Социално-икономически проблеми при прехода от военна към гражданска структура на Войските на Министерството на транспорта

убедително са доказали своите високи възможности и постоянна готовност

както за планово строителства, ремонт и поддръжка на железния път и

транспортните комуникации, така и при ликвидирането на последствия от

бедствия аварии и катастрофи.

Удължаването на срока ще даде възможност на компетентните държавни

органи по-обстойно да обмислят и вземат верни управленски решения, кой,

кого, къде, с какво и как ще замести Войските на Министерството на

транспорта в целия спектър от задачи, както в мирно, така и във военно

време.”[27]

Комисията по външна политика, отбрана и сигурност, не приема изложените

аргументи и проектозаконът не влиза в пленарна зала.

III. ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ

“ТРАНСПОРТНО И СТРОИТЕЛНО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ”

1. Нормативна уредба

Нормативно съществуването на държавно предприятие "Транспортно и

строително възстановяване" (ДП ТСВ) е уредено в два нормативни акта – Закон

за преобразуване на строителните войски, Войските на Министерството на

транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни

предприятия и Правилника за дейността и структурата на държавно предприятие

"Транспортно и строително възстановяване".

С член първи на Закона се постановява закриването на Строителни

войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по

пощи и далекосъобщения и преобразуването им в държавни предприятия по чл.

62 ал.3 от Търговския закон като юридически лица със седалище в София.

Член четвърти на този закон определя основният предмет на дейност на

държавното предприятие “Транспортно строителство и възстановяване”:

строителство, поддържане и възстановяване на транспортни обекти;

проектантска, строителна, ремонтна и предприемаческа дейност в областта на

транспортните комуникации. Основните публични задачи са: поддържане на

готовност и изпълнение на дейности и задачи по държавния военновременен

план; поддържане на готовност и изпълнение на задачи по националния,

регионалните, областните и общинските планове за управление на кризи;

изпълнение на задачи по териториалната отбрана на страната. (Приложение №4)

По нататък се допълва, че държавните предприятия могат да

осъществяват и други дейности, които подпомагат, съпътстват или допълват

основния им предмет на дейност. Също така те могат да бъдат изпълнители по

договори за обществени поръчки, като изпълняват и възлагат такива, свързани

с отбраната и сигурността на страната, които имат са предмет на държавна

тайна, или тяхното изпълнение трябва да е придружено със специални мерки за

сигурност при условия и по ред, определени с акт на Министерски съвет.

Дейността на държавните предприятия по този закон за изпълнение на

техните публични задачи се финансира със средства от републиканския бюджет

при условия и по ред, определени от Министерски съвет.

Имущественото състояние на ДП "Транспортно и строително

възстановяване" е определено в глава трета на закона, където се казва, че

за осъществяване на дейността на предприятието се предоставя за ползване и

управление имущество публична и частна държавна собственост, като

Министерски съвет определя по вид, обем и стойност това имущество от

имуществото на Войските на Министерството на транспорта. Държавата обаче не

отговаря за задълженията на предприятието по този закон. За задълженията си

предприятието отговаря с предоставеното му имущество – частна държавна

собственост. В §2 т.2 се допълва, че Държавното предприятие е правоприемник

на задълженията по отношение на трети лица на Войските на Министерството на

транспорта.

Военното имущество се подбира съвместно с Генералния щаб на

Българската армия за формированията на Българската армия и се предоставя от

Министерски съвет.

Договорите за кадрова военна служба с офицерите, сержантите и

курсантите от Войските на Министерството на транспорта се прекратяват по

условията и по реда за ликвидация по Закона за отбраната и въоръжените сили

на Република България и Правилника за кадровата военна служба.

Трудовите правоотношения с работниците и служителите се уреждат по

реда определен в Кодекса на труда.

На освободените кадрови военнослужещи се дава възможност да останат в

наетите от тях жилища до изтичане на договора или да ги закупят по

определен от министъра ред.

Военният архив се предава по установения от Закона за държавния

архивен фонд ред.

В §7 т.2 на преходните и заключителни разпоредби е уреден и друг

важен въпрос – девоенизирането на Висшето военно транспортно училище “Тодор

Каблешков”, което трябва да се извърши до 31 август 2000 година. То

получава статут на държавно висше специализирано училище съгласно чл.13 и

чл.17, ал.4 от Закона за висшето образование и привежда структурата си в

съответствие със Закона за висшето образование.

Според закона Войските на Министерството на транспорта трябва да

бъдат закрити и преобразувани в държавно предприятие "Транспортно и

строително възстановяване" до 31.ХІІ.2001 година.[28]

2. Структура на ДП “Транспортно и строително възстановяване”

Дейността на новото предприятие се урежда в Правилник за дейността и

структурата на държавно предприятие “Транспортно строителство и

възстановяване” обнародван в брой 13 на Държавен вестник от 5.ІІ.2000

година.

Глава първа на Правилника описва общите положения като: нормативните

актове на базата на които се създава предприятието, правото на фирмен знак

и официален печат;

Предприятието осъществява дейност и се финансира по реда посочен в

Закона за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на

транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни

предприятия.

2.1 Органи на управление

Управлението на предприятието е съобразено също с горепосочения

закон. Органите му на управление са:

1. министърът на транспорта и съобщенията

2. управителният съвет;

3. главният директор

Орган на контрол на предприятието е контролният съвет.[29]

Министърът на транспорта и съобщенията: назначава и освобождава

членовете на управителния съвет, главния директор и членовете на контролния

съвет, сключва и прекратява договорите за управление и контрол с тях и

определя възнаграждението им; определя броя и седалищата на поделенията;

взема решения за разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни

материални активи, за уреждане на вещни права, и за отдаване под наем на

недвижими имоти и движими вещи; приема годишен финансов отчет; разрешава

участието на държавното предприятие в търговски и граждански дружества.

Управителният съвет (УС) се състои от петима членове – председател,

заместник-председател, двама членове и главен директор, като всички те биха

могли да бъдат в трудовоправни отношения с предприятието с изключение на

главния директор.

Заседанията на управителния съвет се провеждат най-малко веднъж на

два месеца, като заседанието е редовно ако на него присъстват най-малко

четирима от членовете. Решенията се приемат с обикновено мнозинство на

присъстващите.

В правомощията на Управителния съвет влиза: избирането измежду

членовете му на председател и зам.-председател; приемане на правилата за

работа на УС, правила за вътрешна организация и разписанието на длъжностите

на предприятието, предлага на министъра на транспорта и съобщенията

организационната структура на предприятието, вземане на решения за

разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за

уреждане на вещни права, и за отдаване под наем на недвижими имоти и

движими вещи; приема годишен финансов отчет; разрешава участието на

държавното предприятие в търговски и граждански дружества, предприемане на

действия по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост. УС взема

решения за участието на предприятието в икономически сдружения във връзка с

провеждане на търгове, ползване на кредити и уреждане на ипотеки и залози.

Упражнява правата по притежаване от предприятието на дялове или акции в

търговски дружества. Дава съгласие и прави предложение по реда на чл.49,

ал.2 от Закона за държавната собственост за продажба на жилища, ателиета и

гаражи, управлявани от предприятието, и решава отдаването им под наем.

Главният директор на държавното предприятие го ръководи и

представлява. Той се назначава от министъра на транспорта и съобщенията за

срок от 3 години без ограничение за броя на мандатите, за които едно лице

може да заема тази длъжност, и сключва с него договор за управление.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20