Возникновение основ советского права

губернском Совете, а т.ж. при крупных портах, в пограничной

полосе образовывались

ЧК. В волостях и небольших уездах назначались комиссары ЧК.

ВЧК наделялась правом ареста контрреволюционеров.

Постановлением

12

от 21.12 1917 г. СНК возложил на ВЧК борьбу с общеуголовным

преступ- лением - спекуляцией , и она начинает приобретать черты

чрезвычайного органа. ВЧК занимался розыском, пресечением и

предупреждением прес-

туплений, передавая материалы для предварительного следствия в

след- ственную комиссию трибунала. Т.о., четко разграничивалась

компетенция органов ВЧК и следственных комиссий трибуналов.

Создавались нормаль- ные взаимоотношения между этими органами.

Результаты расследования передавались в трибунал для вынесения

приговора. Это нормальное по- ложение было нарушено наступлением

немецких войск, когда в приня- том в связи с этим

21.02. 1918 г. постановлении СНК «Социалистическое Отечество в

опасности» говорилось, что неприятельские агенты подележа- ли

расстрелу. Это постановление наделило ВЧК правом внесудебного

решения дел с применением высшей меры наказания – расстрела.

ВЧК становится чрезвычайным органом. Это затем привело к

злоупотреблениям

в данных органах, так как нарушалась общепринятая система

борьбы с преступностью, исчезли такие стадии, как

предварительное расследование и судебное разбирательство. Нарушались

такие демократические принципы ,

как отделение суда от администрации, следствия от суда. Органы

ВЧК вели не только оперативную работу, но и проводили

следствие и выноси- ли постановление, т.е. приговор, заменяя ,

т.о., следственные и судебные органы.

Какие же проблемы встали перед новой властью в отношении

армии?

Вооруженные силы страны составляли отряды Красной

гвардии, ра-

бочей милиции, старая армия, часть которой поддерживала

Советскую власть.

1).Советское государство осуществляло постепенную демобилизацию

старой армии.

2).Шел процесс демократизации старой армии. II Всероссийской

съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 26.10.1917 г.

предлагал всем ар-

миям создать временные революционные комитеты. Главнокомандующие

обязаны были подчиняться распоряжениям комитетов. Назначались

комис- сары II Всероссийского съезда, которые выезжали в армию.

В декрете СНК « о выборном начале и об организации власти

в армии» от 16.12.1917 г. отмечалось, что армия подчиняется

СНК. Вся полнота власти в войсковой части принадлежала

солдатским комитетам и Советам.

3).Сложная внутренняя и внешняя обстановка заставила перейти

к созда-

нию постоянной , регулярной новой армии. 15.01.1918 г. СНК

принимает декрет « О рабоче-крестьянской Красной Армии». Красная

Армия создава- лась на следующих основах :

а) создавалась она на классовом принципе – «из наиболее

сознательных и организованных элементов трудящихся классов».

б) новая армия комплектовалась на принципе добровольности.

Для вступления в армию необходимы были рекомендации войсковых

комите- тов или общественных демократических организаций,

стоявших на плат- форме Советской власти, партийных и

профессиональных организаций.

Верховным руководящим органом рабоче-крестьянской армии

являлся

СНК, а непосредственное руководство и управление армией было

сосре-

13

доточено в Комиссариате по военным делам и созданной при

нем Все-

Российской коллегии. 29.01. 1918 г. СНК принял декрет о

создении рабо- че- крестьянского Красного флота на т.ж.

основаниях, что и Красная Армия. В Армии вводился институт

военных комиссаров.

Весной 1918 г. обстановка в стране обострилась, началась

иностранная

военная интервенция. Декретом ВЦИК от 22.04.1918 г. вводилась

всеоб- щая воинская повинность, т.е. армия комплектовалась уже

не на принци- пе добровольности. Были взяты на учет граждане

в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязательного

военного обучения. Был сделан шаг к переходу от выборности

командиров к их назначению. Созданные на местах военные

комиссариаты осуществляли комплектование армии на новых

основах. В Конституции РСФСР, принятой 10.17.1918 г., закрепля -

лась обязанность всех граждан защищать социалистическое

Отечество и устанавливалась всеобщая воинская повинность. Однако

почетное право защищать революцию с оружием в руках Кон-

ституция предоставила то- лько трудящимся, возложив на

нетрудовые элементы отправление иных воинских обязанностей.

Местные органы власти и управления.

Процесс слома старого и создание советского

государственного аппа-

рата на местах были взаимосвязанными и сравнительно

продолжительны- ми. Руководство этим процессом осуществляли

Всероссийские съезды Со- ветов, Петроградский ВРК, ВЦИК , НКВД и

др. органы.

II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских

депутатов пос-

тановил о переходе всей власти на местах к Советам

рабочих, солдат- ских и крестьянских депутатов, закрепив тем

самым принцип полновлас- тия и единовластия Советов на местах

в решении местных дел. Съезд т.ж. постановил о ликвидации

комиссаров Временного правительства на местах. Т.о., сразу же,

после победы Октябрьского восстания начался про- цесс слома

прежнего и создания нового аппарата на местах. Декретом ВЦИК и

СНК от 10.11.1917 г. упразднялись все сословия и сословные деле-

ния граждан и сословные организации и учреждения.

Власть на местах переходила к Советам. За короткое время

Советская власть была установлена в 90 губернских и др.

крупных городах. Начался процесс слияния Советов рабочих и

солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. В

соответствии с постановлением НКВД от 28.10. 1917 г. местные

Советы рабочих и солдатских депутатов получили право

создавать свои вооруженные формирования – отряды рабочей милиции,

что,

несомненно, усиливало власть местных Советов, особенно на первых

порах становления новой власти.

Во многих губерниях и даже уездах и волостях создавались

свои сове-

ты народных комиссаров. Нужно было унифицировать местные органы

влас- ти и управления, четко определить их компетенцию. В

обращении НКВД ко всем Советам депутатов « Об организации

местного самоуправления» и

14

Инструкции НКВД «О правах и обязанностях Советов», отмечалось,

что Советы самостоятельны в решении местных вопросов, но должны

Действо- вать в соответствии с нормативными актами центральных

органов и вы- шестоящих Советов. На Советы и их органы

возлагались задачи управле- ния и обслуживания всех сторон

местной жизни, административной, хозяй- ственной, финансовой,

культурной, воспитательной. На местные Советы воз- лагалась задача

проведения в жизнь декретов и постановлений централь-

ной власти. Они наделялись правом издавать постановления. Советы

из- бирали из своей среды исполнительный орган, на который

они возлагали проведение в жизнь своих постановлений и всю

текущую работу по

управлению. Местные Советы могли производить реквизиции и

конфиска- ции, налагать штрафы, закрывать контрреволюционные органы

печати, про-

изводить аресты. О всех принимаемых мерах и важнейших событиях

местной жизни Советы должны были докладывать центральной

Советской власти. Военно-революционные комитеты на местах

упразднялись. Советы находились на государственном финансировании.

Учредительное собрание.

27.10.1917 г. ВЦИК на своем первом заседании постановил

провести выборы в Учредительное собрание в назначенный срок

12.1917 г. Выборы

состоялись 12.11. 1917 г., по спискам, составленным еще до

революции, где левые и правые эсеры шли одним списком как

эсеры, хотя к момен-

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10