Политические аспекты казахстанско-турецких отношений на современном этапе
p align="left">В качестве наблюдателей в сложной, порой вязкой диплома-тической работе участвовали США, Украина. Большое содей-ствие в подготовке соответствующих документов оказали так-же эксперты ООН. В поддержку СВМДА выступила Организа-ция Исламская Конференция. Немалый интерес проявила к этой инициативе ОБСЕ.Напряженная работа на уровне экспертов в рамках Специ-альной Рабочей Группы завершилась встречей министров ино-странных дел государств-участников СВМДА. Собравшись 14 сентября 1999 года в Алматы, руководители внешнеполити-ческих ведомств 14 стран впервые подписали документ, име-ющий принципиальное значение для создания институтов бе-зопасности в Азии, - "Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА". В этом документе в развернутом виде нашли свое отражение такие важные положения, как суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы си-лой; территориальная целостность государств-членов; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; разоружение и контроль за вооружениями; экономическое, социальное и культурное сотрудничество; права человека и основные свободы. Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: "Елорда", 2001. - С. 41.
Итоги Алматинского форума вызвали широкий резонанс в мировом сообществе. Политики, дипломаты и исследовате-ли международных отношений сошлись во мнении, что сам факт проведения совещания руководителей внешнеполитичес-ких ведомств государств, многие из которых находятся в не-приязненных отношениях друг с другом, а также подписание всеми странами Декларации - это несомненный успех ка-захстанской дипломатии.
Казахстан принимает активное участие в деятельности таких организаций, как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВОЗ, ЮНЕП, ФАО, ЮНИДО, УКНПП ООН, ОИК и другие. В процессе реали-зации находится инициированная Главой казахстанского го-сударства Специальная программа по социально-экономичес-кому развитию стран Центральной Азии (СПЕКА) под эгидой ЭСКАТО и Европейской Экономической Комиссии ООН.
Как весьма продуктивное можно оценить взаимодействие Казахстана с ОБСЕ. Наша страна исходит из необходимости более развернутого диалога с ОБСЕ, включая вопросы безо-пасности, экологии в Центральной Азии. ОБСЕ еще не исчер-пало своих возможностей как универсальный механизм обес-печения безопасности на обширном пространстве Евразии. В этих условиях было бы нецелесообразно ограничивать кон-сультации с постсоветскими государствами рамками обме-на мнениями о выборном процессе и соблюдении прав чело-века, хотя эти вопросы представляют несомненный практи-ческий интерес.
Что касается НАТО, то Казахстан присоединился к про-грамме "Партнерство во имя мира", имея в виду сотрудниче-ство не только в военной сфере, но и регулярные консультации в политической, научно-технической и экологической областях.
Активизируется деятельность Казахстана в рамках Орга-низации экономического сотрудничества. Приоритетное зна-чение для нашей страны имеют такие сферы, как транспорт, коммуникации, торговля, энергетика. В Казахстане уделяется повышенное внимание развитию транспортной инфраструкту-ры. Ставится задача полного и эффективного использования транзитного потенциала нашей страны. В этих целях наша стра-на планирует присоединиться к международным соглашени-ям о транзитных коридорах Юг-Север, Восток-Запад. Изуча-ются также потенциальные возможности транспортного про-екта ТРАСЕКА.
В 1997 году произошла стыковка железных дорог транса-зиатской магистрали на участке Мешхед-Серахс-Теджент. Таким образом, морской порт Ляньюньган на восточном побе-режье Китая соединился железной дорогой с иранским пор-том Бендер-Аббас в Персидском заливе через Урумчи, Алматы, Ташкент и Тегеран. Эта магистраль может обеспечить Ка-захстану доступ к открытым морям. Идрисов Е. МИД - не торговый дом (О новом качестве казахстанской дипломатии) статья Министра иностранных дел РК Е. Идрисова. // "Республика", 26 апреля 2001 г. - С. 3.
В начале 90-ходов XX века, ставших символом крушения биполярной системы мироустройства, международные отно-шения вступили в принципиально новую фазу своего разви-тия. Создавшиеся условия открыли беспрецедентные возмож-ности для внешнеполитической и внешнеэкономической ак-тивности многих государств, которые длительный период были вынуждены балансировать между интересами двух сверхдер-жав и блоков. Особенно отчетливо такая тенденция прояви-лась в странах Азии. Многие из государств азиатского конти-нента, обладая мощным экономическим потенциалом, громад-ными трудовыми и природными ресурсами, стали играть все возрастающую роль не только в региональных делах, но и оказывать существенное влияние на геополитические процес-сы в мировом масштабе.
Нынешняя обстановка в Азии, особенно в восточной ее части характеризуется высокой динамикой политических и экономических процессов, которые постепенно превращают регион в один из основных полюсов в современных междуна-родных отношениях. В последние годы темпы экономического развития в большинстве азиатских стран (рост ВВП на уровне 5-6 процентов ежегодно, внешней торговли - 9-11 процентов) заметно превосходят среднемировые показатели. На регион приходится около 60 процентов мирового производства и 40 процентов удельного веса в мировой торговле. Согласно экс-пертным прогнозам, к 2015 году из 12 стран мира с наиболь-шим ВНП пять государств будут азиатскими Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: "Елорда", 2001. - С. 552..
Крайне отрицательное влияние на укрепляющиеся пози-ции стран оказал ази-атский финансовый кризис 1997 года. Вместе с тем, кризис, который нередко увязывают с попытками Запада ограничить возрастающую роль Азии, имел в конечном итоге положитель-ный эффект. Государства региона сумели заметно укрепить экономическую жизнеспособность и в настоящее время демонстрируют прежние темпы развития. В значительной мере благодаря азиатскому кризису в современном мире укрепи-лось понимание, что наибольшую опасность стабильности го-сударств стали представлять скорее финансовые и экономи-ческие факторы, нежели военная угроза. Это обусловило зна-чительное усиление экономической составляющей в страте-гии национальной безопасности государств
Изложенные факторы всесторонне учитываются во внеш-ней политике Казахстана - по сути азиатского государства, - который имеет собственные интересы в этом перспективном регионе. Располагаясь на перекрестке транспортных артерий Евразии и обладая весомым экономическим потенциалом, Казахстан вправе рассчитывать на достойное место в Азии. Поэтому стратегическая цель казахстанской дипломатии в данном регионе состоит в укреплении взаимовыгодных отно-шений со странами на долгосрочной основе. Сотрудни-чество с азиатскими государствами, безусловно, соответствует национальным интересам Казахстана, объективно усиливает его международные позиции, способствует успешному прове-дению экономических преобразований внутри страны.
Государства Ближнего и Среднего Востока органично вхо-дят в ареол важных интересов Казахстана в силу их географи-ческой близости, экономического потенциала, а также тесно связанных исторических и культурных корней с народами этих стран. Значимость Ближнего и Среднего Востока подкрепля-ются его уникальным геополитическим преимуществом, име-ющимися в этом регионе огромными людскими и природны-ми ресурсами. Указанные факторы определяют устойчивое стремление многих государств современного мира к наращи-ванию широкомасштабного сотрудничества с этим регионом.
Приоритетная задача казахстанской дипломатии на Сред-нем Востоке состоит в планомерном расширении взаимовы-годных экономических связей и политического сотрудничества с соответствующими странами. Развитие продуктивных отно-шений нашей страны с государствами Среднего Востока тре-бует сохранения сложного баланса политических и экономи-ческих интересов всех участников этого процесса, поиска вза-имоприемлемых компромиссов, жесткого отстаивания своих национальных интересов.
Одним из наиболее влиятельных игроков в этой части света является Турецкая Республика - давний и стабильный парт-нер Казахстана.
Глава II. Казахстанско-турецкое сотрудничество на современном этапе2.1. Двусторонние торгово-экономические отношения Турции и КазахстанаКазахстанско-турецкое сотрудничество характеризуется повышенной динамикой развития с первых дней установления дипломатических отношений (2 марта 1992 г.) Протокол об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой. - А. Казахстанская правда, 1992. - 3 марта.
. Не прерывают-ся плодотворные контакты на высшем уровне, в том числе в рамках саммитов тюркоязычных государств. Стороны подпи-сали пакет важных межгосударственных соглашений, кото-рые заложили фундамент долгосрочного сотрудничества.За последнее десятилетие эта страна доби-лась значительных успехов в проведении рыночных и демок-ратических преобразований, сумела укрепить свой междуна-родный авторитет. Теоретическую базу турецкой внешней по-литики, равно как экономики и доктрины национальной безопасности, составляют принципы, сформулированные Кемалем Ататюрком: обеспечение безопасности, эффективное исполь-зование ресурсов развития и центральная роль в регионе.
Катализатором этого процесса, особенно на первоначаль-ном этапе, стал такой фактор, как историческая и культурная общность наших народов. Несмотря на устремления Анкары играть консолидирующую роль в так называемом "тюркском мире", официальные визиты Президента Т.Озала в Казахстан (1993 г.) и Президента Н.Назарбаева в Турцию (1994 г.) про-демонстрировали прагматичный подход сторон к перспекти-вам взаимного сотрудничества. Стало очевидным, что Казах-стан готов всемерно развивать двусторонние связи в полити-ческой, экономической и гуманитарной сферах, но не в ущерб интересам на российском или иных направлениях своей дип-ломатии. Н.Назарбаев в одной из бесед с Т.Озалом сказал, что Казахстан навсегда распрощался со стереотипом "стар-шего брата". Это заявление было правильно воспринято в Ан-каре. Турция же недвусмысленно демонстрировала, что ее внешнеполитические предпочтения в первую очередь связаны с США и Европой. Токаев К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы: Б1л1м, 1997. - С. 524.
