Политические аспекты казахстанско-турецких отношений на современном этапе
p align="left">Турция является одним из наиболее важных региональных партнеров Казахстана, с которой его связывают не только экономические отношения, но и глубокие культурно-исторические связи. Необходимо отметить, что именно Турция первой признала независимость Казахстана 16 декабря 1991 г. На всем протяжении своего развития казахстанско-турецкие отношения опираются на совпадение или близость позиций по широкому кругу вопросов Исмаилова С. Турция-Казахстан: все еще впереди. - А.: Деловая неделя, 1997. - 29 ноября.. Заинтересованность обоих государств в развитии экономических связей создает хорошую базу для всестороннего сотрудничества, основы которого были заложены в конце 1990 г. и закреплены в ряде документов на государственном уровне. Подтверждением значительного совпадения интересов двух стран явились переговоры на высшем уровне в ходе официального визита президента С. Демиреля и премьер-министра Т. Чиллер в 1995 г. в Казахстан. В ходе визита стороны подчеркнули стратегический характер взаимоотношений, и была достигнута договоренность о необходимости продолжения контактов на высшем уровне по меньшей мере раз в год.
Торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами, несмотря на объективные трудности, развивается успешно и имеет устойчивую тенденцию к расширению. По объему товарооборота Турции со странами СНГ Казахстан прочно удерживает третье место после России и Украины. Турция-1996. - Анкара: Государственный институт статистики Турции, 1997. - С. 42.
Структура казахстанского экспорта в Турцию за четыре последних года не претерпела каких-либо серьезных изменений и имеет резко выраженный сырьевой характер. Основными товарами экспорта являются катодная медь и катоды, цинк в слитках, прокат черных металлов, удобрения, шкуры животных, шерсть и другие. В Турции закупались товары народного потребления, продовольственные товары, лекарства, автомобили и автобусы, машины и оборудование, автоматические телефонные станции, моющие средства и др.
Важное место в развитии двусторонних торгово-экономических отношений занимает открытая в 1992 г. кредитная линия на $200 млн, включающая в себя товарный кредит в сумме $55,7 млн и инвестиционный кредит на освоение различных проектов - $144,3 млн. На проработке в Эксимбанке Турции находятся проекты по строительству ряда заводов, в том числе, электробытовых приборов в Алматы ($11 млн), санитарно-технических изделий в Талдыкорганской области ($1,5 млн) и линия по производству кабельной продукции в Семипалатинске ($1,3 млн).
В ходе переговоров посольства Казахстана с Эксимбанком Турции в июне 1996 г. были затронуты вопросы участия банка в обустройстве Акмолы, где уже задействован ряд турецких компаний. Руководство банка проявило заинтересованность в данном вопросе и подтвердило возможность участия в финансировании казахстанских проектов совместно с другими иностранными банками и международными финансовыми институтами. С привлечением средств Эксимбанков Турции и США турецкой компанией "Окан Холдинг" начато строительство пятизвездочной гостиницы в Акмоле. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 октября 1995 г. N 1312 О строительстве турецкой компанией "Окан Холдинг/Исот" пятизвездочной гостиницы "Астана" в г. Акмоле (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 1998 г. N 57; от 30.10.98 г. N 1114)
Активна деятельность турецких деловых кругов в Казахстане. Так из 2200 иностранных фирм, осуществляющих совместное производство, 319 являлись турецкими. По данным Государственного Управления внешней торговли Турции, более 200 турецких фирм ведут разработку или приступили к осуществлению свыше 40 проектов на общую сумму $2 млрд. Турецкие компании участвуют в реализации крупных проектов в топливно-энергетическом комплексе, а также в модернизации ряда предприятий металлургической промышленности. Активно развивается сотрудничество в сельском хозяйстве, пищевой и легкой промышленности. Налажено производство и создано 14 совместных предприятий по переработке кожевенного сырья и отходов кожевенного производства с дальнейшим изготовлением товаров народного потребления.
В настоящее время на рассмотрении турецкой стороны находится перечень приоритетных инвестиционных проектов в области сельского хозяйства и предложения по созданию совместных предприятий.
Укрепляются связи и в области банковского дела. Крупнейшие банки Турции Зираат Банкасы и Эмлак Банкасы учредили в Алматы с казахстанскими партнерами совместные банки, которые сейчас успешно действуют на финансовом рынке республики. Одной из основных их задач является обслуживание необеспеченных прямыми государственными гарантиями инвестиционных проектов как государственного, так и частного секторов Турции в Казахстане.
Широкие перспективы расширения двусторонних торгово-экономических связей открылись с вводом в эксплуатацию 13 мая 1996 г. железнодорожного перехода Теджен - Серахс - Мешхед, обеспечивающего сквозное движение по Трансазиатской железнодорожной магистрали от Тихоокеанского побережья к Средиземноморью общей протяженностью 10,5 тыс. км.
Между тем нынешнее состояние развития двусторонних торгово-экономических отношений между Казахстаном и Турцией, несмотря на достигнутую солидную договорно-правовую базу, неуклонный рост товарооборота, обилие переговоров и взаимных визитов, не в полной мере отвечает имеющимся возможностям между двумя странами и имеет огромный потенциал. Прежде всего, отрицательное влияние на развитие отношений оказывают характерные для нынешнего этапа времени общие негативные факторы, такие как кризисные явления в экономике в целом, производственный спад, растущая инфляция, неотрегулированность нормативной базы, отсутствие должного государственного контроля и другие. Все это ведет к снижению активности турецких деловых кругов в Казахстане.
Сдерживают развитие двусторонних деловых связей и слабо налаженные прямые контакты между объединениями деловых людей обеих стран. На сегодняшний день остаются невостребованными возможности турецких компаний в модернизации казахстанских предприятий тяжелой индустрии, а также в области энергетики, нефтехимии, транспорта и коммуникации, сельского хозяйства.
Широкие перспективы для расширения делового сотрудничества открылись в связи с переносом столицы в Акмолу. Турецкие строительные фирмы имеют огромный опыт работы на пространстве СНГ, особенно в России, на Украине и в Туркменистане, где для строительства жилья, социально- бытовых комплексов, отелей, коммуникаций успешно привлекаются средства третьих стран и международных финансовых организаций.
Действующие в Казахстане турецкие фирмы в своем подавляющем большинстве являются мелкими и средними. Крупный же капитал пока занимает выжидательную позицию и не спешит делать большие и долгосрочные инвестиции. Это обстоятельство объясняется отсутствием скоординированной и планомерной информационной работы министерств и ведомств по разъяснению экономического права Казахстана, а это в свою очередь приводит к тому, что иностранные деловые круги основывают свою стратегию на казахстанском рынке на неверных или устаревших сведениях. В этой связи остро встает вопрос о более тесных совместных отношениях между правительствами Казахстана и Турции, которые бы позволили скоординировать деятельность в сфере экономики.
В результате возросших контактов между различными ведомствами двух стран, особенно внешнеполитических и торговых, и обмена визитами на высшем уровне, были достигнуты некоторые компромиссы по отдель-ным вопросам. Визиты на высоком уров-не способствовали активизации турецко-казахстанских связей в экономической и научно-технической областях.
Идеи нового политического мышления РК в международных делах привели к качественному сдвигу в международных отношениях в целом, и в отношениях с Турцией и РК в частности.
Ход истории, общественного прогресса не только настоятельно требует налаживания конструктивного, созидательного взаимодействия всех государств, независимо от их общественного строя и географического положения, но и создает для этого необходимые политические, социальные, материальные предпосылки.
Будущее турецко-казахстанских отношений, как и будущее отношений между всеми держава-ми мира будет зависеть от стремления решить многие вопросы, разногласия и противоречия путем мирных переговоров, исключая возможность нанесения ущерба другим странам.
Список использованной литературыI. Работы общетеоретического характера
1. Назарбаев Н. А.. В потоке истории. - Алматы: Атамура, 1999. - 296 с.
2. Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. - Алматы: Казахстан, 1996.-624 с.
3. Назарбаев Н. А.. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - 288 с.
- 4. Назарбаев Н. А.. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Вечерний Алматы. - 1997. - 13 окт.
- 5. Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество //Казахстанская правда. - 2002. - 7 февраля.
- 6. Токаев К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. // Казахстан и мировое сообщество. - 1995, №2
7. Токаев К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы: Б1л1м, 1997. - 736 с.
8. Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - 584 с.
9. Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: "Елорда", 2001. - 552 с.
II. Источники
1. Выступление Президента Н. Назарбаева на расширенном заседа-нии Коллегии МИД РК. 14 сентября 1998 г. //Дипломатия жаршысы. Спец-выпуск. 1998. - октябрь. 5-7.
2. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год. Послание Президента народу Казахстана Астана, апрель, 2002 г.// Казахстанская правда. - 2002. - 2 мая.
3. Протокол об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой. - А. Казахстанская правда, 1992. - 3 марта.
4. Соглашение между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой об освобождении на основе взаимности граждан обеих стран от въездных-выездных виз (г. Алма-Ата, 2 марта 1992 года) ). - Казахстанская правда, 1992. - 3 марта
5. Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г. № 137-р «О строительстве Казахско-Турецкого университета им. Ходжа Ахмеда Ясави». - Казахстанская правда, 1993. - 9 апреля.
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 октября 1995 г. N 1312 О строительстве турецкой компанией "Окан Холдинг/Исот" пятизвездочной гостиницы "Астана" в г. Акмоле (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 1998 г. N 57; от 30.10.98 г. N 1114)
7. Закон Республики Казахстан от 18 октября 1996 г. № 39-1 «О ратификации Соглашения о транзитной торговле Организации Экономического Сотрудничества, подписанного в Исламабаде 15 марта 1995 года». - Казахстанская правда, 1996. - 18 октября.
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 1999 года N 1300 Об оказании дополнительной гуманитарной помощи пострадавшим от землетрясения 17 августа 1999 года в Турецкой Республике
9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2001 года N 1550 О заключении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики об урегулировании порядка взаимных поездок граждан
10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2002 года N 344 О заключении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики о безвозмездной военной помощи и Исполнительного протокола между Министерством обороны Республики Казахстан и Генеральным штабом Турецкой Республики относительно финансовой помощи к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики о безвозмездной военной помощи
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 января 2002 года №5 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в торжественной речи 16 декабря 2001 года, посвященной празднованию 10-й годовщины независимости Республики Казахстан»
12. Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА.// Казахстанская правда от 17.09.1999 г.
13. Деятельность совместных и иностранных предприятий на 1 января 2002 г. Пресс-релиз. - А: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2002. - 5 апреля.
14. Казахстан и Европейский Союз. Сборник документов и материалов. - Алматы. 1997. - 215 с.
III. Монографии и статьи
1. Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник статей под редакцией К. К. Токаева. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., 450 с.
2. Алматинская Декларация 5-й встречи глав государств и правительств стран членов ЭКО. // Казахстанская правда от 12 мая 1998 г.
3. Идрисов Е. МИД - не торговый дом (О новом качестве казахстанской дипломатии) статья Министра иностранных дел РК Е. Идрисова. // "Республика", 26 апреля 2001 г.
4. Исмаилова С. Турция-Казахстан: все еще впереди. - А.: Деловая неделя, 1997. - 29 ноября.
5. Казахстан и Европейский Союз. - Алматы, 1997. - 124 с.
6. Казахстан и ОЭС: масштабы взаимодействия нарастают. // Казахстанская правда от 9 мая 1998 г.
7. Казахстанско-турецкому сотрудничеству крепнуть. Казахстанская правда, 1992, 30 апреля.
8. Кунаков В. В. Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции. - Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва: Дипломатическая академия МИД России, кафедра международных экономических отношений Института стран Азии и Африки при Московском Государственном Университете имени М.В. Ломоносова, 1998. - С. 21
9. Кыдырбекулы Д. Казахстан в системе региональной интеграции. // Мысль. 1995. № 8.
10. Кыдырбекулы Д. Эволюция дипломатии Казахстана: от истоков к современности. // Казахстан и мировое сообщество. 1996. № 4.
11. Мамедов Д.И. Развитие Американо-турецких военно-политических отношений. - Автореферат диссертации кандидата исторических наук: М.,1990. - 21 с.
12. Мамедов С.М. Советский Союз во внешнеполитических приоритетах Турции в 80-е годы. - Автореферат диссертации кандидата исторических наук: М.,1991. - 25 с.
13. Между Казахстаном и Турцией вводится визовый режим. - А: Казахстанская правда, 2001. - 27 ноября.
14. Минулин Р. Турецкий марш. - А: Караван, 2001. - 21 сентября.
15. Нарибаев М К История и перспективы развития казахстанско-турецких двусторонних отношений Саясат, 1998, №4, стр 49
16. Нарибаев. М.К. Сотрудничество Казахстан - Турция как составная часть интеграционных процессов. - Алматы: Вестник КазГУ. Серия экономическая, 1999, № 1. - 147 с.
17. Нигматуллин М. Привлекая западные капиталы. // Финансы Казахстана. 1997. №8, С. 63
18. Нуракымов Р. Каков лик нашей экономики? // Мысль, 1998, №8, С.68
19. Об участии Президента Н.А. Назарбаева во встречах глав государств-членов ОЭС (14.05.96 г. Ашгабад). // Дипломатический курьер. 1996. № 3.
20. Пресс-конференция Чрезвычайного и Полномочного Посла Турецкой Республики г-на Куртулуша. Ташкент. - А: Казахстанский информационный центр, 1999. - 3 марта.
21. Серьезному обсуждению главы Казахстана и Турции подвергли вопросы сотрудничества в нефтегазовой сфере. - Казахстанская правда, 2000. - 5 октября.
22. Саммит ОБСЕ: с новой Хартией - в новый век. // Казахстанская правда от 19.11. 1999 г.
23. Соглашение о таможенном союзе Турции и Европейского Союза (ЕС) и его возможные последствия для турецкой экономики. - «Вестник Московского университета (Востоковедение)», апрель 1996 г.
24. Турецкая Республика. - Страны мира (справочник). М.: Республика, 1997. -154 с.
25. Турция-1996. - Анкара: Государственный институт статистики Турции, 1997. - 147 с.
26. Турция и современные проблемы региональной экономической интеграции. - Ближний Восток и современность. Сборник статей. Выпуск пятый. М., 1998. -137 с.
27. Хан Г.Б. Внешняя политика Республики Казахстан. Учебное пособие Алматы. 1999 г.
28. Черников И.Ф. Советско-турецкие отношения в 1934-1972 годах. - Автореферат диссертации доктора исторических наук: Киев,1983. - 31 с.
29. Шен В Казахстан и Турция деловые связи носят долгосрочный характер Азия - экономика и жизнь. 1996, № 40,сентябрь.
