Послесталинская национальная политика СССР (1953-1985)
p> 8С + тех пор, как существуют конституционные государствва, в их +конституциях нельзя найти ни одной статьи, которая противоречила бы +конституционной практике. Если же случаются нарушения конституции +конституции исполнительной властью или даже парламентским большинс +твом, то существует высший конституционный суд, независимый и от пра +вительства и от парламента, который следит за соблюдением конституции +и обязывает государственные органы ликвидировать допущенные нарушения. +Теперь давайте посмотрим в Конституцию СССР 1977 года. Это единствен +ная и уникальная Конституция из всех известных в истории, в которой +были 0 +записаны абсолютно фиктивные права союзных национальных респуб +лик. Вот хотя бы такие права:+"Статья 76. Союзная республика - суверенное советское социалисти +ческое государство". Но что значит "суверенное государство" в юриди +ческом смысле этого слова? Возьмем официальное определение из БСЭ: +"Суверенитет государственный - верховенство и независимость государс +твенной власти, проявляющиеся в соответствующих формах во внутренней и +внешнеполитической деятельности государства. Какое же "верховенство" и +"независимость" государственной власти осуществляли союзные националь +ные республики во внутренней и внешней политике? Стоит так поставить +вопрос, чтобы увидеть всю абсурдность утверждения Конституции, что со +юзные республики являются "суверенными государствами". Если по Консти +туции 1924 года в некоторых областях республики были условно "суверен +ны", например, в области народного просвещения или народного здравоох +ранения, то теперь и эти отрасли государственной жизни отошли к компе +тенции центра, где созданы были Министерство Просвещения СССР и Минис +терство Здравоохранения СССР, которые не предусматривались Конституци +ей Ленина 1924 года или даже Конституцией 1936 года.
+"Статья 80. Союзная республика имеет право вступать в отношения с +иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться +дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в дея +тельности международных организаций" Какова же конституционная практи +ка существовала по данной статье? Украина и Белоруссия входили в сос +тав ООН и имели право голосовать на её заседаниях так, как голосовал +советский посол, а в других "союзных суверенных государствах" дело +обстояло еще проще. В составе правительств один из их членов назывался +"министром иностранных дел", но стоило бы ему и его правительству пос +тавить вопрос перед центром о желании вступить в дипломатические отно +шения с иностранными государствами, как такое правительство "суверен +ного государства" немедленно исчезло бы.
+"Статья 72. За каждой союзной республикой сохраняется право сво +бодного выхода из СССР". Эта статья механически перекочевала из Конс +титуции 1924 года в Конституцию 1936 года, а оттуда и в брежневскую +Конституцию СССР 1977 года. Сотни тысяч представителей национальных +партийных кадров и почти вся старая национальная интеллигенция в союз +ных республиках были уничтожены в период ежовщины по обвинению в том, +что они якобы хотели воспользоваться этой статьей и вывести свою рес +публику из состава СССР. Лукьяненко на Украине и Айрикян в Армении, +ссылаясь на Конституцию СССР 1977 года о праве каждой союзной респуб +лики на выход из СССР, организовали в своих республиках движение за +такой выход. Естественно, что они со своими сторонниками были аресто +ваны и заключены в концлагеря на долгие сроки. То же самое происходило +в Эстонии, Латвии и Литве, где массовые репрессии за сопротивление со +ветскому империализму и его грубо руссификаторской политике продолжа +лись до перестроечных времен и, как я подозреваю, позже.
+Структура власти в союзных республиках. По форме "правительство +вали" местные кадры, а по существу правили московские имперские кадры. +На практике этот имперский принцип руководства осуществлялся так. Во +всех союзных республиках, кроме Казахстана, первые секретари ЦК партий +- люди коренной национальности, а вторые секретари, которые заведуют +кадрами республики, - московские ставленники. Во всех отделах ЦК, где +шеф - национал, его первым заместителем был товарищ из Москвы. Во гла +ве Совета Министров республики стоял национал, а его первый замести +тель - из центра. И т. д.
+В национальных республиках есть должности, которые вообще не до +верялись националам: начальники гарнизонов, командующие военными окру +гами. В Туркестанских республиках, как правило, не назначали туркес +танцев председателями КГБ и командирами пограничных отрядов. Той же +практики придерживались на Кавказе, в Прибалтийских республиках и Мол +давии.
+Все заседания и собрания высших органов власти в национальных +республиках должны были проводиться на русском языке, ибо русские ра +ботники, которые работали там иногда десятилетиями, не обязаны изучать +местный язык, а национальные работники, начиная от председателя сель +совета, обязаны были знать русский язык - иначе нельзя было получить +соответствующей должности.
+"Статья 70. СССР - единое союзное многонациональное государство, +образованное на основе принципа социалистического федерализма в ре +зультате свободного самоопределения наций и добровольного объединения +равноправных советских социалистических республик". Из курса истории +мы можем видеть, что ни одна республика к советской России добровольно +не присоединялась. Все нерусские народы через несколько месяцев после +захвата власти большевиками в Петрограде торжественно объявили о своем +выходе из России и создании своих независимых государств. Ленин, Троц +кий, Сталин на штыках Красной Армии присоединили их обратно к России. +Что же касается федерализма, то это тоже чистейшая фикция. В ис +тории еще не было государств, начиная с восточных деспотий и кончая +фашистскими государствами в Европе, где централизм, абсолютизм и тота +литаризм достигли бы такой вершины совершенства, как именно в Советс +ком Союзе.
+Поэтому и национальный вопрос рассматривался в таком государстве +как колониальный, только его так не называли, а прикрывали бутафорией +федерации, выдавая её за реальность.
+Согласно предыдущим советским конституциям, в Совет Национальнос +тей посылали исключительно представителей коренной национальности со +юзных республик и областей, чтобы выслушать их специфические нацио +нальные нужды и национальные 0 +проблемы, теперь же во многих случаях, +иногда наполовину, коренные национальности в республиках и областях +представлены в Совете национальностей русскими, преимущественно руко +водящими чиновниками из Москвы. Таковы слова и дела Конституции СССР +по национальному вопросу.
+Согласно Конституции СССР 1977 года, высшим органом государствен +ной власти является Верховный Совет СССР, но каждый советский гражда +нин знал, что высшим органом государственной власти являлся не сам го +сударственный орган, а партийный орган - Политбюро, которое даже не +указано в Конституции. Согласно той же Конституции, правительством +СССР является Совет Министров СССР, а на деле правительством СССР яв +лялся Секретариат ЦК и его отделы, которым прямо подчинялись формаль +ные министры СССР. Так что Верховный Совет СССР - не парламент, не за +конодатель, как его считает Конституция, а просто-напросто бутафория, +лже-парламент, созданный, чтобы придать коммунистической диктатуре +внешне конституционно-демократический фасад и декорум правового госу +дарства.
_ +Только одна статья в Конституции 1977 года имеет реальную силу и _ +точно соответствует советской действительности. Это статья 6, которая _ +гласит: "Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром _ +его политической системы, государственных и общественных организаций _ +является Коммунистическая партия Советского Союза".
+Таким образом, Верховный Совет СССР сам по себе не имел никакой +власти, если не считать властью его обязанность единодушно голосовать +за законы и решения, которые ему преподносил Политбюро и Пленум ЦК +КПСС.
+"Статья 109. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совет Со +юза и Совет Национальностей.... палаты равноправны. " В статье 110 ска +зано: "Совет Союза и Совет Национальностей состоит из равного числа +депутатов.... Совет Союза избирается по избирательным округам с равной +численностью населения. Совет Национальностей избирается по норме 32 +депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автоном +ной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депу +тат от каждого автономного округа. " Из этого человек, не знакомый с +процедурой формирования Совета Национальностей Верховного Совета СССР, +может заключить, что здесь дело обстояло точно так же, как и в старых +советских конституциях. Иначе говоря, в Совет Национальностей от РСФСР +входили русские, от Украины - украинцы, от Узбекистана - узбеки и. т. д. +Что же касается Совета Союза, то туда входили депутаты пропорционально +численности населения каждой союзной республики. Вот как раз в этом +важнейшем вопросе конституции в многонациональном государстве советс +кие лидеры сумели противопоставить своей писанной "Конституции" анти +конституционную практику виртуозного обмана. Вполне нормально, что в +силу того, что русские составляли большинство населения СССР, они по +сылали большинство депутатов в Совет Союза СССР, плюс еще 32 депутата +от РСФСР. Прямым издевательством над малыми народами является тот +факт, что кроме этих вышеперечисленных депутатов советское правитель +ство посылало в Совет Национальностей большое число русских депутатов +от всех нерусских республик и областей, абсолютно непропорциональное +численности русского населения там. 0 К примеру, возьмем одни из выборов в ВС СССР - и одну из республик - Узбекистан: в Совет Союза там выбра но 39 человек, из них 13 русских. В Совет Национальностей выбрано 32 человека, из них 7 русских, если добавить сюда 3 русских, избранных в Кара-Калпакии, то получается, что в ВС СССР посланы от Узбекистана 23 русских депутата, то есть куда больше, чем полагается русскому мень шинству в Узбекистане. Та же картина и на Кавказе. Вот еще некоторые избранные примеры: от Дагестана в Совет Национальностей избрано 11 де путатов, из них 4 русских; от Чечено-Ингушетии в СН избрано 11 депута тов, из них 7 русских; от Северной Осетии - 11 депутатов - 7 русских; от Кабардино-Балкарии - 11 депутатов - 8 русских. Это в автономных республиках. А в автономных областях - Адыгее и Карачаево-Черкесии в СН избраны по пять депутатов, из них, в каждом случае, - трое русс ких 1. На языке советской пропаганды это называлось: все народы СССР 1равны между собой, но практика показывает, прямо по утопии Оруэлла 1"1984", что "большой брат" "равнее", чем другие.
2***
2ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
8Изучая материалы по данной теме, я решал один вопрос. Напомню 8его: закономерны или случайны межнациональные конфликты, происходившие 8и происходящие сейчас на территории бывшего СССР. И пришел к очень оп 8ределенному выводу. Но, чтобы сделать его, пришлось отбросить все мо 8рально-этические принципы и нормы. Итак, мысль моя такова: все межна 8циональные конфликты последнего времени происходят из-за крайне непос 8ледовательной политики большевиков(если кому-то нравится больше, со 8ветской власти, но я считаю, что советская власть существовала в корот 8кий период от февраля до октября 1917 года, далее - диктатура пролета 8риата). Еще раз подчеркну - мой вывод вне всяких морально-этических 8концепций. Так вот, ленинская идея создать денационализированный ком 8мунистический гибрид - советского человека - не так уж плоха, как ка 8жется на первый взгляд. Давайте разберемся, что сулила нам её реализа 8ция - отсутствие всяких конфликтов на национальной почве, централизо 8ванное государство, власть рабочих и крестьян, в конце концов, а не 8русских рабочих и крестьян, а если говорить точнее, русской коммунист 8ческой элиты - административно-командной системы(которую все так руга 8ют и проклинают, забывая тот очевидный факт, что без нее Советский Со 8юз не победил бы в Великой Отечественной 0 8Войне, ибо, согласно исследо 8ваниям известного социолога Карла Манхейма, нормальное(демократичес 8кое) общество не успело бы перестроить страну на военные рельсы так 8быстро).
8Отрицательные последствия таковы - потеря национальной культуры, 8языка, традиций. Но с точки зрения идеи социальной справедливости 8это мелочь.
8Надеюсь, что в данной работе я освятил все аспекты государствен 8но-правовой политики в национальном вопросе, кроме одного - я созна 8тельно оставил за границами этого реферата "интернациональную помощь" 8Афганистану. На мой взгляд, это отдельная и очень широкая тема и ка 8саться её поверхностно - недопустимо.
8Теперь остается вернуться к тем самым морально-этическим принци 8пам, которые я сознательно опустил в начале вывода. Так вот, через 8призму общечеловеческих ценностей, в Советском Союзе происходил ги 8гантский эксперимент, творителей которого можно с чистой совестью наз 8вать преступниками. Но какой смысл уподобляться Сталину и вешать ярлы 8ки?
8Есть еще один немаловажный момент - с точки зрения определенного 8круга историков, Советский Союз( в смысле центральной власти) являлся 8тем сдерживающим фактором межнациональных конфликтов, который давил на 8все республики одновременно и заставлял их не вспоминать старые нацио 8нальные конфликты на почве религии, территории и т. д. , а сопротивлять 8ся давлению именно центра и объединяться на этой почве.
8Исходя из всех этих выводов, я могу утверждать, что межнациональ 8ные конфликты на территории бывшего СССР являются результатом ломки 8старых отношений и неизбежны просто по определению(и по вышеперечис 8ленным причинам). Решить их может только время.
2***
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
+1. Н. Верт "История Советского государства"
+2. Дж. Хоскинг "История Советского Союза"
+3. С. Хрущев "Никита Хрущев: Кризисы и ракеты"
+4. А. Авторханов "Империя Кремля. Советский тип колониализма" +5. Большая Советская Энциклопедия
2***
