Политические аспекты казахстанско-турецких отношений на современном этапе
отрудничество Казахстана со странами-членами ОЭС обрело практическую направленность. Нашей страной при-оритет отдается таким областям, как транспорт и коммуника-ции, торговля и энергетика. Немаловажное значение имеют взаимоотношения в области сельского хозяйства, науки и куль-туры, экологии и здравоохранения, борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.С усилением интеграционных процессов на Евразийском континенте вопросы развития транспорта, средств связи и коммуникаций, приближение транспортно-коммуникационных услуг по качеству к мировым стандартам будут служить осно-вой для развития других сфер экономики.В 1993 года в Алматы состоялось совещание министров транспорта стран-членов ОЭС, на котором был принят Алматинский основной План развития современной транспортной инфраструктуры, состоящий из специфичных проектов и ра-бот. Уже в марте 1995 года было завершено строительство железной дороги, которая соединила южные иранские порты на побережье Персидского залива единой железнодорожной сетью с северной частью страны. В мае 1996 года произошла стыковка железных дорог трансазиатской магистрали на учас-тке Мешхед-Серахс-Теджен, который соединяется с 700-ки-лометровой железной дорогой Бафа - Бендер-Аббас. В ре-зультате морской порт Ляньюньган на восточном побережье Китая соединился железной дорогой с иранским портом Бен-дер-Аббас в Персидском заливе. Дорога проходит через го-рода Урумчи, Алматы, Ташкент и Тегеран, тем самым обеспе-чивая Казахстану доступ к открытым морям с одной стороны, и через Стамбул в Европу - с другой. При этом сроки транс-портировки грузов сокращаются на 25-30 процентов.Для повышения эффективности использования трансази-атской железной дороги странам-членам необходимо рассмот-реть вопросы принятия единой тарифной политики в области транзита товаров. Помимо этого, намечены мероприятия по совершенствованию уже существующей автотранспортной ин-фраструктуры региона и организации согласно международ-ным правилам и заключенным двусторонним межправитель-ственным соглашениям о международном автомобильном со-общении грузовых автоперевозок с Ираном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Турцией и Пакистаном. Пре-дусматривается транзит в рамках четырехсторонних соглаше-ний с КНР, Пакистаном и Кыргызстаном, а также обеспече-ние мультимодальных перевозок и рассмотрение возможнос-ти создания совместной акционерной компании по транспортно-экспедиционному обслуживанию в регионе.В рамках программы развития воздушного сообщения от-крыты прямые авиарейсы между столицами и крупными го-родами стран-членов ОЭС.Как было отмечено выше, Казахстаном, подписано Согла-шение о создании Судоходной компании ОЭС и ее Устав. В настоящее время Судоходная компания является действую-щей организацией и в нашей стране проводится работа по выполнению достигнутых договоренностей по сотрудничеству в этой области. Рассматриваются возможности создания совместных предприятий по реконструкции порта Актау Казахстан и ОЭС: масштабы взаимодействия нарастают. // Казахстанская правда от 9 мая 1998 г.
.Казахстан, обладая значительными топливно-энергетичес-кими ресурсами, предусматривает рост добычи нефти и газа за счет интенсивной разработки действующих и освоения но-вых месторождений. Однако, в связи с ограниченными воз-можностями по транспортировке нефти и газа проблематич-ным является вопрос увеличения их добычи. Поэтому Казах-стан заинтересован в сотрудничестве со странами ОЭС в об-ласти энергетики путем подготовки плана не только по раз-витию нефтегазовой сети региона, но и по соединению энер-гетических систем стран-членов ОЭС.В марте 1996 года в Иране была достигнута договорен-ность о нефтяном обмене по основным техническим аспектам, связанным с реализацией проекта транспортировки казах-станской нефти из порта Актау через Каспийское море в Се-верный Иран. Стороны договорились, что в первый год после заключения контракта Казахстан поставит в один из иранских каспийских портов сырую нефть в объеме 2 млн. тонн с даль-нейшим наращиванием ее количества до 5,5 млн. тонн в год. В обмен Иран замещает аналогичный объем нефти в Персид-ском заливе, взимая за это соответствующую транзитную по-шлину. Одним из вопросов, затронутых на Ашгабадском сам-мите, было предложение о прокладке газопровода из Турции через большую часть стран-членов ОЭС с конечным его за-вершением в Пакистане.В настоящее время в вопросах использования топливно-энергетических ресурсов государствами региона пока преоб-ладают тенденции защиты собственных экономических инте-ресов. В результате, сложились определенные диспропорции между ценами на энергоносители на внутреннем и внешнем рынках. При этом стоимость узбекского природного газа и электроэнергии из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана, поставляемых в южные районы Казахстана соизмерима или превышает мировой уровень цен на эти виды энергоресурсов. Оплата по мировым ценам получаемых энер-горесурсов из соседних стран приводит к значительным эко-номическим потерям и вынуждает Казахстан вкладывать ин-вестиции в развитие собственной энергетики.Учитывая общность интересов, правительства Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана 5 апреля 1996 года в Ташкенте подписали Соглашение об использовании топливно-энерге-тических и водных ресурсов, строительстве и эксплуатации газопроводов в Центрально-азиатском регионе. Реализация данного соглашения позволит решить вопросы по взаимным экономически обоснованным поставкам электроэнергии, газа, угля и нефтепродуктов в увязке с наиболее эффективным ис-пользованием гидроресурсов бассейна реки Сырдарьи, по сближению ценовой и тарифной политики в топливно-энерге-тическом комплексе. Турция и современные проблемы региональной экономической интеграции. - Ближний Восток и современность. Сборник статей. Выпуск пятый. М., 1998. - С. 47.
Важное значение имело вступление в силу Соглашения об упрощенном порядке визовых процедур для бизнесменов из стран-членов ОЭС и Соглашения о транзитной торговле (рати-фицированы Парламентом РК 9 октября 1996 г.), которое при-дало импульс торгово-экономическим связям Казахстана. Наша страна получила возможность беспошлинно использо-вать транзит своих товаров через территории государств, под-писавших данные документы.4 мая 2001 года в Душанбе состоялось 11-е заседание Совета министров иностранных дел ОЭС. Участники встречи заслушали доклад Генерального секретаря о деятельности Организации, обсудили бюджет Секретариата на 2001 год, ежегодный план мероприятий и программу работы Секрета-риата на 2001 год, состояние договорно-правовой базы со-трудничества, бюджетные и аудиторские вопросы. Они со-шлись во мнении, что страны-члены ОЭС должны постепенно устранять внутрирегиональные тарифные и нетарифные барь-еры, способствовать дальнейшему развитию транспорта и ком-муникаций, ускорить ратификацию межгосударственных согла-шений. В целях активизации торговых обменов было предло-жено разработать региональное соглашение о торговле (ЕСО-ТА). Было признано целесообразным согласовать список при-оритетных направлений и проектов сотрудничества, сократить число официальных мероприятий по линии ОЭС во избежание нерационального использования сил и средств, а также для обеспечения их высокой продуктивности.По итогам 11-го заседания принято Душанбинское ком-мюнике, в котором нашло свое отражение стремление государств ОЭС к повышению эффективности ее деятельности и превращению Организации в надежный инструмент многосто-роннего сотрудничества в регионе.Казахстан придерживается мнения, что ОЭС как крупная региональная организация, обладает весьма большим потен-циалом. Объединяющая государства евроазийского континен-та с общей численностью населения около 300 млн. человек, обладающих огромными природными богатствами, разветв-ленной сетью коммуникаций, Организация экономического со-трудничества, несомненно, будет играть возрастающую роль в системе мирохозяйственных связей, принося пользу всем го-сударствам-членам. Казахстан считает необходимым повышать практическую отдачу от деятельности Организации, эффек-тивность ее механизмов, налаживать конструктивное взаимо-действие ее членов.3.3. Дальнейшая интенсификация казахстанско-турецких отно-шенийДальнейшая интенсификация казахстанско-турецких отно-шений, их наполнение новым содержанием отвечает долго-срочным стратегическим интересам нашей страны. Назрела необходимость более полного использования Казахстаном ак-тивной позиции Турции в некоторых сегментах евразийского политического пространства. В первую очередь, это касается поддержки Турцией внешнеполитических инициатив нашей страны, включая меры по созыву СВМДА, продвижения инте-ресов Казахстана в рамках таких региональных структур, как ОБСЕ, ОЭС и ОИК. Масштабы казахстанско-турецкого сотрудничества в со-стоянии значительно увеличиться с реализацией ряда круп-ных совместных проектов. Среди них выделяются вынашивае-мые планы по транспортировке различных грузов через терри-торию Турции, использованию транскавказского транспортно-го коридора Европа - Кавказ - Азия, а также трансазиатской железнодорожной магистрали. Встречи казахстанского лидера с вновь избранным Пре-зидентом Турции А.Сезером в ходе Саммита ООН и визит турецкого руководителя в Казахстан 19-20 октября 2000 года продемонстрировали стремление политического руководства двух стран к наращиванию взаимовыгодных контактов по все-му спектру сотрудничества, развитию регулярного двусторон-него диалога.Казахстанская дипломатия и впредь будет уделять повы-шенное внимание вопросам укрепления сотрудничества меж-ду нашими государствами, рассматривая Турцию в качестве важного партнера. Казахстан и Турция будут продолжать вза-имодействие в международных организациях, в том числе в ООН и ОБСЕ.ЗаключениеПодводя итоги исследования, можно сделать вывод, о том, что турецко-казахстанские отношения в рассматриваемый период времени с 1991 года по настоящее время, занимали важное место в системе международных отношений. Развитие связей между двумя державами прошло через новый этап, отличавшийся от предшествовавших своими особенностями.
