин , или как он тогда назывался герусия , состоял из 28 членов-геронтов которые избирались в собрание . Они занимали места пожизнено и не были не перед кем ответственны за свои дей
ствия . Геронтом можно было зделаться только по достижении 60-летнего возраста . Герусия занималась восновном расмотрением и подготовкой законопроектов , а так же осуществляла суд по уголов
ным делам .
Цари хотя и были членами герусии , как таковые должны были ей подчинятся и соблюдать её решения . К их компетенции относилось
ведение войны , некоторые судебные и религиозные дела .
С течением времени в Спарте появилась и преобрела очень важное , а во многом и решающее значение на дела государства калегия так на зываемых эфортов , состоящая из пяти человек , которые избирались народным собранием на один год . К их компетенции относилось со
зывание народного собрания , совета старейшин и предложение им вопросов для обсуждения . Так же они имели некоторые функции , которые сейчас назывались бы прокурорским надзором , при этом
отчитывались они только перед своими преемниками .
Как и Афины Спарта просуществовала сравнительно недолго-150 лет и тоже пала из-за множества субъективных и объективных причин . К первым прежде всего следует отнести сосредоточение всего государ ственного управления в руках нескольких фамилий , что очень пагуб
12
но сказалось на самой Спарте , а ко вторым—завоевание Спарты во II веке до н. э. Римским государством .
Подводя итоги изучения данной проблемы на первый взгляд созда- ётся довольно мрачное явление . Однако на самом деле данная форма
правления была просто необходима для того общества , и сдесь сле- дует выделить как минимум три причины :
спартанцы жили в постоянно враждебном окружении илотов и вы нуждены были строить своё общество на подобии армии , а в ней как известна главенствует меньшинство , и не существует никаких демок- ратических принципов ;
по той же причине спартонская община старалась избежать соци ального неравенство , а значит и раздоров ;
из-за земледельческого характера общины так и не появилось той социальной силы которая бы взяла на себя бремя борьбы за демокра тию ;
Я надеюсь , что я в полной мере изучил данное явление , а теперь я хочу перейти к явлению во многом похожем на Спарту—Римская ари
стократическая республика .
г) Римская аристократическая республика (509-27 г до н. э. ) Начальной точкой отсчёта истории Рима считается VII—VI века до н. э. когда он был основан . К середине VI века относится становление в
Риме монархической формы правления , в это же время происходит раслоение общества на патрициев и плибеев . Политическую актив- ность имели только патриции , однако в отличие от Спарты царь (rex) имел достаточно широкие полномочия . В V веке rex Сервий Тулий провёл социальную реформу по которой всё население Рима было по
делено на пять разрядов по имущественному цензу . В результате это- го заниматьгосударственные должности могли представитили только первых двух разрядов , так как они занимали большенство центурий . ( всего центурий 193 , первый разряд-18 , второй-80 ).
Однако эта реформа не смогла урегулировать резкие социальные
13
противоречия и в результате этого форма правления в Древнем Риме меняется с монархической на республиканскую . Произошло это в 509 году до н. э. “Должность Rex формально не была ликвидирована , но у него была отнята всякая светская власть . Ему были оставлены только некоторые религиозные функции . ”* . На это указывает назва- ние его должности ( rex sacrorum , rex sacrificus , rex sacrificulus ) .
Главным органом власти римской республики был , по моему мне- нию , сенат . Который развился из совета старейшин союза римских племён . По числу родов сенаторов было 300 человек . Назначали их
особо уполномоченные лица—цензоры . Всякий вопрос предложеный на решение центурии , предворительно обсуждался в сенате . По обы- чаю сенат должен был подчиняться решению народного собрания ,
однако если сенат находил , что это решение “ не соответствует инте ресам Рима ”**, а на самом деле сената , то последний имел право на ложить на него вето . Не имея законодательной власти сенат берёт в свои руки право толкования законов , что во многих случаях равно сильно законотворчеству . Так же по решению сената один из консу лов назначал диктатора , которому принадлежала вся полнота влисти и полная безотчетность , но в целях ограничения его своеволия максимальный срок на который эту должность можно занимать был
устанослен в шесть месяцев . Однако эта экстроординарная магистра тура применялась только в случае огромной опасности для государст ва ( например востание Спартака ) . К компетенции сената также от носились многие дела по государственному управлению : в часности
