Реформы 50-60-х годов в СССР: достижения и просчеты нового политического курса
p>Очень интересно, что в этом вопросе Хрущев до логического конца не дошел. Это случилось потому , что он впервые столкнулся с оппозицией тех , кто первоначально его поддерживал. В советском обществе . где личная собственность была минимальной, добиться привилегий и высокого общественного положения для детей проще всего было дав им хорошее образование. Реформы, которые Хрущев предполагал провести, делали эту задачу более сложной, поскольку процесс обучения прерывался, а школу и институт разделял тигель, который сплавлял все социальные классы в одно целое.В сильно разбавленном виде хрущевские предложения получили законодательное оформление в 1958г. Однако они никогда не выполнялись целиком, даже будучи сильно урезанными. В 1965г. они вообще были отменены, не прибавив сколько- нибудь заметного количества квалифицированных рабочих на производстве и не изменив социального состава студентов университетов. Пожалуй, в последние годы при Хрущеве развитие системы образования пошло даже в противоположном направлении: начали бурно развиваться специализированные школы, где углубленно изучались иностранные языки, некоторые науки, математика, балет и искусства. Посколько образование , полученное в подобных школах, открывало взможность добиться в последствии блестящих успехов на профессиональном поприще, они сделались чрезвычайно популярны.
В целом после войны советская система образования, несомненно , и в качественном , и в колличественном отношении добилась блестящих успехов , что является одним из самых замечательных достижений советского общества.
Число студентов высших учебных заведений выросло с 1, 25 млн. в 1950-1951гг. до 2, 4 млн. в 1960-1961гг. и до 3, 6 млн. в 1964-1965гг. Устойчиво развивалась система среднего образования: цель обеспечения десяти - одиннадцатилетним образованием всех лиц , достигших семнадцати - восемнадцати лет, была осуществлена к середине семидесятых годов. Тяга простых людей к образованию была весьма сильна, и поскольку многие из наиболее талантливых людей искали себе карьеру в системе образования, то этот спрос был удовлетворен. Парадоксальным образом наибольший прогресс был достигнут именно в тех областях , которым Хрущев уделял наименьшее внимание, - в традиционном академическом образовании в городских школах, институтах и университетах. Лучшие советские ученые соответствовали самым высоким международным требованиям, и каждый год высшие учебные заведения выпускали людей с прекрасной профессиональной подготовкой.
Самое вопиющее неравенство в советской жизни , и прежде всего поразительно низкая производительность труда была в сельском хозяйстве. Это объясняется во многом произволом и тем пренебрежением , с которым относился к нему Сталин. В целом причины слабости сельскохозяйственного сектора советской экономики можно подразделить на два типа : первые связаны с его авторитарно - коллективной структурой , вторые проистекают из отношения к нему правительства как к чему то второстепенному. Хрущев энергично взялся за решение второй проблемы, но , несомненно , он лишь частично осознавал всю серьезность первой . Став первым секретарем, Хрущев сразу решил поднять значение сельского хозяйствав глазах общественности. Для этого он затеял весьма живописную кампанию освоения “целинных земель”. Это были степные районы на севере Казахстана , в Западной Сибири и на юго-востоке Европейской части России. Хрущев собирался превратить “целинные земли” в крупнейший зернопроизводящий регион страны, а Украину , которая всегда играла эту роль , сделать производителем кукурузы для животноводства. Это должно было увеличить производство мясных и молочных продуктов.
Первоначально в освоении целины были достигнуты действительно большие успехи. В течении трех лет, до 1956г. ,целина давала зерна в три раза больше , чем до 1953г. Сотни тысяч молодых людей были мобилизованы комсомолом для уборки урожая - некоторые из них ехали на пару месяцев , другие устраивались надолго . На целину были отправлены тысячи тракторов и комбайнов.
С течением времени , однако, стало ясно , что лишь в 1956г. удалось получить максимальный урожай . Первоначально очень высокое естественное плодородие почвы стало быстро падать , начали сказываться порожденные лихорадочной поспешностью недостатки. Для того чтобы добиться немедленных результатов , Хрущев запретил правильный севооборот и чистые пары , а удобрений , которые должны восполнить истощение земли , в достаточном колличестве не было. Между тем ученые предупреждали Хрущева об опасности. Разумеется , результатом стала эррозия почвы: после ряда пылевых бурь в 1960 и 1965гг. в Казахстане было потеряно около 4 млн. га. , и еще 12 млн. га. было повреждено - все вместе это составило почти половину”целинных земель”. Неучтенными оказались также проблемы механизации , а равно и человеческие, порожденные массовым переселением.
Несмотря на то что в целом компания по “освоению целины” провалилась , она действительно дала рост производства зерна в самый критический момент и таким образом создала передышку , которая позволила повсеместно провести реформу сельского хозяйства . К тому же это был первый случай в истории СССР , когда сельское хозяйство привлекло к себе львиную долю скудных ресурсов , оказавшись в центре внимания государственной политики.
В традиционно сельскохозяйственных регионах Хрущев создал для колхозников более благоприятные , чем раньше, условия. За продукцию колхозов заготовители платили теперь больше, и колхозники могли быть уверены, что получат за свои трудодни нечто существенное. Что касается приусадебных участков, то налоги на них были снижены , а ограничения на их пользование смягчены , так что отдача их тоже повысилась. Все это повлекло за собойувеличение капиталовложений в сельское хозяйство, причем они росли постоянно : между 1953 и 1964гг. Хрущев увеличил их приблизительно в четыре раза. Он старался использовать в с/х в большей степени , чем раньше, партийные кадры - часто к их большому неудовольствию. К несчастью , Хрущев не мог добиться более или менее существенных успехов без того, чтобы не прибегать к кампаниям того или иного рода. В традиционно сельскохозяйственных регионах главными были кампании по разведению кукурузы и повышению поголовья скота, по мнению Хрущева, взаимосвязанные. Кульминация кукурузной кампании настала после возвращения Хрущева из США в 1959г. На него очень большое впечатление море кукурузы в прериях Айовы. Вероятно забыв о том, что Айова находится южнее любой точки на территории Европейской части России, Хрущев распорядился разводить кукурузу повсеместно ииспользовать ее на силос для корма скоту там, где она не успевает вызреть. Был открыт специальный институт кукурузоводства.
В самый пик кукурузной кампании , в 1962г. ,ею было засеяно не менее 37 млн. гектаров , а вызреть она могла на лишь на 7 млн. га. Но поскольку лето выдалось холодное и сырое, даже там, где она могла бы созреть , спелые початки попадались не везде . В то же время упали заготовки прозаического , но необходимого сена , был нарушен севооборот, а луга заброшены. Мнение председателей колхозов и агрономов игнорировалось.
Животноводческая кампания, развивавшаяся паралельно кукурузной , была даже еще опрометчивой. В 1957г. Хрущев объявил, что за четыре года СССР должен перегнать США по производству мяса, молока и масла. Но и данные великие помыслы не привели ни к чему хорошему: поголовье скота, во многих областях, было уничтожено. Но все же Хрущев смягчил до некоторой степени нищету и беспросветность крстьянской жизни. К тому же он вернул сельское хозяйство, как объект политики, на подобающее ему место.
Но производя эти перемены, Хрущев проявил в гипертрофированной форме все черты советского политика - он всегда преувеличивал любое поправление курса и очертя голову бросался в ту сферу политики , которой раньше все пренебрегали . Конечно за ошибки Хрущева пришлось дорого заплатить. В 1962г. правительство было вынужденно поднять цены на продовольственные товары , в результате чего в некоторых городах вспыхнули бунты , каких страна незнала со времен гражданской войны. К тому же в 1963г. из-за зазухи и разрушительного воздействия кукурузной кампании урожай зерновых составил всего дишь 107 млн. тонн. (До 1953г. это было бы выдающимся достижением - и такова истинная цена того, что сделал Хрущев ; но что совершенно ясно, каждый сравнивал этот результат не со Сталинскими временами , а с обещаниями самого Хрущева и с планом бобиться урожая в 170-180 млн. тонн. ) Уже ранней осенью на Украине , традиционной житнице России появились хлебные очереди. Помня о прошлогодних бунтах, Хрущев принял беспрецендентное и мучительное решение использовать золотой запас и валютные резервы для закупки хлеба за границей. Россия впервые за свою историю выступила импортером зерна. Это стало для Хрущева ошеломляющим унижением - он потерпел поражение именно в той области, которую считал своей специальностью
В последние годы правления Хрущев становится все более непопулярной фигурой и среди всего народа. Подчиненные пришли к выводу , что аграрная политика Хрущева приводила во многогих случаях к результатам , обратным ожидаемым. Даже тогда, когда политика была верной , положительный эффект снижался от ее преувеличенного характера. Военные были возмущены сокращением расходов на оборону и увальнениями офицеров. К тому же они понимали , что военная политика Хрущева показала свою несостоятельность во время ракетного кризиса , когда СССР подвергся унижению, не имея сил должным образом ответить на американскую морскую блокаду Кубы.
Люди с высшим образованием , чье положение теперь было гораздо лучше , чем при Сталине , хотели получить еще большую свободу и были недовольны продолжающимся непредсказуемым вмешательством партии в сферу их профессиональной деятельнояти. Рабочие были недовольны тем, что при Хрущеве прекратилось ежегодное удешевление продуктов питания , а затем началось и повышение цен. Крестьяне и все те, кто связан с сельским хозяйством , считали Хрущева ответственным за нищету деревни, а равно и за импорт продуктов питания , которые страна вполне способна произвести сама. Стало ясно, что Хрущев проявил себя как человек , который не соответствует высокому положению государственного деятеля.
