Внешнеторговая политика Республики Беларусь

кспортные кредиты бывают:

* краткосрочными -- на срок до 1 года, используются для кредитования экспорта потребительских товаров и сырья;

* среднесрочными -- на срок от 1 до 5 лет, используются для кредитова-ния экспорта машин и оборудования;

* долгосрочными -- на срок более 5 лет, используются для кредитования экспорта инвестиционных товаров и больших проектов. По оценкам МВФ, в 1988-1993 годы объем экспортных кредитов утроился и достиг к 1994 году порядка 400 млрд. долл. На экспортные кредиты приходится пятая часть всего внешнего долга развивающихся и переходных стран. Экспортное кредитование сильно сконцентрировано на небольшой группе стран: 10 стран получают 63% всех экспортных кредитов.

Австрия, ФРГ и Нидерланды осуществляют экспортное кредитование через частные компании (соответственно, ОеКВ, Hermes, NCM). В США в середине 30-х годов был специально создан Экспортно-импортный банк (Эксимбанк) с целью предоставления льготных кредитов американским экспортерам и кредитов зарубежным импортерам пси условие приобретения ими американских товаров. Льготное кредитование обеспечивает примерно 10% американского экспорта и по 45% экспорта Японии, Франции и Великобритании. В значительной степени своим успехом на международных рынках корпорация «Боинг» обязана льготным кредитам Эксимбанка, за счет которых иностранные государства приобретали ее самолеты.

В 1993 году Россия и другие страны бывшего СССР стали в совокупности крупнейшим получателем экспортных кредитов в мире -- около 48% от общего объема кредитования. За ними следовали Китай (32%), Бразилия (22%), Мексика (21%). Практически все двусторонние межправительственные кредиты, получаемые Россией от иностранных государств, имеют связанный характер, то есть обусловлены закупкой определенных товаров

Товары могут рассматриваться как форма торговой поли Субсидирование экспорта с целью его форсирования в условиях обостре-ния конкурентной борьбы может при-нимать крайние формы, направленные на подавление конкурентов и вытесне-ние их с рынка.

Демпинг-- метод фи-нансовой нетарифной торговой полити-ки, заключающийся в продвижении то-вара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нор-мального уровня цен, существующего в этих странах.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стре-мящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет го-сударственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг мо-жет приобретать одну из следующих форм:

Спорадический демпинг -- эпизодическая продажа из-лишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происхо-дит тогда, когда внутренние объемы про-изводства товара превышают емкость внутреннего рынка и перед компанией встает дилемма -- либо вообще не ис-пользовать часть производственных воз-можностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внеш-ний рынок.

Преднамеренный демпинг-- временное умышлен-ное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и пос-ледующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства.

* Постоянный демпинг -- постоянный экспорт това-ров по цене ниже справедливой.

* Обратный демпинг - завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встреча-ется крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний кур-сов валют.

* Взаимный демпинг -- встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по зани-женным ценам. Встречается также ред-ко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного това-ра в каждой из стран.

Демпинг запрещен как международ-ными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми за-конами многих стран, которые позво-ляют применять антидемпинговые пош-лины в случае обнаружения факта демпинга. По американскому закону, например, демпингом считается прода-жа товаров на американский рынок по ценам «ниже справедливых», нанося-щая ущерб национальной промышлен-ности. Разумеется, большие сложности возникают при определении справедли-вого уровня цены на тот или иной товар. Для этого проводят специальное расследование и сравнивают предпола-гаемые демпинговые цены с ценами на данный или аналогичный ему товар, преобладавшими в течение определен-ного предшествующего периода в стра-не, где осуществляется демпинг, или на рынках третьих стран. Серьезным доказательством демпинга является продажа товаров по ценам ниже издер-жек производства. По результатам расследования, если факт демпинга доказан, страны вправе вводить од-носторонние торговые ограничения в виде антидемпинговых пошлин.

Антидемпинговая пошлина -- временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рын-ках, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных пос-ледствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

Обвинения друг друга в демпинге являются традиционным приемом торговой полити-ки развитых стран. Например, с начала 80-х годов каждые 5 лет только против американских корпораций выдвигается более 100 обвинений в демпинге, тогда как сами США выдвига-ют более 350. Страны Европейского союза выдвигают порядка 280 обвинений в демпинге своим торговым партнерам, но в то же время около 200 исков предъявляется им. Широко известен случай с обвинением ФРГ американскими производителями стали в демпинге стали на американский рынок в начале 80-х гг.: внутренняя цена западногерманских галь-ванизированных стальных листов составляла 617 долл. за т, тогда как в США они про-давались по 437 долл. за т. Сумма демпинга составляла 180 долл. за т, большую часть которой западногерманские производители получали в качестве дотации от правительст-ва. Департамент торговли США пригрозил ввести антидемпинговые пошлины на импорт стали из ФРГ, в результате чего германское правительство решило «добровольно» огра-ничить экспорт стали немецкими предприятиями в США.

В практике стран с переходной экономикой обвинения в демпинге были связаны в основном с сильными различиями в системе ценообразования и постепенностью процесса перехода на свободное ценообразование на внутреннем рынке. Например, Россия неод-нократно в начале 90-х годов обвинялась в демпинге алюминия на мировой рынок, что было связано даже не столько с государственным субсидированием алюминиевой промышлен-ности, которое тоже имело место, сколько со значительным разрывом в уровне внутрен-них и мировых цен, который остался от централизованно планируемой системы. Под угрозой применения антидемпинговых процедур Европейским союзом Россия была вы-нуждена ввести квоты на экспорт алюминия.

B числе нетарифных средств регулирования международной торговли находятся правовые инструмен-ты, которые в подробностях изучают-ся международным правом, но тесно связаны с международной экономикой.

На двусторонней основе торговые отношения между государствами регулируются с помощью торговых догово-ров и соглашений, которые заключаются между странами на уровне исполнителя и подлежат ратификации законода-тельной властью (парламентами). Они заключаются обычно на 5-10 лет и подлежат периодическому пересмотру и продлению участвующими сторонами.

В практике регулирования междуна-родной торговли наиболее часто ис-пользуются следующие режимы:

Режим наибольшего благоприят-ствования -- РНБ - условие, закреплен-ное в международных торговых со-глашениях, предусматривающее пре-доставление договаривающимися сторо-нами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или бу-дет пользоваться любое третье государ-ство. Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания не-дискриминационного режима в между-народной торговле.

Национальный режим - режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридичес-ким лицам режим не менее благоприят-ный, чем режим для своих юридичес-ких и физических лиц. Чаще всего национальный режим используется в отношениях между странами--членами интеграционных группировок и приме-нительно к вывозу капитала.

В практике международных экономи-ческих организации системы ООН иногда используется понятие справед-ливого и недискриминационного режи-ма, который не имеет четкого опреде-ления и используется в основном как напоминание о совершаемой неспра-ведливости в торговой или иной экономической сфере. В большинстве торговых договоров, подписываемых стран ми на двусторонней основе, содержите положение о применении РНБ, который стал универсальным правилом поддерживается ВТО. Например, к с редине 90-х годов Россия подписал пятилетние торговые соглашения с 13 странами мира, с Европейским союзом и через него со всеми входящими в него странами. 126 соглашений содержал пункт о применении РНБ во взаимной торговле. Эти соглашения имеют разные названия -- Соглашение о торговых отношениях с США, Соглашение торговле и платежах с Ливаном, Соглашение о торговле и экономическом со трудничестве с Индией, Долгосрочно соглашение о товарообороте и платежах с Гвинеей, Соглашение о торговом коммерческом и экономическом со трудничестве с Европейским союзом и т.д. Из РНБ существуют изъятия, но только в следующих рамках:

* Изъятия для соседних стран целью облегчить приграничную торговлю. Такая торговля составляет менее 1% от мировой торговли, и изъятие, распространяющиеся на нее, не оказывают сколько-нибудь существенного воздействия на политику РНБ в целом;

* Изъятия и преимущества, выдающиеся из соглашений о создании таможенных союзов и зон свободной торговли нескольких стран. В рамках интеграционных группировок осуществляется до 40% международной торгов-ли. Страны, предоставившие опреде-ленные торговые льготы друг другу в рамках таких группировок, вправе не распространять их на третьи страны. Хотя в соответствии с правилами ВТО это и не считается нарушением принци-па РНБ, искажающее влияние соглаше-ний о создании таможенных зон на сам принцип РНБ очевидно.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18