Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

осторожности можно предположить, что вероятный поток иммигрантов из России

в Израиль в 1,1 раза больше эмиграционного оттока, отмеченного в российских

статистических справочниках.

2.2.10. Российская иммиграция в Канаде

В Канаде, как и в США, иммиграционные процессы играли и продолжают

играть одну из ключевых ролей в формировании населения страны. Страна имеет

давние традиции учета иммиграционных процессов и контроля над ними. В

современной Канаде законодательную базу, регулирующую международные

миграционные перемещения, определение основных категорий мигрантов

составляют Иммиграционный акт 1976 года и Иммиграционные правила 1978.

Контроль над миграционными процессами осуществляет Департамент гражданства

и иммиграции.

Согласно принятому в Канаде определению, к иммигрантам относятся люди,

которые переселяются в страну с целью постоянного проживания (landing). Это

определение соответствует определению эмигрантов, принятому в России.

Именно на иммигрантах будет сосредоточено далее наше внимание. В канадской

статистике разрабатывается информация и по другим видам международных

перемещений. Так, к долговременным визитерам (long-term visitors) относятся

те люди, которые прибыли в Канаду на срок более чем один год.

Соответственно, в число кратковременных визитеров (short-term visitors)

попадают те, кто прибыл в страну на срок менее чем один год. Важное место в

статистике Канады занимает временное иностранное население. К нему относят

тех, кто прибыл в страну кленового листа с разрешением работать или

учиться, беженцев и некоторые другие категории лиц, прибывших из-за рубежа.

На 1 июня 1999 года временное иностранное население Канады составляло 271

тысячу человек, из которых 77 тысяч были иностранные рабочие, 87 тысяч -

иностранные студенты.

В 1990-х годах для Канады иммиграция из России не имела столь

существенного значения, как для Израиля, Германии, Финляндии и

даже США. В 1992 году доля выходцев из бывшего СССР составила только 1,3%

из 250-тысячного иммиграционного потока в страну.

Около 40% иммигрантов прибыли в тот год из Гонконга, Китая, Филиппин и

Индии. Однако к 1998 году доля выходцев из СССР

увеличилась и составила уже 6,3%. В конце 1998 года Россия заняла десятое

место среди других государств по числу иммигрантов,

обогнав давнего миграционного партера Канады - Великобританию.

Оценить объем иммигрантов из России за период с 1992 по 2003 год можно

только приблизительно, поскольку доля иммигрантов, не распределенных по

бывшим союзным республикам как предыдущему месту проживания, составляла в

1992 и 1993 годах соответственно 82% и 38% от общего числа иммигрантов из

СССР. В последующие годы эта величина колебалась между 6% и 18%. С учетом

этих цифр можно предположить, что вероятная оценка числа иммигрантов из

России находится в интервале от 14,5 до 17,5 тысячи человек. Согласно

российским данным, в Канаду за тот же временной период отправилось 6,3

тысячи человек.

Таким образом, различия между канадскими и российскими данными весьма

существенны, за отдельные годы. В среднем во второй половине 1990-х годов

канадские оценки превышали российские в 2,6-3 раза.[34]

2.2.11. Пик эмиграции в США

Для многих людей во всем мире понятия "богатство" и "иммиграция"

ассоциируются с Соединенными Штатами Америки. С 1820 года - года начала

непрерывной регистрации иммигрантов - по 1998 год в США въехало 64,6

миллиона человек. Данные по иммиграции разрабатывает Служба иммиграции и

натурализации Соединенных Штатов, которая является подразделением

Министерства юстиции.

Основу иммиграционной статистики составляет информация по въездным

визам и формам изменений в иммиграционном статусе. К иммигрантам в США

относятся люди, которые получили на законных основаниях разрешение на

постоянное проживание в США. В основном подобное разрешение получают в

других странах мира. Однако с 1989 года его можно получить и в США, сменив

статус неиммигранта (non-immigrant), временно находящегося на территории

США, на статус постоянного жителя страны. Последняя категория лиц также

включается в статистику иммиграции. Кроме того, согласно акту о беженцах

1980 года, беженцы, которые прожили в стране более 1 года, также могут

получить статус постоянного жителя. По данным статистики, в 1992-1998 годах

числа вновь прибывших иммигрантов и иммигрантов, получивших этот статус в

самих США, были примерно равны. В 1989-1991 годах это соотношение было

резко нарушено в пользу сменивших статус, так как в эти годы легализовали

свое положение в США более 2,6 миллиона нелегальных иммигрантов и

сельскохозяйственных рабочих по Акту о реформе и контроле 1986 года.

В формировании населения США иммигранты - выходцы из Российской

империи - играли заметную роль на рубеже 19-20 веков. С 1891 по 1920 год в

США из России прибыло 3 миллиона человек. После периода длительного

затишья, обозначившегося в конце 1920-х годов, иммиграционный поток из

бывшего СССР начал медленно оживать в 1970-х годах. Иммиграция в США

заметно увеличилась вслед за открытием границ и распадом СССР. Более того,

в середине 1990-х годов по ежегодному числу иммигрантов бывшие союзные

республики занимали второе место после Мексики. Всего в США за период с

1990 по 2002 год насчитывалось более 450 тысяч иммигрантов из бывшего СССР,

что составляет 5% от общего числа зарегистрированных иммигрантов в США за

этот период.

В американских статистических изданиях, содержащих информацию по

иммиграции, самой распространенной характеристикой происхождения иммигранта

является не страна предыдущего места жительства, а место его рождения.

Сравнивая эти данные для СССР за 1991-2002 годы, можно увидеть, что число

иммигрантов, родившихся в бывших союзных республиках, на 10% больше числа

иммигрантов, прибывших с их территории. Таким образом, часть иммигрантов -

уроженцев бывшего СССР - прибыла в США из других стран. Российская

Федерация фигурирует в американских справочниках чаще как место рождения

иммигрантов. За 1992-1998 годы в США получили статус иммигранта 98,7

тысячи человек, которые родились на территории Российской Федерации, а с

учетом поправки на нераспределенных иммигрантов из бывшего СССР - порядка

110 тысяч. Максимальное число иммигрантов приходится на 1996 год (табл. 2).

Вместе с тем следует заметить, что из тех уроженцев Российской Федерации,

кто получил статус иммигранта после 1991 года, 53,5 тысячи человек прибыли

в страну до момента приобретения этого статуса как беженцы.

Сравнивать российские и американские данные - достаточно сложная

задача. Во-первых, в американской статистике место происхождения иммигранта

определяется чаще местом его рождения, а не страной его последнего места

жительства. С учетом рекомендаций международных организаций и специфики

российских данных для сравнения лучше использовать те оценки, где

происхождение иммигрантов определяется по последнему месту жительства.

Правда, следует заметить, что в конце 1990-х годов число иммигрантов,

родившихся в Российской Федерации, было всего на 3% меньше числа

иммигрантов, прибывших из Российской Федерации. Во-вторых, в статистике США

оценки мигрантов приводятся не за календарный, а за фискальный год, который

начинается 1 октября. В-третьих, заметная часть выходцев из России получила

статус иммигранта, уже находясь в США в качестве беженца или неиммигранта

(non-immigrant), причем большая часть из них прожила в США один-три года

или приехала туда в том же фискальном году. Возможно, этим обстоятельством

объясняются расхождения между российскими и американскими данными в пользу

российских для 1992 и 1993 годов (табл. 3). В 1996 году доля вновь

прибывших иммигрантов составила примерно 35% среди всех выходцев из России,

получивших статус иммигранта, в 2000 году - 55%. В-четвертых, в отличие от

американской Службы иммиграции и натурализации, российская статистика

практически не дает информации о том, кто и как получает разрешение на

выезд в США.

Таким образом, при сравнении данных следует учитывать разницу между

календарным и фискальным годом, а также то обстоятельство, что часть

мигрантов получает статус иммигранта с временным лагом в 1-3 года.

Сравнение данных показывает наличие существенных различий в годовой

динамике иммигрантов между российскими и американскими оценками

Число иммигрантов в США за 1996-2002 годы в 1,2-1,35 больше числа

эмигрантов из России по российским данным. Эти оценки помогут определить

вероятную величину недоучета в России эмиграции в США. Примерно такие же

оценки можно получить, если сравнить ежегодные российские и американские

данные за 1993-1998 годы. Вместе с тем, учитывая богатство американской

статистики, эти выводы следует уточнить после ее детального изучения.[37]

2.2.12. Иммиграция из России в Финляндию

Финляндия относится к разряду государств, в которых налажен идеальный,

с современной точки зрения, учет населения. В стране функционирует

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13