Военно-промышленный комплекс России
период экспорт ВВТ рассматривался как выгодное направление
внешнеэкономической деятельности, но тогда в данной сфере был чрезвычайно
силен идеологический аспект. Это проявлялось, в частности, в значительных
поставках ВВТ некоторым странам в долг, причем в большинстве случаев
подобные долги не имели практических шансов быть погашенными странами-
импортерами.
В сегодняшней экономической ситуации в России в целом, и в ВПК в том
числе, коммерческая сторона экспорта оружия становится превалирующей.
Достаточно сказать, что в настоящее время по этому каналу в комплекс идет
70% всех финансовых поступлений.
Ограничение экономических возможностей и фактическое место России в
мирохозяйственной системе сегодня и в перспективе двух-трех ближайших
десятилетий предполагают оптимизацию структуры военной промышленности. Суть
ее прямо вытекает из основных положений военной доктрины на каждом
отдельном этапе, ее приоритетов в области военного строительства.
В связи с нехваткой финансов масштабное переоснащение Вооруженных Сил
новыми видами оружия отложено на перспективу до 2005 года. Тогда же
начнется и широкомасштабная структурная перегруппировка военной
промышленности страны, чтобы соответствовать номенклатуре массовых поставок
ВВТ в перевооружаемые армию и флот. Пока же с учетом имеющихся реалий
военная доктрина исходит из и поддержания ведущей роли стратегических
ядерных сил в военной системе государства.
Стремление США в одностороннем порядке выйти из договора с Россией о
несоздании систем противоракетной обороны, их усилия в области расширения
арсенала высокоточного оружия делают необходимым для нашего государства
сохранение достаточного количества ядерных вооружений, наличие современных
систем предупреждения о военной опасности и ядерном нападении в
особенности, надежного комплекса управления и информационного обеспечения
постоянного функционирования и боевого применения Стратегических ядерных
сил.
В настоящее время на эти цели направляется примерно четверть военного
бюджета страны, в том числе на такую важную их часть, как ракетные войска
стратегического назначения – 6-8%. Существует официальная точка зрения
органов законодательной и исполнительной власти РФ, поддерживаемая военными
специалистами, о повышении как абсолютных расходов на отмеченные выше цели,
так и доли стратегических ядерных сил в структуре военного бюджета.
Агрессия НАТО в Югославии, развязанная весной 1999 г., послужила еще одним
поводом для укрепления данной позиции.
Упор на развитие стратегических ядерных сил предполагает и изменение
приоритетов в ВПК РФ. Речь должна идти о первостепенном внимании к развитию
ракетно-космической и атомной промышленности, а также к военному самолето-
и кораблестроению. Соответствующее развитие предполагается в смежных
отраслях, производящих комплектующие первой группы.
Предпринятые правительством России в 1998-99 гг. меры позволили
приостановить негативные тенденции в ВПК. В частности, в ряде отраслей
возрос объем производства, практически во всех отраслях замедлилось его
падение, улучшились некоторые показатели хозяйственной деятельности
оборонных предприятий. Но впереди еще очень трудные задачи, главные из
которых: не потерять научные школы, работающие на оборону, сохранить
передовые технологии, выбрать и сконцентрировать усилия на наиболее
перспективных военно-технических программах XXI века. Восставшей из
нынешнего хаоса России обязательно потребуется и современная по меркам
будущего дня армия, и способная вооружать ее отечественная военная
промышленность.
Новосибирская область сегодня остается одним из крупнейших военно-
промышленных центров, обладающим высоким научно-техническим,
производственным и кадровым потенциалом, представляющим в совокупности все
основные отрасли оборонной промышленности. В настоящее время ВПК области
включает 35 предприятий и организаций, подведомственных Министерству
экономики России и Минатому России.
В области представлены почти все направления оборонного комплекса
(атомная промышленность, авиапромышленность, ракетно-космическая,
электронная, радиопромышленность, промышленность боеприпасов и спецхимии,
промышленность средств связи и вооружения), включающие уникальные и
единственные в своем роде оборонные предприятия и НИИ со своей
специфической технологией и высокопрофессиональными кадрами,
перепрофилирование которых чрезвычайно затруднительно, в некоторых случаях
просто нецелесообразна.
Важнейшей отличительной чертой ВПК области является уникальный по
качественному и количественному уровню, а также по широте специализации
научно-технический потенциал, представленный тремя Сибирскими отделениями
Российской Академии наук, государственным научным центром вирусологии и
биотехнологии «Вектор», двадцатью отраслевыми, проектными институтами и КБ.
Уровень выполняемых исследований имеет мировое значение, а ряд отраслевых
НИИ оборонного профиля являются ведущими организациями России по разработке
различных видов вооружения.
Несмотря на имеющийся потенциал перспективы значимого роста
производства в оборонной промышленности, области остаются неясными.
Основным вопросом в ближайшее пятилетие остается финансовое обеспечение
деятельности предприятий, существенного увеличения собственных средств у
них в этот период, вероятнее всего, не предвидится. Государственная
поддержка может коснуться только тех, кто попадет в состав той или иной
федеральной программы или в список казенных заводов. Надежды на иностранные
инвестиции незначительны, особенно в тяжелом положении могут оказаться
предприятия с устаревшим производственным аппаратом и с ограниченными
возможностями производства конкурентоспособной продукции, в том числе
военной, поэтому очевидно, что не все оборонные предприятия города будут
существовать в сложившемся виде в долгосрочной перспективе. В этой связи
ближайшими задачами являются полная инвентаризация их возможностей,
реорганизация реформирования и посильная местная поддержка в осуществлении
намечаемых проектов. Анализ результатов деятельности предприятий, удельный
вес которых сейчас составляет 15% объема производства всей промышленности
(а в 1991 г. было 60%) показывает, что объем производства по сравнению с
1991 годом сократился в 3,6 раза; численность сократилась на 100 тысяч
человек. В настоящее время экономическое состояние оборонных предприятий
весьма разнородно: выделяются предприятия, более или менее «держащиеся на
поверхности» и предприятия, испытывающие серьезный кризис, независимо от
формы собственности. К первым можно отнести НАПО имени Чкалова, которое
освоило истребитель-бомбардировщик XXI века СУ-34 и практически за счет
собственных средств приступило к производству гражданского самолета АН-38
для местных авиалиний; АООТ «Новосибирский завод химконцентратов»,
снабжающее ядерным топливом большую группу энергетических блоков суммарной
мощностью до 20 млн. кВт и способное в короткие сроки увеличить объем
производства в 3-4 раза; ПО «Новосибирский приборостроительный завод» – по
итогам работы в 1998 году объем его производства составил 130% по отношению
к показателю 1997 года; Новосибирский завод искусственного волокна, на
котором сформировались новые направления деятельности: производство
промышленных взрывчатых веществ, бытовой химии и парфюмерии, изделий из
пластмасс, производство мебели, бытовой техники, выпуск производства
питания; завод имени Коминтерна, освоивший производство автокранов на базе
автомобилей «Урал» и «КамАЗ» и выпускающий бытовую радиоэлектронную
аппаратуру, измерители жирности молока и большую гамму ТНП; ОАО «Бердский
электромеханический завод», выпускающий за счет собственных средств ряд
изделий гражданского назначения для нефтегазового комплекса и текстильной
промышленности. Увеличивается выпуск нетрадиционной для предприятий
продукции – лапши быстрого приготовления; осваивается производство лазерных
атмосферных линий связи и рентгеновских установок.
Тем не менее, эти и все остальные предприятия находятся в сложном
финансовом положении. Так, в феврале 1999 года кредиторская задолженность
оборонных предприятий области в 1,3 раза превышала годовой объем
произведенной ими продукции.
Необходимо отметить, что жизнь «оборонки» была бы еще хуже без
активного участия администрации области в судьбе предприятий. На протяжении
последних лет властными структурами были приняты серьезные меры по
улучшению их экономического положения. Неоднократно вопросы устойчивой
