Возникновение основ советского права

чтобы они не бойкотировали работу по созданию

социалистической экономики,

не сворачивали производство, не продавали предприятия, не

переводили

деньги за границу, соблюдали законы новой власти.

2). Участвуя в работе рабочего контроля, рабочие приобщались к

управ- лению производством.

В первые месяцы существования новой власти национализировались

лишь частные предприятия, владельцы которых не соблюдали новые

законы, останавливали производство, бросали фабрики и заводы.

Массовая нацио- нализация промышленности произошла позднее. В

собственность нового государства перешли все казенные железные

дороги и предприятия.

Очень важным событием в создании новой экономики была

национа- лизация банков страны, проводившаяся в соответствии с

декретом ВЦИК

«О национализации банков» от 14.12.1917 г. Банковское дело

объявлялось

государственной монополией. Все существовавшие банки и

банкирские конторы объединялись с Государственном банком. Крупные

вклады были

конфискованы. Аннулировались все внешние и внутренние займы,

которые

заключили как царское, так и Временное правительство. Внешний

долг государства составлял 16 млрд. руб. Вместе с внутренним

долгом это сос- тавляло сумму в 60 млрд. руб.

Для организации народного хозяйства и государственных

финансов по декрету ВЦИК и СНК от 2.12.1917г. учреждался

Высший Совет на-

родного хозяйства при СНК. Он должен был вырабатывать общие

нор- мы и план регулирования экономической жизни страны.

ВСНХ согласо-

вывал и объединял деятельность центральных и местных

учреждений, занимавшихся топливом, металлургией, транспортом,

продовольствием , зем-

леделием, торговлей, промышленностью, финансами. Ему предоставлялось

право конфискации, реквизиции, секвестра и проведения других

меропри-

ятий в области производства, распределения государственных

финансов. Все существовавшие учреждения по регулированию

хозяйства подчинялись

ВСНХ, которому предоставлялось право их реформирования. ВСНХ

обла-

дал значительными полномочиями по руководству экономикой

страны. По мере углубления процесса национализации промышленности

деятель-

ность ВСНХ все больше сосредотачивалась на управлении

промышлен- ностью.

В январе 1918 г. был национализирован морской и речной

флот. В апреле 1918 г. национализируется внешняя торговля. Декрет

СНК предос-

тавил органам городского самоуправления занимать пустующие

помеще-

ния, пригодные для жилья, под квартиры для граждан, нуждающихся

в жилье.

С обострением внутренней обстановки в стране и

иностранной во-

енной интервенцией весной 1918 г. государство начинает

проводить по-

литику «военного коммунизма».

18

Декретом ВЦИК 9.05.1918 г. о предоставлении народному

комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий подтверждалась

незыблемость хлебной монополии и твердость цен. В декрете

предусматривалось, что каждый владелец хлеба обязан был «весь

избыток , сверх количества, необходимого для нового урожая,

заявить к сдаче в недельный срок после объявления этого

постановления и каждой волости». Не сдавшие хлеб объявлялись

врагами народа, подлежали суду с осуждением на срок не

менее 10 лет тюремного заключения с конфискацией имущест- ва

и изгнанию навсегда из общины.

Все организации и учреждения обязывались «безоговорочно»

испол-

нять все распоряжения народного комиссара продовольствия,

касающиеся продовольственных вопросов. Постановлениями Наркомпрода

крестьянам устанавливались нормы душевного потребления: 12 пудов

зерна, 1 пуд

крупы на год и т.д. Сверх этого хлеб считался излишком и

подлежал отчуждению. Однако этот декрет не решил

продовольственного вопроса в стране.

11.01.1919 г. СНК принимает знаменитый декрет о

продовольственной разверстке, согласно которому все количество

хлеба и фуража, необходи- мое для удовлетворения государственных

потребностей, разверстывалось между производящими хлеб

губерниями. Крестьянам оставляли определен- ное количество

продовольствия для питания, фураж для скотины и зерно для

посева. Все остальное зерно подлежало изъятию за деньги. Не

сдав- шие хлеб подвергались безвозмездному принудительному

отчуждению хлеба, преданию суду, а злостно укрывающие запасы

хлеба к тому же приговаривались к конфискации имущества. Эти

меры дали определенные результаты. Если в 1917 – 1918 гг.

было заготовлено только 30 млн. пудов хлеба, то 1918 – 1919 гг.

- 110 млн. пудов, а в 1919 – 1920 гг. - 260 млн. пудов.

В период политики «военного коммунизма» идет ускоренный

процесс

национализации не только крупной , но и средней и даже

мелкой про- мышленности. В мае 1918 г. началась национализация

предприятий сахар- ной промышленности, в июне – нефтяной. 28.06.1918

г. СНК издает декрет о национализации крупнейших предприятий

горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной,

электротехнической, лесопильной, др. промышленности, а т.ж.

предприятий по местному благоустройству и предприятий

железнодорожного транспорта. Они объявлялись собственнос- тью

РСФСР. Постановлением ВСНХ все промышленные предприятия,

находившиеся во владении частных лиц или обществ, имевшие

число рабочих свыше 5 при механическом двигателе ил 10

без механического двигателя, объявлялись национализированными.

Резко сужается денежное обращение в стране. Деньги

исчезают во взаимоотношениях с предприятиями. Продовольственные

и промышленные

товары распределялись по карточкам и бесплатно. В конце 1920

г. отме-

нялась плата за жилье, пользование электроэнергией, топливом,

снабжение населения медикаментами, ширпотребом и т.д.

19

Государство вводило всеобщую трудовую повинность. На

транспорте вводилось военное положение.

3. Формирование нового права.

Оформление нового права происходило путем издания

отдельных нормативных актов. В 1918 –1919 гг. была проведена

некоторая системати- зация норм права. Правом издания

законодательных актов обладали Все- российский съезд Советов,

ВЦИК, СНК, а с 1919 г. - Президиум ВЦИК. Издавали правовые

акты также центральные органы управления. Право- творческими

правами были наделены и местные Советы. В выработке

нормативных актов в ряде случаев принимали участие

общественные организации трудящихся; профсоюзы в создании норм

трудового права. На местах иногда принимались местные

небольшие уголовные и процес- суальные кодексы.

Законодательные акты назывались по-разному: обращения,

воззвания, декреты, постановления, декларации. Нормативные акты

РСФСР служили образцом для законодательства других республик.

Гражданское право.

В собственность государства перешли земля, недра, леса,

воды, пред-

приятия крупной, а затем средней и даже мелкой

промышленности, же- лезные дороги и т.д. В результате

национализации сфера частной собст- венности граждан, основанную

на личном труде, но всячески притесняло собственников,

эксплуатировавших труд других. Сокращались договорные отношения.

Отношения между национализированными предприятиями строились в

основном на административном праве.

Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» отменил наследование

как по закону, так и по духовному завещанию. После смерти

владельца иму-

щество, ему принадлежащее, как движимое, так и недвижимое,

станови-

лось государственным достоянием РСФСР. Нуждавшиеся и нетрудоспо-

собные родственники умершего впредь до издания декрета о

всеобщем социальном обеспечении. Имущество не превышавшее 10

тыс. руб., пере-

ходило пережившему супругу или ближайшим родственникам

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10