Великобритания: Изменение структуры хозяйства и проблемы старых отраслей
сравнению с другими ведущими капиталистическими странами, расходах на НИОКР
(и в т. ч. не только по сравнению с Японией и США, но и с европейскими
странами - ФРГ, Францией); в существовании разрыва во времени между
разработкой идеи, доведением ее до стадии промышленного освоения (в виде
создания промышленных образцов), с одной стороны, и развертыванием
крупномасштабного серийного производства - с другой. Если на этапе
разработки идеи и создания опытных промышленных образцов успешно действуют
мелкие и средние внедренческие, или так называемые венчурные, фирмы,
получившие в Великобритании значительно большее, по сравнению с другими
западноевропейскими странами, развитие (совокупный объем венчурного
капитала вырос за последние 10 лет в 90 раз и объем его по отношению к ВВП
больше, чем в США), то поточное серийное производство новых разработок, по
признанию самих британских предпринимателей, затруднено. Причина видится им
в меньших, по сравнению с США, Японией, ФРГ, размерах крупных фирм
Великобритании, осуществляющих непосредственное крупномасштабное
производство в высокотехнологичных отраслях..
Сейчас западноевропейские страны располагают большим количеством уже
разработанных, но не используемых технологий, чем любой другой регион
капиталистического мира, а Великобритания - наибольшим из всех
западноевропейских:
Отставание Великобритании в области производства и экспорта
высокотехнологичной продукции в какой-то мере определяется и тем фактом,
что на мировых рынках этой продукции доминирующее положение занимают ТНК
небританского происхождения, которые в последние годы зачастую не
рассматривают Великобританию как страну, обладающую сравнительными
преимуществами для размещения там своих производственных филиалов. Таким
образом, на ^позиции Великобритании в отраслях высокой технологии, так же
как и на позиции многих других стран, существенное влияние оказывает
глобальная стратегия доминирующих в этих отраслях ТНК.
В последнее время ухудшилось и положение в группе отраслей средней
наукоемкости - металлургии, судостроении, резинотехнической промышленности,
производстве пластмасс и других традиционных британских отраслей. Их
продукция в основном предназначена для дальнейшего производственного
потребления, поэтому активность и успехи здесь зависят от общих тенденций
экономического роста в стране. В перспективе в Великобритании, по расчетам
большинства британских специалистов, предвидится некоторое снижение темпов
роста экономики, что повлечет за собой и сокращение темпов роста
внутреннего спроса по данной группе отраслей. Попытки переключить
производство на экспорт сталкиваются пока с проблемой относительно
невысокой конкурентоспособности британских товаров преимущественно из-за
отставания в уровне производительности труда и несоответствия британской
продукции международным стандартам: из 10 тыс. британских фирменных
стандартов лишь 25% полностью соответствуют международным и еще 16% близки
к ним; а также из-за высокого курса фунта стерлинга.
В группе отраслей с наименьшей наукоемкостью, которая представлена в
основном товарами непроизводственного назначения, положение Великобритании
остается наиболее стабильным за последние десять лет (исключение составила
лишь текстильная промышленность). Великобритания обладает большими рынками
сбыта за рубежом по ряду продовольственных товаров, обуви, одежде. В
перспективе британская политика в этих отраслях будет ориентироваться на
максимальный экспорт товаров и на увеличение импорта продукции новых
индустриальных стран для внутреннего потребления. Последнее во многом
диктуется стремлением усилить конкуренцию на внутреннем рынке и
подтолкнуть, таким образом, британские фирмы-производители к принятию самых
активных мер по повышению конкурентоспособности их продукции. ' Для
Великобритании характерна высокая степень интернационализации хозяйства. В
ходе структурной перестройки экономики она активно использует технический и
технологический потенциал и управленческий опыт фирм США, Японии.
Интернационализация хозяйства находит отражение в активном участии
иностранного капитала в хозяйственной деятельности на территории страны, а
также в вывозе английского капитала за рубеж. Доля ежегодных инвестиций
Великобритании, вывозимых за рубеж, достигает 1,5% ВВП, что вдвое превышает
данный показатель у США, втрое - у ФРГ и вчетверо - у Франции и Японии. По
общему объему зарубежных инвестиций Великобритания уступает лишь США. Около
40% английских инвестиций за рубежом вложено в обрабатывающую
промышленность, 20 - в нефтяную, 28 - в торговлю и 15%- в банковское и
страховое дело. Основная доля зарубежных инвестиций приходится на США
(около 35%) и страны Содружества (около 30%). Лишь около 1/4 экспорта
капитала приходится на Европейские сообщества (ЕС). Эта особенность
британской экономики выразилась в создании Великобританией "второй '
экономики" за пределами Европейского континента и позволит стране, ' в
отличие от других стран - членов ЕС, до некоторой степени сгладить
влияние ряда возможных негативных последствий создания единого рынка ЕС как
на экономику страны, так и на ее внешнеэкономические связи со странами, не
входящими в Сообщество, путем использования альтернативных возможностей,
предоставляемых уже освоенными ею хозяйственными территориями за пределами
Европейского континента.
В последние два десятилетия происходит падение доли Великобритании в
мировой торговле. Сложившаяся модель ее внешнеэкономического обмена такова,
что около трети всех английских товаров и услуг экспортируется, а 1/3
продовольствия и 1/3 всей потребляемой продукции обрабатывающей
промышленности импортируются.В последнее десятилетие произошло дальнейшее
углубление участия станы в международном разделении труда, что нашло свое
выражение в росте экспортной квоты и удельного веса импорта в
удовлетворении потребностей страны. Экспортная квота поднялась с 15,8% в
1970 году до 22,3% в 1985 году, а импортная - с 16,1 до 27% соответственно
Наиболее экспортоориентированными являются: приборостроение (экспортная
квота 61,1%), химическая промышленность (47%) (в экспорте преобладает
продукция тонкого химического синтеза, что отражает международную
специализацию Великобритании), автомобильная промышленность (46%), общее
машиностроение (43%), текстильная и кожевенная (33%). Международно-
специализированными являются энергосиловое машиностроение,
сельскохозяйственное, текстильное машиностроение, оборудование для
кожевенной, целлюлозно-бумажной, пищевой, полиграфической промышленности.
Возросла и импортная квота обрабатывающей промышленности Великобритании. И
хотя это явление нельзя назвать чисто британским феноменом и оно отражает
лишь общую тенденцию роста специализации производства ведущих
капиталистических стран, все же размеры импортной квоты Великобритании
превышают аналогичные показатели других капиталистических стран.' Импортная
квота возросла: в автомобилестроении - до 51%, электромашиностроении - до
46, приборостроении - до 62, в легкой промышленности — до 44%; в пищевой и
нефтедобывающей промышленности она сократилась за счет повышения
самообеспеченности страны этими видами ресурсов.
Несмотря на усилия, предпринятые государственно-монополистическим
капитализмом для решения экономических проблем Англии и ее приспособления к
меняющимся условиям мирового хозяйственного развития, ей не удалось
преодолеть своего отставания от других промышленно развитых
западноевропейских государств и Японии по важнейшим экономическим
показателям; во многих отношениях разрыв увеличился. Более того, в 70-х
годах произошло дальнейшее обострение противоречий английской экономики,
которые имеют далеко идущие социально-политические последствия.
Энергетический кризис, начавшийся осенью 1973 г., сопровождался
стремительным взлетом цен на импортируемую нефть. Он совпал по времени со
скачком цен на продукты питания в Англии, который был вызван как общим
обострением продовольственной проблемы в мире, так и вступлением страны в
ЕЭС. В результате усилились инфляционные процессы, снизилась
конкурентоспособность английских товаров, ухудшился торговый баланс.
Разразившийся вслед за этим мировой экономический кризис сильно ударил по
английской экономике и вызвал резкое возрастание безработицы. С
наступлением в конце 70-х годов в Англии нового экономического кризиса
создалась еще более противоречивая ситуация в области воспроизводства.
1. Особенности воспроизводства. Кризис 1974—1975 гг. и его экономические
последствия
В течение трех последних десятилетий экономика Англии развивалась более
высокими темпами, чем в межвоенный период, но намного медленнее, чем
хозяйства других развитых капиталистических стран. { В 1948—1979 гг.
среднегодовой темп прироста ВВП Англии составил всего 3 % против 4,4 % для
всего капиталистического мира. При этом он увеличивался до середины 60-х
годов, после чего начал снижаться. 1 Мировой экономический кризис середины
70-х годов потряс английскую экономику, он послужил как бы водоразделом в
ее послевоенном циклическом развитии; после кризиса 1974—1975 гг. характер
