Реферат: Экзамен по экологии

Мета екологічної експертології - Дослідження і розроб­лення теоретичних за­сад формування і фун­кціонування екологіч­ної експертизи - Обгрунтування методо­логії здійснення екологічної експертизи - Визначення наукових засад соціально-право­вого механізму забезпечення ефективності екологічної експертизи у вирішенні екологіч­них проблем

Завдання екологіч­ної експертології - Виявлення творчих со ціальних функцій екологічної експертизи

Визначення ролі і зна­чення екологічної екс­пертизи в охороні нав­колишнього природно­го середовища, дотри­мання режиму природо­користування, забезпе­чення екологічної без­пеки - Встановлення законо­мірностей розвитку еко­логічної експертизи і ї правового забезпечення

Об'єкти екологічної експертології - Практика проведення екологічної експертизи - Механізм забезпечення екологічної експертизи

Система екологічної експертології - Загальна частина Особлива частина Спеціальна частина

Предмет екологіч­ної експертології - Сукупність суспільних відносин щодо призна­чення і проведення екологічної експертизи

71. Надра як об”єкт правової охорони

Надра - це частина земної кори, що розташована під  поверхнею суші та дном водоймищ і простягається  до  глибин,  доступних  для геологічного  вивчення  та  освоєння. Надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які в прямій або  прихованій  формі порушують право власності народу України на надра,  є  недійсними. Основними вимогами в галузі охорони надр є:

-    забезпечення повного  і  комплексного  геологічного  вивчення надр;

-    додержання встановленого законодавством порядку надання  надр у користування і недопущення самовільного користування надрами;

-    раціональне вилучення і використання запасів корисних копалин і наявних у них компонентів;

-    недопущення  шкідливого   впливу    робіт,    пов'язаних    з користуванням надрами, на  збереження  запасів  корисних  копалин,

-    гірничих  виробок   і    свердловин,    що    експлуатуються    чи законсервовані, а також підземних споруд;

-    охорона родовищ корисних копалин від затоплення,  обводнення, пожеж та інших факторів, що впливають на якість корисних копалин і промислову цінність родовищ або ускладнюють їх розробку;

-    запобігання  необгрунтованій  та  самовільній  забудові  площ залягання  корисних    копалин    і    додержання    встановленого законодавством порядку використання цих площ для інших цілей;

-    запобігання забрудненню надр при підземному зберіганні нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захороненні шкідливих  речовин і відходів виробництва, скиданні стічних вод;

-   додержання  інших  вимог,  передбачених  законодавством   про охорону навколишнього природного середовища.

73. юридична природа екологічної експертизи

 Екологічна ек­спертиза — вид експертної науково-практичної діяльності державних органів, громадських об'єднань, інших еколо-го-експертних формувань, що грунтується на міжгалузе­вому екологічному дослідженні, аналізі і оцінці перед-проектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, ре­алізація та дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища і здоро­в'я людей і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нор­мам і вимогам екологічного законодавства

Мета екологічної експертизи - Запобігання нега­тивному екологіч­ному впливу ант­ропогенної діяль­ності, Прогнозування негативного еко­логічного впливу антропогенної ді­яльності, Оцінка ступеню екологічної небез­пеки господарсь­кої діяльності на окремих об'єктах і територіях, Оцінка ступеню небезпеки еколо­гічної ситуації на окремих об’єктах і територіях

Завдання екологі чної експертизи - Визначення ступеню екологічною ризику і безпеки за планованої чи здійснюваної діяльності, Організація комп лексної науково обгрунтованої оцінки об'єктів екологічноїбезпеки, Перевірка дотримання вимог, норі і правил екологічного законодавств, Оцінка можливог впливу об'єкті екологічної експер тизи на стан навколишнього природ ного середовища якість природни ресурсів і здоров'я людей, Оцінка ефективності, повноти; об грунтованості і до статності екологіч них заходів

Принципи еколог­ічної експертизи -  Гарантування екологічної безпеки, Збалансованісті екологічних, економічних, медико біологічних і соці альних інтересів, Забезпечення нау кової обгрунтова ності, незалежнеє ті, об'єктивності комплексності, ва ріантності, превен тивності, гласносі, Врахування гро мадської думки, Екологічна безпека, територіальне галузева економіч на доцільність реалізації об'єкті екологічної екс пертизи, заплано ваної чи здійсню ваної діяльності, Державне регулювання сфери екологічної експертизи,

Сфера діяльності - Матеріально-про­цесуальна форма аналітично-оціночної діяльності, Різновид експерт­ної діяльності дер­жавних інституцій, громадських об'­єднань та інших формувань, Елемент управлін­ня в галузі екології з точки зору орга­нізації проведення екологічної екс­пертизи

Юридичний засіб - Соціально-право­вого механізму за­безпечення режиму використання при­родних ресурсів, охорони довкілля, здоров'я людини, Гарантування еко-логічної безпеки, Соціально-екологічні превенції, Охорони прав лю­дини та безпечне для життя і здоров'я навколишнє природне середовище, Забезпечення пра­вопорядку в правотворчому, інвести­ційному та інших процесах

Організаційно-правова форма - Реалізація громад ської думки у вирішенні екологічних проблем, Застосування між дисциплінарних екологічних знань, Екологічного прогнозування, Формування еколого-експертно інформації, Запобіжного конт ролю

74. поняття і зміст правової охорони надр (см. 71)

76. правовий статус експерта екологічної експертизи

 Правовий статус експерта екологічної експертизи —.право-суб'єктність спеціаліста, який має вищу освіту, володіє відповідною спеціальністю і високою кваліфікацією, гли­бокими професійними знаннями, навичками аналізу екс­пертної інформації, методикою еколого-експертної оцін­ки і набув практичного досвіду у відповідній галузі знань

Права експерта - Вимагати подання необхідних матері­алів, відомостей для проведення екологічної експертизи

Зобов'язувати власників, користу­вачів, замовників чи авторів об'єктів екологічної експер­тизи подавати відо­мості про їх еколо­гічний вплив та висновки поперед­ніх експертиз

Одержувати від ор­ганів центральної виконавчої влади, інших юридичних осіб достовірні ві­домості, довідкові, інформаційні мате­ріали

Готувати пропози­ції про відхилення поданих на еколо­гічну експертизу матеріалів, що по­рушують вимоги екологічного зако­нодавства

Ставити питання про відхилення по­даних на екологіч­ну експертизу мате­ріалів, які не відпо­відають вимогам законодавства, еко­логічним стандартам і нормативам врахування яких потребує додатко­вих досліджень, по­шукових робіт ч» виділення додатко­вих капіталовкла­день

Вносити пропо­зиції про залученні до проведення еко логічної експертизі - висококваліфікова­них фахівців, ство рення належної ма теріально-технічно та інформаційно бази

Надсилати підго товлений виснової екологічної експер тизи зацікавленим особам та органам "які приймають рі шення про реаліза цію об'єктів екологічної експертизи . Викладати власну думку щодо вис новків проведено екологічної експертитзи

Обов'язки експерта

Забезпечувати все­бічне, комплексне об'єктивне якісне і ефективне прове­дення екологічної експертизи

Дотримуватися встановлених стро­ків, порядку здійс­нення екологічної експертизи, норм, вимог екологічного законодавства

Враховувати гро­мадську думку з ме­тою коригування варіантів реалізації об^єктів екологічної експертизи і підго­товки науково об­грунтованих висновків

Готувати обгрунто­вані висновки і сво­єчасно передавати їх державним органам і заінтересованим особам

Готувати своєчасно обгрунтовані та об'­єктивні висновки

Обгрунтувати про­позиції про повернення відповідних матеріалів на доо­працювання

Запобігати екологі­чним правопору­шенням шляхом  внесення відповідних пропозицій щодо вдосконален­ня екологічної екс­пертизи

Забезпечувати неза­лежність еколого-експертної оцінки

Вносити пропозиції щодо вдосконалення форм і методів проведення екологічної експертизи

Заявляти самовідвід за наявності особис­тої заінтересова­ності щодо конкрет­ного об'єкта еколо­гічної експертизи

Відповідальність експерта

Проведення еколо­гічної експертизи всупереч її меті, завданням, прин­ципам і пріоритетам

Порушення встановленного порядку проведення еко­логічної експертизи

Фальсифікація ві­домостей і даних про наслідки еко­логічної експертизи

Порушення порядку опублікування наслідків екологіч­ної експертизи

Порушення вимог законодавства при здійсненні еколо­гічної експертизи

Здійснення еколо­гічної експертизи неправоздатними особами та екс­пертними форму­ваннями

Подання завідомо .неправдивого екс­пертного висновку

Невиконання екс­пертних функцій чи покладених уго­дою обов'язків щодо проведення екологічної експер­тизи

Підготовка свідо­мого неправдивого висновку держав­ної екологічної ек­спертизи

Види відповідаль­ності  - дисциплінарна, адмін., крим, майнова.

77. організаційно-правові заходи охорони природно-заповідного фонду

Стаття 8 « Про природно-заповідний фонд України»

Збереження територій та об'єктів  природно-заповідного  фонду забезпечується шляхом:

     встановлення заповідного режиму; організації систематичних спостережень за  станом  заповідних

природних комплексів та об'єктів; проведення комплексних досліджень з метою  розробки  наукових

основ їх збереження та ефективного використання; додержання  вимог  щодо  охорони  територій    та    об'єктів

природно-заповідного  фонду  під  час  здійснення   господарської, управлінської  та  іншої  діяльності,   розробки    проектної    і проектно-планіровочної    документації,        землевпорядкування, лісовпорядкування, проведення екологічних експертиз; запровадження економічних важелів стимулювання їх охорони; здійснення   державного  та    громадського    контролю  за додержанням режиму їх охорони та використання; встановлення підвищеної відповідальності за порушення  режиму їх охорони та використання, а також  за  знищення  та  пошкодження

заповідних природних комплексів та об'єктів; проведення широкого міжнародного співробітництва у цій сфері;

проведення інших заходів  з  метою  збереження  територій  та об'єктів природно-заповідного фонду.

Стаття 60. Охорона  природних  заповідників,  біосферних   заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків,  а також ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних  парків

загальнодержавного значення покладається на служби їх охорони, які створюються у складі адміністрації заповідних територій зазначених категорій.

     Охорона  територій  та  об'єктів  природно-заповідного  фонду інших  категорій  покладається  на  підприємства,   установи    та організації, у віданні яких вони перебувають. У разі  необхідності їх охорона може покладатися на адміністрації  розташованих поблизу природних  заповідників,  біосферних  заповідників,   національних парків та регіональних ландшафтних парків.

     Місцеві  Ради   народних    депутатів,    місцеві    державні адміністрації, виконавчі органи місцевого самоврядування  сприяють охороні й збереженню  територій  та  об'єктів природно-заповідного фонду, виконанню покладених на них завдань.

Державний  контроль  за  додержанням  режиму  територій    та об'єктів  природно-заповідного  фонду  здійснюється  Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, його органами

на місцях та іншими спеціально уповноваженими державними органами.

    Порядок здійснення державного контролю за додержанням  режиму територій  та  об'єктів  природно-заповідного  фонду  визначається законодавстом України.

Громадський  контроль  за  додержанням  режиму  територій  та об'єктів  природно-заповідного  фонду  здійснюється   громадськими інспекторами  охорони  навколишнього  природного  середовища,  які

проводять свою діяльність відповідно до Положення про  громадський контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища.

79. правові форми та види екологічної експертизи

Правові форми екологічної експертизи — основні типи організації і здійснення еколого-експертної діяльності щодо апробації об'єктів, спроможних у процесі реалізації негативно впли­вати на режим використання природних ресурсів, стан навколишнього середовища і здооов'я людей

Ø  Громадська – Формалізована та Ініціативна

Ø  Державна -  Надвідомча, Міжвідомча,  Відомча

Ø  Наукова -  Академічна, Вузівська, Міжгалузева

Ø  Спеціалізована (договірна) – Інституціональна, Асоціаційна, Кооперативна

Ø  Міжнародна – Міжгалузева, Комісійна, Неурядова

Види екологічної експертизі -  Критерії поділу

-    За підставами призначення – Первинні,  Вторинні

-    За терміном проведення -  Постійні, Тимчасові

-    За територіальними ознаками - Загальнодержавні (республіканські), Регіональні, Місцеві, Локальні

-    За порядком проведення - Попередні, Основні, Додаткові

-      За об'єктивним складом - Нормативних актів, Нормативно-технічних документів, Проектних матеріалів, Технологій, Речовин, Систем, Техніки, Діючих об'єктів і комплексів, Екологічних ситуацій

80. природно-заповідний фонд як об”єкт правової охорони (см. 77)

Природно-заповідний фонд становлять ділянки  суші  і  водного простору,  природні  комплекси  та  об'єкти  яких  мають  особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу  цінність і  виділені   з   метою   збереження   природної   різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного і рослинного  світу,  підтримання

загального   екологічного   балансу   та   забезпечення   фонового моніторингу навколишнього природного середовища.

     У зв'язку з цим  законодавством  України  природно-заповідний фонд   охороняється   як   національне   надбання,   щодо    якого встановлюється   особливий   режим    охорони,    відтворення    і використання.