Внешнеэкономическая деятельность
p align="left">Широко распространено государственное субсидирование уст-ройства и проведения экспозиций путем обеспечения экспортеров выставочными средствами и площадями, организации постоянно действующих торговых центров за границей.Формы государственного кредитования
Особое место в экспортном стимулировании занимают различ-ные формы государственного кредитования, в том числе и льготного. Оно обеспечивается предоставлением экспортеру как среднесроч-ных, так и долгосрочных кредитов через государственные банки и специальные финансовые учреждения (с участием государства), а также путем выдачи государственных гарантий по экспортным кре-дитам на основе соответствующих законов, имеющихся во всех раз-витых странах. Последнее означает, что государство берет на себя все риски -- как экономические, так и политические (как правило, по крупным контрактам), покрывающие 80--90% стоимости экс-портного кредита.
Страхование экспорта
Важной особенностью стимулирования экспорта является его страхование, связанное не только с длительными сроками поставки, но и с коммерческими и политическими рисками, усилившимися в международной деловой практике. Роль страхования в последние годы возросла, особенно в связи с тяжелым валютно-финансовьм положением многих стран, непогашением кредитов, отсрочкой платежей, многочисленными военными действиями в отдельных регионах мира, политической нестабильностью государств.
В большинстве стран страхованием занимаются государствен-ные и полугосударственные организации (страховые общества). Несмотря на увеличение определенной части страховых рисков (например, политических) и связанных с ними убытков (ввиду ука-занных выше причин), страховые общества большинства развитых стран не идут на повышение страховых премий. Это обусловлено опасениями государственных органов, что данная мера отрица-тельно повлияет на развитие национального экспорта, а кроме того, возрастанием общего объема страховых операций. Поэтому основной путь, по которому идут страховые организации США, Японии и Западной Европы, -- расширение объемов и видов стра-хования, совершенствование системы определения платежеспо-собности покупателей и т.п.
Налоговые и иные льготы
Методами стимулирования экспорта являются различные нало-говые льготы. Суть их чаще всего состоит в освобождении постав-щиков экспортных товаров на ряд лет от уплаты налогов на часть текущей выручки от экспортных операций; в предоставлении льготных условий амортизации; переводе средств от экспорта на специальные необлагаемые налогом счета; в создании резерва раз-вития заграничных рынков для экспортной продукции малых и средних предприятий и фонда для погашения потерь от инвестиро-вания за границей.
Довольно широко в экспортной международной практике сти-мулирования применяется метод финансовых льгот, основанный на возврате таможенных пошлин и налогов, уплаченных при им-портировании сырья для нужд экспортного производства, и осво-бождении от косвенных налогов на дефицитные в данной стране материалы.
Большинство западных государств в целях стимулирования на-ционального экспорта идут на государственное финансирование на основе различных правительственных программ помощи развива-ющимся странам, поставок вооружения, вывоза сельскохозяйст-венной продукции и других, что делается в основном из политичес-ких интересов, но также в соответствии с программами междуна-родных организаций.
В центре внимания развитых государств в последнее десятиле-тие находится вопрос о поддержке притока производственных мощностей из-за рубежа. Развитые страны, сами являясь активными экспортерами капитала, принимают меры по стимулированию притока иностранных инвестиций.
Чаще всего это относится к производствам, нацеленным не только на удовлетворение внутреннего спроса, но и на экспорт большей части продукции. Например, в Великобритании наиболее значимую поддержку получают иностранные фирмы, работающие в области робототехники, биотехнологии, волоконной оптики, микроэлектроники, программного обеспечения ЭВМ.
Для дальнейшего привлечения технологий и иностранных ин-вестиций с целью увеличения экспортного потенциала в этих госу-дарствах создаются беспошлинные таможенные территории, кото-рых в мире сейчас более пятисот.
Даже Япония, внешнеторговая политика которой до 1980 г. от-личалась оборонительным характером по отношению к иностран-ным инвестициям, принятием Закона о контроле над валютным обменом и внешней торговлей перешла «от запрещения с разреше-нием как исключение» к «разрешению с запрещением как исклю-чение» по отношению к иностранным инвестициям.
Организационно-техническое содействие
В условиях ужесточившейся конкуренции на мировом рынке возрастает роль организационно-технического содействия государ-ства национальным фирмам в освоении новых рынков и расшире-ния масштабов экспортных операций. В механизм организацион-ного содействия вошли такие способы, как предоставление через государственные органы различного рода коммерческой информа-ции, представление интересов частных экспортеров в правительст-венных организациях, подготовка кадров для внешней торговли. Многие правительственные министерства зарубежных государств имеют специальные подразделения для оказания помощи экспор-терам в получении крупных заказов, снабжении их информацией о проведении международных торгов и их условиях, в поиске контр-агентов на зарубежных рынках.
Стремясь обеспечить решение задачи поддержания и стимули-рования экспорта, зарубежные страны активно вовлекают в этот процесс государственные органы и госаппарат на всех уровнях уп-равления. В процессе выявления новых приоритетов в области внешнеторговой деятельности создаются специальные органы, способные обеспечить и реализовать меры по финансированию, страхованию, кредитованию экспортеров-производителей.
Импортная политика
Практика государственного регламентирования импорта в за-падных странах опирается прежде всего на конкретную импортную стратегию и строится с учетом важнейших принципов и правил межгосударственных отношений, которые зафиксированы в согла-шениях международных экономических организаций.
Позиции отдельных государств в отношении импорта сущест-венно отличаются друг от друга, что зависит от ряда условий: уров-ня конкурентоспособности национальных товаров на мировом и внутреннем рынках; соотношения между объемом экспорта и им-порта, т.е. структуры внешнеторгового оборота; участия в регио-нальных экономических блоках и международных организациях.
Стратегия западных государств в отношении импорта направле-на на то, чтобы, во-первых, обеспечить защиту национальных от-раслей промышленности от иностранной конкуренции, во-вто-рых, создать предпочтительный режим для импорта конкретного круга товаров из отдельных стран и регионов и, наконец, противо-действовать дискриминационным мерам других государств. В связи с этим определяется базовая основа формирования структу-ры пошлин и их размеров.
Главным проводником политики наибольшей либерализации в послевоенное десятилетие выступали США, стремясь как можно шире открыть рынки стран -- довоенных конкурентов, которые значительно ослабили свои позиции: Германии, Англии, Японии. Однако в начале 70-х гг. лидерство в снижении тарифных и нета-рифных барьеров захватили страны ЕС. Хотя для третьих стран эти барьеры сохраняются на прежнем уровне. Снижение ограничений и пошлин наблюдается в последнее десятилетие в Японии.
Выход Японии с высококонкурентной продукцией вынуждает США менять импортную стратегию для преодоления складываю-щихся сегодня неблагоприятных для нее тенденций во внешней торговле. Это связано с ухудшением для США общих условий экс-порта высокотехнологических товаров, сельскохозяйственной продукции и услуг, потенциальная возможность вывоза которых на мировой рынок оценивается в 600 млрд долл. в год, а также со сни-жением конкурентоспособности традиционных отраслей американского экспорта -- автомобильной, текстильной, металлурги-ческой и др. К примеру, японские автомобили занимают более 30% американского рынка, в то время как американские на японском рынке -- сотые доли процента.
По сравнению с американской и японской импортной полити-кой западноевропейская отличается сравнительно большей про-текционистской направленностью в силу меньшей конкуренто-способности ее товаров и нежеланием потерять преимущества, ко-торые дает объединение в экономический союз.
Одновременно на международном уровне страны ЕС выступают против введения новых протекционистских ограничений, за сни-жение уровня чрезмерно высоких тарифов, за уступки развиваю-щимся странам со стороны высокоразвитых.
В свою очередь, импортная политика развивающихся госу-дарств направлена против эскалации Запада, т.е. на повышение пошлин на ввоз их продукции в зависимости от степени переработ-ки, сокращение нетарифных ограничений в виде глобальных и ин-дивидуальных квот, мер «добровольного ограничения» импорта, ослабления санитарно-технических норм и прочих условий.
В этом разнообразии внешнеэкономических ориентации глав-ным направлением в мировой торговле остается либерализация импорта за счет снижения таможенных тарифов. Между тем сред-ний размер импортных пошлин развитых государств достиг такого низкого уровня, при котором дальнейшее существенное уменьше-ние таможенных тарифов связано с полной их ликвидацией.
Тем не менее Япония выступает за еще большую либерализацию внешней торговли, предполагая полностью отменить в наиболее развитых государствах пошлины на промышленную продукцию, а на другие товары -- снизить. Она требует также пересмотреть усло-вия импорта услуг.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
