Политические аспекты казахстанско-турецких отношений на современном этапе
p align="left">Тем не менее, наличие у обеих стран общих интересов в сфере международной политики и безопасности позволяет значительно расширить спектр взаимного сотрудничества. Одно из возможных направлений такого взаимодействия обозначил на очередном саммите Глав тюркоязычных государств в Стам-буле (апрель 2001 г.) Н.Назарбаев. Он предложил принять специальную Хартию, направленную на борьбу с междуна-родным терроризмом. Предметом плодотворных контактов яв-ляется казахстанская инициатива о созыве СВМДА. Анкара демонстрирует понимание и поддержку усилиям Казахстана по созданию на евразийском пространстве структуры, обес-печивающей прочную безопасность.
Можно констатировать, что, несмотря на отсутствие серьезных проблем в двусторонних отношениях, а также совпаде-ние взглядов по многим международным проблемам, турец-кий вектор стал весьма важным, но все же не доминирующим во внешней политике Казахстана (также как и других Цент-рально-азиатских стран). Это подтвердили и итоговые доку-менты встреч Глав тюркоязычных государств в Бишкеке (1995 г.), Ташкенте (1996 г.) и Астане (1998 г.), которые не содержали положений, указывающих на особые отношения указанных стран в какой-либо иной сфере, кроме образования и культуры.
Тем не менее, в Казахстане воздают должное турецкому руководству и народу этого государства за неизменно дру-жественное отношение к нашей стране. Турция была первым государством в мире, признавшим независимость Казахстана. Неоценимый вклад в становление и развитие плодотворного сотрудничества между нашими странами внесли Тургут Озал и Сулейман Демирель.
Двусторонние торгово-экономические отношения разви-ваются в целом поступательно и имеют устойчивую тенден-цию к расширению. По объему внешнеторгового оборота Тур-ции со странами СНГ Казахстан входит в первую тройку пос-ле России и Украины. Общий объем турецких инвестиций, при-влеченных в казахстанскую экономику, превысил 500 млн. дол-ларов. Вместе с тем, отрицательное воздействие на развитие взаимной торговли оказали азиатский и российский финан-совые кризисы. Если в 1998 году общий товарооборот соста-вил почти 300 млн. долларов, то в 1999 году этот показатель снизился вдвое. Такой откат во взаимной торговле удается постепенно компенсировать, о чем свидетельствует достигну-тый в 2000 году объем товарооборота на уровне 206 млн. дол-ларов.
Заметную активность проявляют турецкие деловые круги в Казахстане. К началу 2000 года более 200 турецких фирм вели разработку или приступили к реализации десятков про-ектов на общую сумму 2 млрд. долларов. Однако, несмотря на многочисленность турецких компаний, работающих в Ка-захстане, направление их деятельности ограничивается в ос-новном строительством и торговлей. Они пока не представлены в таких секторах экономики, как металлургия, тяжелое машиностроение, химия, переработка сельскохозяйственной продукции и производство текстиля. В свою очередь, казах-станские компании, за исключением "Эйр Казахстан", не пред-ставлены в Турции.
На 1 января 2002г. в Республике Казахстан действовало 3995 совместных и иностранных предприятий (на 1 января 2001г. - 2366), созданных с участием партнеров из 107 стран (98), с уставным капиталом в размере 183293,3 млн. тенге. Наибольшее количество предприятий с иностранными инвестициями расположено на территории г. Алматы - 2461. В г. Астане и в Атырауской области действует - по 270 предприятий, Карагандинской - 191, Восточно-Казахстанской - 129.
Наибольшее число действующих предприятий из числа стран Содружества создано с фирмами Российской Федерации - 834, Кыргызстана - 74, Узбекистана и Украины - по 53.
С участием стран из азиатского региона на 1 января 2002г. действовало 1452 совместных и иностранных предприятия из 26 стран Азии. К наиболее активным относятся: Турция - 513 предприятий, Китай - 336, Иран - 122 и Республика Корея - 119. Деятельность совместных и иностранных предприятий на 1 января 2002г. Пресс-релиз. - А: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2002. - 5 апреля.
В качестве фактора, способного заметно оживить двусто-роннее сотрудничество, дипломаты двух стран и зарубежные эксперты по праву называют перспективы транспортировки казахстанской нефти через территорию Турции. В 1998 году была подписана Анкарская Декларация, в которой лидеры Азербайджана, Грузии, Казахстана, Турции, Узбекистана и Министр энергетики США отметили важность строительства транскаспийских и транскавказских экспортных трубопрово-дов. Понятно, что особая роль в этом контексте принадлежит проблеме юридического статуса Каспия. Позиция Турции зак-лючается в поддержке усилий Казахстана добиться раздела Каспия на национальные сектора. Однако уникальность и нео-днозначное восприятие международным сообществом ситуа-ции вокруг Каспия не позволяют Анкаре акцентировано выра-жать свою позицию по этому вопросу.
В ноябре 1999 года в рамках юбилейного саммита ОБСЕ с участием Президента Н.Назарбаева была подписана Стам-бульская Декларация по проекту нефтепровода "Баку-Джейхан". Анкара придает большое значение этому проекту, отво-дя ему роль основного экспортного маршрута по доставке кас-пийской нефти на мировые рынки. Казахстан же исходит из многовариантности экспортных маршрутов и экономической целесообразности каждого проекта.
Подписание упомянутых документов - это, скорее всего, лишь начальный этап перед более сложной фазой - обсужде-ния технических и коммерческих условий проекта. Здесь не-обходимо выделить один существенный момент: по мнению большинства специалистов, "Баку-Джейхан" вряд ли будет рентабельным и жизнеспособным без казахстанской нефти. Этим обстоятельством можно объяснить активные дипломати-ческие усилия Анкары, Баку, Тбилиси и Вашингтона по скло-нению Казахстана к участию в проекте. Только в 2000 году подобную цель преследовали миссии в Астану высокопос-тавленных представителей Турции, Азербайджана и Грузии, а также специального советника Президента США по энергети-ческим ресурсам Каспийского региона.
Нурсултан Назарбаев подтвердил позицию Казахстана в отношении проекта Баку-Джейхан. Он информировал турецкого коллегу о том, что в следующем году завершается строительство КТК, что позволит увеличить экспорт нефти через территорию России. Серьезному обсуждению главы Казахстана и Турции подвергли вопросы сотрудничества в нефтегазовой сфере. - Казахстанская правда, 2000. - 5 октября.
Открытие новых месторождений нефти на казахстанском шельфе Каспия добавляет уверенность в конечной реализации проекта Баку-Джейхан и транспортировке казахстанской нефти по данному маршруту, поскольку объемы добычи в 2010-2015 годах возрастут до 150 миллионов тонн. В этой связи он не исключил возможность появления и других маршрутов транспортировки в восточном и южном направлениях, а также новых вариантов в российском направлении, в частности, ведущих к Балтийскому морю.
С турецкой стороны было высказано предложение о присоединении Казахстана к Межправительственному соглашению по транспортировке нефти между Турцией, Азербайджаном и Грузией. Нурсултан Назарбаев ответил, что в таком случае трубопроводный проект должен называться Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан. И в этой связи необходимо решать множество вопросов, начиная с размеров тарифных ставок за транзит и завершая техническими аспектами транспортировки нефти. Для решения этих вопросов необходимы не только конкретные действия специалистов, но и обстановка реального и тесного сотрудничества.
Расширяется военно-техническое сотрудничество Турции и Казахстана. Министр обороны Турции поддержал казахстанскую армию почти триллионом турецких лир. Переговоры двух военных ведомств вокруг военно-технического сотрудничества Турции и Казахстана оказались на редкость плодотворными: в который уже раз за последние 4 года нам удалось уговорить партнеров на очередную материально-техническую помощь. Она составила 831 миллиард турецких лир (1000 лир = 0,1 тенге) Минулин Р. Турецкий марш. - А: Караван, 2001. - 21 сентября..
Скоро в Казахстан прибудут первые из 30 обещанных автомобилей повышенной проходимости и уже второй бесплатный патрульный катер, также турки подготовят и оснастят военные спецподразделения.
Выступление министра обороны Турции Сабахаттина Чакмакоглу здорово напоминало спич удачливого бизнесмена: у наших стран - особое место на карте, в турецких компаниях в Казахстане работают местные жители, а потому "наплыв турецких фирм в Казахстан будет продолжаться". Взамен же Сабахаттин пообещал "и дальше помогать Вооруженным силам Казахстана встать в кратчайшие сроки на ноги и выполнить свои функции".
В отличие от казахстанского министра обороны, который сделал вид, что не расслышал вопроса по поводу развития событий в Центральной Азии и упреждающих мер, принимаемых республикой в связи с терактами в США, г-н Чакмакоглу сказал, что военной базой Инджирлик сегодня уже активно пользуются и турецкие, и натовские ВВС. Пока самолеты США и НАТО вылетают отсюда для проведения воздушной разведки над Северным Ираком. Министр обороны явно поскромничал и не рассказал прессе о том, что для Ирака "разведка" уже обернулась бомбардировкой его баз ПВО. Однако заявил во всеуслышание, что, если блок НАТО запросит любую помощь против международного терроризма у Турции, он сразу же ее получит.
2.2. Казахстанско-турецкое со-трудничество в культурно-гуманитарной области.Успешное развитие получило казахстанско-турецкое со-трудничество в культурно-гуманитарной области. Наиболее продвинутым проектом в сфере образования стал Междуна-родный казахско-турецкий Университет имени Х.А.Яссави в Г.Туркестане. Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г № 137-р «О строительстве Казахско-Турецкого университета им. Ходжа Ахмеда Ясави». - Казахстанская правда, 1993. - 9 апреля. На его развитие Правительством Турции было выделено в общей сложности 60 млн. долларов. Сегодня МКТУ - современное высшее учебное заведение с солидной методи-ческой и экспериментальной базой, где обучаются 15 тыс. студентов. Продолжается обучение на безвозмездной основе студентов и аспирантов Казахстана в высших учебных заве-дениях самой Турции. В свою очередь, в Казахстане на по-жертвования турецких бизнесменов функционируют 26 казахс-ко-турецких лицеев, где обучаются 5 тыс. человек, а также открытый в 1998 году частный университет имени С.Демиреля. Порядка 700 турецких граждан обучаются в настоящее время в Казахстане, работают десятки преподавателей из Турции. Многие казахстанские ученые и специалисты преподают раз-личные технические и гуманитарные дисциплины в турецких университетах.
