Политический портрет Витте

Выход, по его мнению, для дворянства один — обуржуазиться, заняться помимо

земледелия и этими отраслями хозяйства.

Однако то, что стало очевидным для министра финансов, почти не встретило

сочувствия у участников совещания. Большинство никак не отозвалось на его

речь, не видя, видимо, и смысла в обсуждении этой проблемы. Лидер же

консерваторов-охранителей В. К. Плеве, в то время товарищ министра

внутренних дел, отмел все выводы и аргументацию Витте. «Россия,— утверждал

он, - имеет свою отдельную историю и специальный строй». Указанные

оппонентом законы развития он пренебрежительно назвал «гадательными». По

его мнению, «имеется полное основание надеяться, что Россия будет избавлена

от гнета капитала и буржуазии и борьбы сословий» . Ближайшие же годы

показали, как грубо ошибался Плеве. Но тогда его позиция вызвала сочувствие

в правящих верхах, да и у самого царя.

Совещание приложило массу усилий, совершенно, как оказалось, бесплодных и

безуспешных, чтобы поддержать и восстановить прежнее положение высшего

сословия, считавшегося «первой опорой престола». Витте не отказался от

своей идеи, и ему пришлось неоднократно отстаивать свой курс на

индустриализацию страны, развивая и дополняя его новыми элементами. В 1899

н 1900 годах им были подготовлены два всеподданнейших доклада, в которых он

настойчиво убеждал царя строго придерживаться программы создания

собственной национальной промышленности . Чтобы решить ее, предлагалось, во-

первых, продолжать политику протекционизма и, во-вторых, шире привлекать в

промышленность иностранные капиталы. Оба эти способа требовали определенных

жертв, особенно со стороны землевладельцев и сельских хозяев. Но конечная

цель, по глубокому убеждению Витте, оправдывала эти средства. К этому

времени относится окончательное складывание его концепции индустриализации

страны, политика министерства финансов приобретает целенаправленный

характер - в течение примерно десяти лет догнать более развитые в

промышленном отношении страны, занять прочные позиции на рынках стран

Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное промышленное развитие

страны Витте рассчитывал обеспечить за счет привлечения иностранных

капиталов в виде займов и инвестиций, за счет внутренних накоплений, с

помощью винной монополии, усиления налогового обложения, за счет повышения

рентабельности народного хозяйства и таможенной защиты промышленности от

зарубежных конкурентов, за счет активизации русского экспорта.

Витте удалось в какой-то мере добиться реализации своих планов. В

российской экономике произошли значительные сдвиги. За время промышленного

подъема 90-х годов, с которым совпала его деятельность, промышленное

производство фактически удвоилось, в строй вступило около 40 процентов всех

действовавших к началу XX века предприятий и было построено столько же

железных дорог, в том числе великая Транссибирская магистраль, в сооружение

которой Витте внес немалый личный вклад. В итоге Россия но важнейшим

экономическим показателям приблизилась к ведущим капиталистическим странам,

заняв пятое место в мировом промышленном производстве, почти сравнявшись с

Францией. Но все же отставание от Запада и в абсолютных показателях, и

особенно но душевому потреблению оставалось eще весьма значительным 1 '.

Вместе с тем следует отметить, что промышленная политика Витте была глубоко

противоречива в своей основе, ибо он использовал для индустриального

развития страны средства и условия, порожденные. феодальной природой

существовавшей в России системы государственного управления. Проводившаяся

им политика государственного вмешательства в экономику чаете оправдывалась

необходимостью поддержки неокрепшей еще частной инициативы. Но в

действительности это вмешательство далеко выходило за пределы помощи

частному предпринимательству и фактически нередко становилось препятствием

его естественного развития, тормозя процесс роста капитализма «снизу».

Консерватизм виттевской системы состоял и в том, что она на деле

способствовала укреплению экономической базы реакционнейшего

абсолютистского режима.

С ростом промышленности и модернизацией социальной структуры все большее

место в деятельности министерства финансов занимала проблема

взаимоотношений предпринимателей и рабочих. В царствование Александра III

политика правительства в этой области, отражая общую направленность

социальной политики самодержавия, носила сугубо попечительный характер.

Правительством был издан ряд законов, регулировавших отношения между

фабрикантами и рабочими, и создан орган по контролю за соблюдением этих

законов - фабричная инспекция. При Витте последняя была существенно

реорганизована. Деятельность ее к концу 90-х годов распространялась на 60

губерний и областей Европейской России. В ее компетенцию входил также

контроль за техническим состоянием предприятий, точным оформлением

документации при получении их владельцами ссуд из Государственного банка и

наблюдение за правильным использованием кредитов. Вместе с тем фабричным

инспекторам вменялось в обязанность «следить и своевременно доводить до

сведения министерства финансов... о нездоровых проявлениях и неустройствах

на фабриках, которые могут породить беспорядки»

Много внимания Витте уделял подготовке кадров для промышленности и

торговли. При нем к 1900 году были учреждены и оснащены оборудованием 3

политехнических института, 73 коммерческих училища, учреждены или

реорганизованы несколько промышленно-художественных заведений, в том числе

знаменитое Строгановское училище технического рисования, открыты 35 училищ

торгового мореплавания.

Первоначально Витте, полностью разделявший попечительный характер

правительственной рабочей политики, склонен был видеть причину стачечного

движения почти исключительно в подстрекательстве антигосударственных

элементов, которые якобы искусственно стремились внести рознь и отношения

между трудом и капиталом во имя «отвлеченных или заведомо ложных идей...

совершенно чуждых народному духу и складу русской жизни». «В нашей

промышленности, отмечал он в циркуляре фабричным инспекторам от 5 декабря

IS*),") года, - преобладает патриархальный склад отношений между хозяином и

рабочим. Эта патриархальность во многих случаях выражается в заботливости

фабриканта о нуждах рабочих и служащих на его фабрике, в попечениях о

сохранности лада и согласия, в простоте и справедливости во взаимных

отношениях. Когда в основе таких отношений лежит закон нравственный и

христианские чувства, тогда не приходится прибегать к применению писаного

закона и принуждения» .

Вскоре, однако, рассуждения об особом укладе русской жизни и патриархальных

отношениях на фабриках и заводах совершенно исчезают в документации

министерства финансов. Это и понятно: они никак не увязывались с виттевской

программой индустриализации страны и его новыми представлениями о путях ее

развития. К тому же рост забастовочного и революционного движения служил

достаточно убедительным доказательством несостоятельности его прежних

представлений о причинах социальной напряженности на предприятиях. Именно

нарастание стачечного движения побудило правительство вернуться на путь

усовершенствования фабричного законодательства. При самом активном участии

Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на

предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших

трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня

1903 году), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост

(10 июня 1903 года), которые при всей их ограниченности были все же шагом

вперед в разработке рабочего законодательства. Таким образом Витте, видимо,

рассчитывал установить полный контроль над положением дел в промышленности,

начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных

отношений.

Политика эта встречала упорное сопротивление МВД, пытавшегося, в свою

очередь, полностью подчинить себе фабричную инспекцию, расширив ее

полицейские функции. Витте удалось ''держать за собой общее руководство

фабричными инспекторами и председательство в Главном по фабричным и

горнозаводским делам присутствии - межведомственном органе, созданном в

1899 году. Но на местах инспектора оказались в подчинении губернаторов, что

было вынужденным компромиссом. Оказались урезанными и принятые законы, что,

как отмечал впоследст нпи Витте, послужило причиной обострения социальной

напряженности. В целом его, конечно, никак нельзя заподозрить в особом

благоволении к рабочим. Как вспоминал в заметке-некрологе Н. Ланговой, вице-

директор департамента торговли и мануфактур, «в деле организации рабочего

труда он терпеть не мог «крайностей» но поводу «утрирования» гигиены

труда...». Но в то же время он отчетливо осознавал опасность отставания в

этой сфере от законодательства передовых стран Занада.

Менее успешной была деятельность Витте в сфере аграрного сектора экономики,

хотя полностью возлагать вину за это на него, очевидно, нельзя. При всем

своем неприятии дворянских претензий к правительству он предпринял немало

усилий но обеспечению помещиков средствами для модернизации их имений.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11