Проблемы ядерного разоружения в 60-е – 80-е годы

p>На сессии группы ядерного планирования НАТО, состоявшейся в США в начале ноября 1987 года министр обороны Бельгии объявил, что его страна прекратит дальнейшее размещение на своей территории американских крылатых ракет сразу же после подписания советско-американского договора по ракетам средней и меньшей дальности в Европе. По мнению Бельгии, ратификация договора должна последовать немедленно за его подписанием. Малейшее изменение позиции администрации США по советско-американскому договору может привести к расколу в НАТО, предупредил бельгийский министр. По мнению Нидерландов, было бы смешно продолжать строительство базы для американских крылатых ракет в их стране после того, как СССР и США подпишут соглашение о РСД и ОТР. Крупный прорыв на советско-американских переговорах по ядерным и космическим вооружениям был сделан в ходе визита М. С. Горбачева в Вашингтон в декабре 1987 года. 8 декабря были подписаны Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (Договор по РСД и РМД), а также Меморандум о договоренности об установлении исходных данных в связи с этим договором, протокол о процедурах, регулирующих ликвидацию ракетных средств, подпадающих под действие Договора и Протокола об инспекциях в связи с Договором. Во время остановки в Великобритании по пути в Вашингтон состоялась беседа между М. С. Горбачевым и Премьер-министром Великобритании М. Тэтчер. Встреча явилась как бы продолжением диалога, который давно начался между руководителями двух стран, и проходила в привычно-откровенной, дружественной, открытой манере. Уделено было внимание перспективам соглашения о 50%-ных сокращениях СНВ. М. Тэтчер подчеркнула крайнее беспокойство союзников США и свое собственное в отношении проблемы проверки и контроля. М. С. Горбачев подтвердил, что эта проблема беспокоит и СССР. Здесь он также будет строго следить за соблюдением собственной безопасности [41 Визит Генерального Секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева в США, 7-10 декабря 1987 года: документы и материалы. – М. , 1987, С. 19-21. ]. 8 декабря за долго до церемонии официальной встречи у Белого дома на Пенсильвания-авеню – главной улице американской столицы, связывающей Капитолийский холм, где расположен конгресс США, и резиденцию президента начали собираться американцы. Были здесь жители не только Вашингтона, но и других городов страны… М. С. Горбачев и Р. Рейган поднимаются на трибуну. В церемониальной машине величественно звучат государственные гимны СССР и США. Над столицей раскатывается многократное эхо артиллерийского салюта – 21 залп. Перед трибуной торжественным маршем проходит оркестр почетного караула. С приветственным словом к М. С. Горбачеву обращается Р. Рейган: “… Господин Генеральный Секретарь, в вашей стране есть поговорка: “худой мир лучше доброй ссоры”. Именно мы, благодаря напряженной работе, приверженности этой цели и большой дозе реализма, может перейти от худого мира, который существовал между нашими странами, к доброму миру. Сегодня мы совершаем гигантский шаг в этом направлении, благодаря подписанию исторического договора, который избавит мир от целого класса американских и советских ядерных вооружений. Господин Горбачев, мир на нас смотрит и следит за нами. И у нас есть что показать ему. Я надеюсь, что в течении следующих нескольких дней мы добьемся прогресса в деле достижения другого соглашения, которое приведет к сокращению наполовину наших стратегических ядерных арсеналов… Историю делаем мы, и изменить ее направление в нашей власти. Однако, совершить подобное изменение не легко и это может быть достигнуть только тогда, когда у руководителей обеих стран нет иллюзий, когда они беседую друг с другом откровенно. Смело подходят к тем вопросам, которые их разделяют. Я надеюсь, что именно в таком духе пройдет предстоящая встреча… Как и народы вашей страны, мы считаем, что наша страна должна быть сильной, но мы стремимся к миру, в этом нет ни каких сомнений. Стремление к миру глубоко утвердилось в нашем народе и уступает только нашему горячему желанию сохранить свою свободу. Американцы считают, что люди должны иметь возможность расходиться во мнениях, сохраняя при этом уважение друг к другу, живя в мире друг с другом – таков дух, демократический дух, которым я буду руководствоваться на наших встречах…” [42 Выступление Р. Рейгана: Документы и материалы. – М. , 1987, С. 27-29. ]. К микрофону подходит М. С. Горбачев.

“… Мы в Советском Союзе выбор сделали. Мы понимаем – нас разделяют не только океаны, но и глубокие различия исторического, идеологического, социально-экономического, культурного порядка. Но мудрость современной политики – не использовать эти различия, как предлог для конфронтации, вражды, гонки вооружений… Господин президент, господа! Позвольте выразить надежду, что СССР и США, сотрудничая со всеми народами, займут свое место в истории уходящего ХХ столетия не только как союзники в борьбе против фашизма, но и как государства, открывающие человечеству выход в безопасный, свободный от угрозы ядерного уничтожения мир…” [43 Там же. Выступление М. С. Горбачева: , – М. , 1987, С. 30-31. ]. Обратимся к документу.

“Каждая из сторон ликвидирует все свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и пусковыми установками все вспомогательные сооружения и все вспомогательное оборудование категорий, которые приведены в Меморандуме о договоренности таким образом, чтобы не позднее, чем через 3 года после вступления в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни у одной из сторон не имелось таких ракет, пусковых установок, вспомогательных сооружений и вспомогательного оборудования” [44 Там же. Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности, ст. IV. – М. , 1987, С. 39. ]. “… Обе Стороны … приступают к сокращению всех типов своих развернутых и неразвернутых ракет средней дальности…” [45 Там же, С. 39. ]. “Каждая из Сторон ликвидирует все свои ракеты меньшей дальности и пусковые установки таких ракет, а также связанное с такими ракетами и пусковыми установками вспомогательное оборудование категорий, которые приведены в Меморандуме о договоренности, таким образом, чтобы не позднее, чем через 18 месяцев после вступления в силу настоящего договора и в дальнейшем ни у одной из Сторон не имелось таких ракет, пусковых установок и вспомогательного оборудования…” [46 Там же, ст. V. – М. , 1987, С. 41. ]. “… По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из Сторон: а) не производит ни каких ракет средней дальности…;

b) … ракет меньшей дальности, не проводит летные испытания и не осуществляет пуски таких ракет и не производит ни каких ступеней таких ракет и ни каких пусковых установок таких ракет…” [47 Там же, ст. VI. – М. , 1987, С. 41. ]. Что касается РМД, то с советской стороны будут ликвидированы 926 развернутых и неразвернутых ракет, со стороны США 170 таких ракет. Указаны советские и американские заводы – изготовители РСД и РМД и пусковых установок, точное географическое местонахождение этих предприятий. В СССР имеется 4 таких завода, в США – 5 заводов. Постоянному наблюдению подлежат заводы по производству баллистических РСД в г. Воткинске (СССР) и в г. Магна (США), а контроль на периодической основе в рамках квотных инспекций за непроизводством пусковых установок баллистических ракет и крылатых ракет наземного базирования будет осуществляться в СССР на заводах в г. Вологораде, г. Петропавловске и Г. Свердловске, в США – на заводах в Г. Миддл Ривер и в г. Сан-Диего [48 Документы и материалы. Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности, ст. VI. – М. , 1987, С. 41. ]. В соответствии с Договором с советской стороны ликвидации подлежат 826 развернутых и неразвернутых РСД, в том числе 470 развернутых РСД (РСД-10, Р-12, Р-14, известные в США соответственно как СС-20, СС-4, СС-5), и со стороны США – 689 РСД, в том числе 429 развернутых РСД (“Першинг-2” и BGM-109G) . Ликвидация РСД осуществлялась в 2 этапа: 1 – не позднее 29 месяцев после вступления Договора в силу, 2 – не позднее чем через 3 года после вступления Договора в силу. Вместе с ракетами подлежат ликвидации и 72 американские боеголовки, предназначенные для западногерманских ракет “Першинг-1А”. Советско-американская встреча в Вашингтоне явилась важным началом и к 50%-му сокращению стратегических арсеналов СССР и США. Стороны поручили своим представителям на переговорах в Женеве стремиться к завершению выработки Договора о сокращении и ограничении СНВ и всех связанных с этим документов желательно так, чтобы он мог быть подписан во время следующей советско-американской встречи на высшем уровне в первой половине 1988 года.

    ДОГОВОР СНВ-1

Ведущая роль стратегических ядерных сил в обеспечении безопасности России на современном этапе признается сегодня всеми, кто участвует в решении или просто интересуется этой проблемой. Особенно значимым является то обстоятельство, что стратегические ядерные силы дают возможность под своим “зонтиком” реформировать и поднять на новый качественный уровень Вооруженные силы России, ослабленные в условиях тяжелой экономической ситуации в стране. Не теряет своей актуальности и ядерное сдерживание, которое является неотъемлемым фактором современной глобальной стратегической стабильности. При всей неоспоримости потенциальной опасности, вытекающей из самой природы ядерного оружия, сдерживание остается способом предотвращения агрессии любого масштаба военными средствами. В основе современной концепции ядерного сдерживания лежит поддержание баланса ядерных вооружений по совокупности количественных и качественных показателей. Такой баланс наглядно подчеркивает тот факт, что как в исходном состоянии, так и при оценке последствий применения ядерного оружия для каждой из сторон боевые потенциалы примерно одинаковы. В отношении России и США примерный ядерный баланс необходим, помимо прочего, для демонстрации и напоминая о бессмысленности возврата к холодной войне и безудержной гонке вооружений. Созданный в течение десятилетий холодной войны арсенал стратегических наступательных вооружений (СНВ) явно превысил необходимые для сдерживания пределы и нуждался в сокращении. Исходя из этого, СССР и США в июне 1990 года согласились, что будущие договоренности должны обеспечить устойчивость стратегического ядерного равенства путем стабилизирующих сокращений СНВ. Для этого сокращения должны были базироваться на уменьшении концентрации боезарядов на стратегических носителях и на предпочтении средствам, обладающим повышенной выживаемостью, к которым прежде всего относятся высокоживучие мобильные комплексы с моноблочными ракетами. Улучшение военно-политической обстановки в мире и, прежде всего, российско-американских отношений , позволило успешно провести переговоры и 1 июля 1991 года заключить соглашения о кардинальных сокращениях (в 2 раза).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8