Геополитика и геоэкономика Норвегии

компании к участию в проектах за границей. Подобные проекты тоже ведут к

получению дополнительной экспертизы и опыта, к диверсификации рисков и

создают альтернативную базу деятельности на период после истощения

внутренней ресурсной базы, что рано или поздно неизбежно. Норвежское

государство является единственным владельцем крупнейшей нефтяной компании

"Статойл" и владеет большинством акций второй по величине компании "Норск

Гид-ро". Обе компании активно стремятся к сотрудничеству с российскими

партнерами в развитии не спорных районов Баренцева моря или в разработках

на суше на северо-западе России. Эти компании могут предоставить технологию

для морских разработок на высоком конкурентоспособном уровне, являются

солидными и ответственными партнерами в любой работе на суше, обладают

несомненной финансовой надежностью и честностью.

Сотрудничество между норвежскими и российскими компаниями в нефтяной

области представляет собой, по мнению автора, наиболее многообещающий путь

для крупного роста наших двусторонних экономических взаимоотношений. В 1996

году двусторонний торговый оборот составил немного менее 850 миллионов

американских долларов. Осуществление крупного трансграничного проекта в

нефтяной и газовой индустрии увеличило бы этот объем в несколько раз и

принесло бы значительную пользу населению по обе стороны границы.

3.7.Важные аспекты норвежско-российского взаимодействия на современном

этапе.

Экономическая деятельность Норвегии в России связана с большим риском и

крупными проблемами. К таким проблемам можно отнести следующие:

-государственное управление малоэффективно,

-юридическая и правовая база, в том числе налоговое законодательство,

слишком нестабильна,

-государственное управление и правоохранительный аппарат лишь в малой

степени внушают уверенность и гарантируют правовую защиту,

-может значительно усилиться инфляция,

-слишком плохо функционирует рынок в условиях, когда распадается

старая система товарообмена,

-банковская система, в том что касается обслуживания расчетов и

обеспечения кредитами, развита слабо,

-существует нехватка собственного капитала,

-слишком слабо развиты государственные службы и инфраструктура,

-существуют большие различия между западным и восточным представлениями о

предпринимательской деятельности,

-имеются противоречия в компетенции и неясность в отношении того,

кто является собственником ресурсов - республики или регионы и т.д.

Для норвежской стороны существуют также дополнительные трудности,

связанные с традиционной ориентацией экономики на Запад. Учитывая

сложившуюся ситуацию, сотрудничество с Россией требует длительной

подготовки и глубокого знания местных условий. Необходимо повысить уровень

знания политических, экономических, языковых и культурных связей со стороны

норвежских участников хозяйственной деятельности и органов государственного

управления.

Одним из настоящих пробных камней в развитии баренцева сотрудничества

будут устранение препятствий для торговли в регионе и работа по

стимулированию торговли и экономического сотрудничества. Речь идет не

только о наработке крупных проектов сотрудничества между центральными и

региональными органами государственной власти, а о предоставлении

экономическим связям и человеческим контактам возможностей и пространства

для развития.

Между российскими и норвежскими законами и правилами существуют большие

различия, и необходимо накапливать знания и понимание правовых систем друг

друга. Также предстоит проделать большую работу в части расширения сети

соглашений о разрешениях, визах, приглашениях на работу и т.д. Необходимо

выработать разумные решения, касающиеся охраны здоровья норвежцев в России

и русских в Норвегии, функционирования спасательных служб, страхования и

прочего.

В целом, указанные выше проблемы, с которыми норвежские предприниматели

сталкиваются в России, превращают их активность в трудное, дорогостоящее и

рискованное дело. Норвежские власти через Программу действий для Восточной

Европы выделили сравнительно крупные средства. Приоритет отдается проектам

в Северо-западной России.

Хорошо известно, что частный рынок финансов не совсем готов брать на себя

риск. Вследствие этого получается, что достаточно подготовленные проекты, в

том числе с помощью государства, из-за отсутствия достаточного

финансирования уходят "в песок". Пока нельзя сказать, что найдено какое-

либо общее решение этой проблемы.

В Норвегии и в мире в целом имеется ряд разных способов уменьшения

трудностей в сфере финансирования. В Норвегии существует порядок

гарантирования экспортных кредитов и инвестиций, применяются другие меры. В

международном плане действуют много фондов инвестиционных программ северных

стран. Прежде всего многостороннее финансирование ведется через Европейский

банк реконструкции и развития и Международный банк реконструкции и

развития.

Многое из этого ново и сравнительно слабо развито. Норвегия стремится к

тому, чтобы многостороннее финансирование было организовано с учетом ее

положения.

Вырисовывается и ряд проблем с информационным обеспечением. В частности,

необходимо знакомить норвежские предприятия с различными схемами

финансирования и предоставлять информацию и соответствующие

консультационные услуги.

КАК ВИДНО из данного обзора, в двусторонних отношениях между Норвегией и

Россией много содержания. Этого и следует ожидать от двух соседствующих

государств. Но здесь есть и уникальная особенность: люди, живущие по обе

стороны границы, вынуждены сталкиваться с климатическими тяготами Севера и

выстраивать свою жизнь в условиях значительных трудностей.

И северная Норвегия, и северо-западная Россия получат пользу от

возрождения тесных культурных и экономических отношений, существовавших до

того, как политические события привели к созданию искусственных барьеров.

Правительства в состоянии что-то сделать, чтобы помочь этому процессу. Это

приближает внешнюю политику к потребностям людей. В этом есть определенный

вызов, потому что правительства должны будут оправдать ожидания

общественности. Потребуются творческое мышление, конкретные действия и

тяжелая практическая работа.

Глава 4. Совет Баренцева/Евро-арктического региона.

4.1.Российско-Норвежское взаимодействие-важенйшая движущая сила баренцева

сотрудничества.

Вполне можно сказать, что России и Норвегии многим обязаны набирающие в

последние годы силу северные региональные объединения, которые при всем их

многообразии и специфике являются важной составной частью интеграционных

процессов на Европейском континенте. Они выполняют свою роль в реализации

главных целей и задач этого процесса в масштабах конкретного региона,

создают атмосферу добрососедства, доверия, содействуют экономическому,

культурному, гуманитарному и иному сотрудничеству.

По инициативе Норвегии, которую поддержали Россия и Финляндия. был создан

в 1993 году Совет Баренцева/Евро-арктического региона (СБЕР). Главным

мотивом, а в Совет входят Дания, Исландия, Норвегия, Россия, Финляндия и

Швеция, а также представитель Европейской комиссии (еще девять стран имеют

статус наблюдателя), было стремление к поддержанию многовековой

приверженности народов Баренцева региона добрососедству и сотрудничеству,

его экологическому развитию и освоению природных богатств, созданию более

комфортных, достойных человека условий жизни. При этом имелось в виду, что

Совет не будет дублировать или подменять уже ведущуюся на двусторонней или

многосторонней основе работу между странами-членами, но будет

способствовать развитию именно регионального сотрудничества.

Российско-норвежское взаимодействие является важнейшей движущей силой

баренцева сотрудничества. Уже в силу географических факторов эти две страны

несут особую ответственность за состояние дел в Баренцевом регионе. Не

случайно многие проекты регионального сотрудничества носят двусторонний

характер или же начинались по инициативе России и Норвегии.

Концепция баренцева сотрудничества была сформулирована в Киркенесской

декларации от II октября 1993 года. В ней определены основные направления

взаимодействия в области экономики, транспорта и коммуникаций, культурных

связей и контактов между людьми, научно-технического сотрудничества,

окружающей среды.

Высшим органом Совета является ежегодная сессия министров иностранных

дел стран-участниц, решения на которой принимаются консенсусом.

Интересной особенностью баренцева сотрудничества является его

"двухъярусная" структура. Действует специальный орган — Региональный совет,

осуществляющий взаимодействие на местном уровне. В него входят руководящие

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13