Эстония
маслиничных культур. В 1997 году приступили к осуществлению государственной
программы "МОЛОКО", что улучшило качество реализованного молока (в 1997
году было произведено 67,2% молока высшег сорта), продолжается
осуществление государственных программ по развитию консультационных служб и
создание системы опытных сельскохозяйственных предприятий.
Фактические цены производителей (закупочные цены) сельскохозяйственной
продукции в последние годы постоянно были ниже сравнительных (без субсидий)
и запрашиваемых цен. Проведенный анализ показал, что уровень цен эстонских
производителей составляет 60% от цен производителей в странах ЕС. С 1993 г.
по 1997 г. цены на товары и услуги выросли в среднем на 270,8%, в то время
как на продукты питания - на 198,3%. По данным Института Коньюктуры Эстонии
74% потребителей предпочитают продукты питания местного производства.
При внешнеторговом дефиците Эстония была в 1997 году нетто-импортером
сельскохозяйственной продукции. Во внешнем обороте (без учета оборота
таможенных складов) сельскохозяйственной продукции 1997 г. можно выделить 2
большие группы товаров, имевших положительный баланс, это молоко и молочные
продукты, рыба и рыбные продукты. Одним из способов уравновешивания
негативного баланса во внешней торговле является сохранение собственного
производства, увеличение обьемов экспорта и создание условий для своих
производителей и торговцев, позволивших бы им наравне с партнерами из
других стран выступать на внутреннем и внешнем рынках.
В 1998 году в Эстонии было 34 670 хуторов и они находились на 40% от всей
используемой земли. Сельскохозяйственных предприятий было 803, они
пользовались 42% используемой земли. 18% земли находятся в распоряжении
частных хозяйств жителей и 211 700 га (19% от всей) земли не используется.
На данный момент положение хуторских хозяйств лучше, чем положение
сельскохозяйственных предприятий. Хутора получили льготных кредитов в три
раза больше, чем предприятия на одну единицу обрабатываемой земли. Выдача
кредитов была произведена на основе бизнес-проектов, а не административных
решений.
Как и в других отраслях народного хозяйства, первая половина 1998 года
характеризуется экономическим ростом и вторая половина года - значительным
спадом. На деятельность отрасли повлияли: необыкновенно большое количество
осадков, что вызвало в основном неурожаи зерна и частично картофеля, кризис
российского рынка и общее падение цен на мировом рынке. Растительная
продукция из-за природных условий упала на 12%, a животнoводчeская
продукция в физическом объёме выросла: молочная продукция на 2%, продажа
скота на убой - 9% и яйца - 8%. Общая продукция в денежном измерении
снизилась на 11%. В связи с ухудшением природных условий значительно
повысились расходы на сбор урожая. Учитывая дотации, нетто-доход сельского
хозяйства упал на 7% по сравнению с прошлым годом. Уменьшение доходов
прежде всего связано с падением мировых цен на молоко на 15%. Плохая
конъюнктура обусловила постоянное уменьшение голов скота по сравнению с
прошлым годом на 4,3%.
Все-таки, в условиях жесткой конкуренции эстонские сельскохозяйственные
предприятия и обрабатывающая промышленность сумели значительно поднять
качество своей продукции. Если в 1995 году, когда в Эстонии начали
применять европейские нормы качества молока, доля молока высшего сорта
составляла 37%, то в 1998 году эта цифра составила уже 71%, в некоторых
районах и 80%.
В 1998 году экспорт сельскохозяйственной продукции составил 3,5 млрд. крон
и 10% от общего объема экспорта, импорт - 5,5 млрд. крон и 11% от общего
объёма импорта. Сельскохозяйственную продукцию экспортировали больше всего
в страны Европейского Союза (26%), Россию (17%) и на Украину (15%).
Основную часть экспорта сельскохозяйственной продукции составляют молочные
продукты. Экспортируется в среднем около трети всех молочных продуктов.
Обеспечение отечественным зерном и мясом составило в 1998 году 73%.
Эстонская молочная промышленность осуществила крупные инвестиции с целью ee
соoтвeтcтвия нормам ЕС по технологиям и гигиене. В 1998 году крупнейшее
эстонское предприятие молочной промышленности АО “Пылва Пийм” было признано
соответствующим нормам ЕС и его продукция получила право экспортироваться в
ЕС.
В 1998 году было произведено инвестиций на сумму 375 млн. крон. Хотя объём
инвестиций вырос, по отношению к ВВП, он всё же был в 2,5 раза ниже, чем в
среднем по государству и в 3-3,5 раза меньше, чем в ЕС.
Сельскохозяйственным предприятиям было выдано льготных кредитов на сумму
166 млн. крон и дотаций на инвестиции на сумму 72 млн. крон. Приступило к
работе Целевое Учреждение по гарантиям на сельскохозяйственные кредиты с
начальным капиталом в 60 млн. крон. Продолжилась законодательная
деятельность по вопросам безопасности продуктов питания и работа по
приведению к соответствию с нормами Евросоюза институций и технических
средств. Был улучшен контроль на границе по вопросам безопасности и
качества продуктов питания, реконструированы лаборатории и начато
выполнение программы отслеживания качества продуктов питания.
ФИНАНСЫ И БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ЭСТОНИИ
Как известно, национальная валюта - эстонская крона (ЕЕК) была введена в
обращение в период денежной реформы в 1992 году. По закону она жестко
привязана к немецкой марке в соотношении 8:1. Таким образом, колебание
курса эстонской кроны напрямую связано с изменением курса немецкой марки,
являющейся одной из наиболее устойчивых мировых валют. Эмиссия крон в
обращение строго связана с золотовалютными запасами.
Банковская система Эстонии состоит из Банка Эстонии и сети коммерческих
банков, число которых из года в год постоянно уменьшается как путем
объединений и слияний, так и лишением лицензий на их деятельность.
Биржевой кризис осенью 1997 года оказал существенное влияние на развитие
банковского сектора в 1998 году. В ходе кризиса цены на акции ведущих
банков на Таллиннской бирже ценных бумаг упали в несколько раз. Это
поставило многие банки в крайне затруднительное положение и коснулось,
прежде всего, тех из них, кто используя крупные иностранные займы, слишком
развивал экспансивную кредитную деятельность и сосредоточился на сделках с
ценными бумагами. В 1998 году произошло слияние четырех крупнейших банков:
Хансабанка и Сбербанка, Юхисбанка и Таллиннского банка. Объединились также
Форексбанк и Инвестиционный банк. Обанкротился Маабанк (Земельный банк).
Таким образом, число коммерческих банков Эстонии к концу года составило 7.
В целом, по мнению специалистов - это оздоровительный процесс, ведущий к
укреплению банковской системы. В свою очередь, Банк Эстонии разработал и
осуществляет ряд мер по ужесточению требований к надежности и упорядочению
банковской системы (адекватность капитала, требования к повышению
ликвидности, переход к более консервативной политике). В итоге произошло
некоторое замедление роста кредитов и повышение процентных ставок по
кредитам и вкладам. В целом банковская система работает устойчиво, с
достаточной степенью надежности. В 1998 году принят Закон о защищенности
вкладов, касающийся в первую очередь мелких и средних вкладчиков. Некоторые
принципиальные положения этого закона были досрочно применены
Правительством и Банком Эстонии при ликвидации последствий банкротства
Маабанка летом этого года.
В условиях перехода европейских стран к единой валюте "Евро" в Банке
Эстонии ведется работа по возможным сценариям вхождения эстонской кроны в
единую валютную систему. В то же время, в период биржевого кризиса
эстонская крона подтвердила свою устойчивость. И хотя в республике все еще
ведутся споры о наиболее эффективном курсе национальной валюты, общее
мнение сводится к тому, что ЕЕК будет жестко привязана к немецкой марке в
соотношении 8:1 по крайней мере до конца периода ее обращения (2002 год).
Зарубежное исследование, касающееся оценки прямыми иностранными инвесторами
банковского сектора Эстонии по данным за 1996-1997 гг., показывают их
доверие к нему и довольно высокую оценку его эффективности как в общем
плане по сравнению с другими факторами благоприятствующими инвестициям, так
и в общем использовании услуг эстонских коммерческих банков (хранение
депозитов, операции с иостранной валютой, проведение платежей и другие).
Актуальные проблемы экономической политики Эстонии
Правительством Республики и Банком Эстонии в феврале подписан и представлен
МВФ очередной Меморандум об экономической политике Эстонии на период до 1
июля 2001 года. Меморандум рассмотрен и утвержден на совете директоров
Международного валютного фонда 1 марта с. г. Меморандум состоит из четырёх
