Эстония
ТРАНСПОРТ - ОСНОВНОЙ ПУТЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Общие тенденции
Удобное географическое положение делает Эстонию важнейшими торговыми
воротами между западом и востоком, севером и югом. Транспортный сектор
играет весьма существенную роль в экономике Эстонии. На его долю в 1995
году приходилось около 9% ВВП, в 1996 году - 9,5%, в 1997 - 10,4% и в
первой половине 1998 года – 11,9%. Нетто-оборот реализации грузовых
перевозок, складского хозяйства и связи составил в 1997 году 18,7 млрд.
крон. Существенно возросли объёмы международных товарных и пассажирских
перевозок. Объём транзитных грузовых перевозок возрос почти наполовину, а
положительное сальдо экспорта-импорта транспортных услуг возросло в 2,6
раза. Тенденция роста наблюдается и во внутригосударственных товарных
перевозках и в использовании общественного транспорта, хотя доля последнего
в общем объёме пассажирских перевозок постоянно уменьшается. Возросли
выделяемые из госбюджета средства на поддержание инфраструктуры, в т.ч. на
инвестиции в развитие железных и шоссейных дорог в международных
транспортных коридорах.
На начало второй половины 1998 года в Коммерческий регистр было внесено
порядка 1600 транспортных предприятий и предприятий складского хозяйства с
общим числом работников 37,8 тысяч человек. В сфере связи зарегистрировано
70 предприятий с общим числом работников 7,8 тысяч человек. Кроме того, в
дорожном хозяйстве и в других, сопряжённых с транспортом сферах, действует
около 1200 предприятий с более, чем 15 тысячами работников. Таким образом,
можно говорить о занятости населения порядка 70 тысяч человек (Регистр
предприятий).
К сожалению, быстрый рост количества автомашин и интенсификация движения и
процессов транспортировки обострила проблемы пропускной способности дорог,
дорожной безопасности и сохранения окружающей среды. Наряду со всеми
остальными программными мерами, основной задачей остается обеспечение
системной государственной поддержки развития общественного транспорта.
Железнодорожный транспорт
Общая протяженность государственной сети железных дорог составляет
1811 км. В распоряжении АО “Ээсти Раудтээ” находится 1439,5 км с общей
протяженностью основных дорог 802,8 км. Железнодорожных линий с двумя
колеями было 101,1 км и электрофицированных линий – 132 км. В распоряжении
АО “Эделараудтээ” находится 371,5 км железных дорог, из них 275,2 км -
основных железнодорожных путей. АО не имеет двухколейных и
электрофицированных дорог. Железнодорожная сеть АО “Эделараудтээ” берет
начало на ж/д станции Таллинн-Вяйке (включительно) и Юлемисте (исключая), и
насчитывает всего 16 станций. На 1 января 1998 года в Эстонии
зарегистрировано свыше 800 км государственных и частных железных дорог, не
относящихся к общественной сети, но соединённых с ней. Ширина колеи в
Эстонии такая же как в соседних странах: России, Латвии, Финляндии, но
шире, чем в Западной Европе. Показатель плотности сети железных дорог (22,7
км/1000 кв.км) в Эстонии отстает от стран с высоким уровнем развития
железнодорожной системы, как Бельгия, Германия или Польша, но равняется
соответствующему показателю в таких странах, как США, Швеция и Финляндия.
На сегодняшний день Министерство дорог и связи выдало лицензии на
организацию железнодорожных перевозок 12 фирмам - операторам. Самыми
крупными по объёму различных перевозок и со 100%-ным государственным
участием являются АО «Ээсти Раудтээ” (экспортные и импортные грузовые
перевозки, международные, а также пригородные, около Таллинна, пассажирские
перевозки) и АО «Эделараудтээ» (внутригосударственные грузовые и
пассажирские перевозки). Оба предприятия также являются администраторами
принадлежащих государству региональных железнодорожных сетей.
Деятельность, связанная с железнодоржными перевозками, регулируется Законом
о железной дороге. На его основе разрабатываются правила по техническому
использованию железной дороги и последующие правовые акты. С 1997 года в
парламенте в стадии рассмотрения находится гармонизированный с правовыми
актами ЕС новый проект Закона о железной дороге, который предусматривает
получение финансовой поддержки инфраструктурой железных дорог (рельсы,
средства связи и энергетическое оборудование), а также установление платы
за использование рельсовых дорог.
Начиная с 1994 года объёмы грузовых перевозок по государственной железной
дороге из года в год растут. В 1998 году объём грузовых перевозок составил
31,9 млн. тонн (прирост по сравнению с 1997 годом 8,9%), а объём
транспортных работ - 5,8 млрд.ткм (прирост 20,4%). Объём внутренних
перевозок был 8,5 млн.т и грузооборот - 438,6 млн. ткм, что составило
соответственно 26,6% и 7,5% от общего объёма перевозок и грузооборота,
осуществляемых по суше.
С точки зрения развития экономики, особое значение приобретают
международные железнодорожные грузовые перевозки. Из всего объёма
транзитных перевозок 18,6 млн. тонн или 95% были осуществлены по железной
дороге. По предварительным данным объём транзитных перевозок в 1998 году
составил 18,6 млн. тонн (рост 21.6%). Около 64% от общего объёма транзитных
перевозок, прошедших через эстонские порты, осуществляется по
железнодорожной ветке Таллинн-Тапа-Нарва и 36% - Тапа-Тарту-Печоры. Из
провозимых по железной дороге экспортных товаров через Нарву проходит 35%,
Валга – 38% и Орава (Печорское направление) – 27% и из импортируемых
товаров соответственно 62%, 4% и 34%.
По предварительным данным в 1998 году услугами железной дороги пользовалось
6,7 млн. пассажиров (прирост по сравнению с 1997 годом 20%), в т.ч. на
линиях местных направлений – 6,4 млн. пассажиров и в международном – 300
тыс.пассажиров (снижение -40%). Общий объём пассажирских перевозок составил
288 млн. пассажиро-километров (+9.9%), из них по местным направлениям – 240
млн. пассажиро-километров (+27%) и в международном – 48 млн. пассажиро -
километров (-34.2%). По сравнению с 1991 годом, число пассажиров
уменьшилось в 2,8 раза, в т.ч. в местных направлениях – в 2,1 раза и в
международном – в 19 раз.
По состоянию на 1 января 1998 г. у Эстонии была международная связь с
Россией (С.-Петербург, Москва), Латвией (Рига), Литвой (Каунас) и Польшей
(Варшава, с пересадкой в Шестокай). На этих линиях пассажиров обслуживали
поезда АО “Ээсти Раудтээ”, за исключением линии Таллинн-С.-Петербург,
которую обслуживали поезда Российской Октябрьской железной дороги. 1
августа 1998 года пассажирский поезд «Балти Экспресс», работавший на линии
Таллинн-Рига-Каунас-Шестокай из-за неудовлетворительного технического
состояния вагонного парка был снят. Этим прямое международное
железнодорожное сообщение с Латвией и Литвой прекратилось. В настоящее
время идёт поиск инвестора для восстановления данной линии.
Автомобильный транспорт
Развитие автомобильного транспорта основано на относительно хорошем
состоянии сети автомобильных дорог в Эстонии. На 1.01.98 это 41534 км
дорог, включая 16438 (39,6%) км общественных дорог.Помимо шоссейных дорог
дорожным сетям принадлежит 3123 км улиц. Плотность общественных дорог 363
км/1000 кв.км, а плотность всего 918 км/1000 кв.км. По этому показателю
Эстония не уступает Балтийским и северным странам, но по качеству покрытия
дорог Эстония на одном из последних мест. Сеть автомобильных дорог
удовлетворяет текущему объему транспортных потоков, хотя физическое
состояние дорог и мостов требует улучшения.
Главная проблема сегодняшнего дня - это хроническая нехватка госбюджетных
отчислений на содержание дорог. Для разрешения проблемы ведутся переговоры
о получении выгодных займов от международных банков. В будущем Эстония
будет ходатайствовать о получении финансовой помощи в рамках структурных
финансовых программ ЕС.
Согласно решению Правительства от 1996 года «Общие принципы содержания
государственных шоссейных дорог, волостных дорог и городских улиц, а также
финансирования», пользователи дорог должны нести расходы по содержанию
дорог посредством акцизного налога на горючее, пошлин на транспортные
средства, оплаты за использование дорог.
В 1998 году составлены планы развития государственных шоссейных дорог на
1999-2006 гг. по каждому уезду. Департамент шоссейных дорог разработал
документ по необходимым на содержание государственных шоссейных дорог
инвестициям на 1999-2006 гг.
Эстонский автомобильный парк постоянно растёт и по состоянию на 1 января
1999 год он состоял из 539 тысяч автомашин, в т.ч. 452 тыс. легковых машин
(примерно 310 легковых машин на 1000 жителей). Темп автомобилизации в
