Швеция

оказала очень резкое воздействие на рынки помещений производственного

назначения и недвижимости. На этих рынках по-прежнему существует

значительный дисбаланс между предложением и спросом. Несмотря на снижения

уровней арендной платы и сокращение объемов нового строительства

многочисленные существующие объекты собственности не берут в аренду.

В 1995 г. прекратилось сокращение инвестиций в строительство. В 1996

г. объем производства в строительстве увеличился на несколько процентов.

Этот рост в основном связан с осуществлением государственных программ,

нацеленных на стимулирование активности в строительстве. Эти меры включают

немедленное расширение инвестиций в строительство в предпринимательском

секторе и различные виды субсидий в области транспорта, муниципальном

секторе и в жилищном строительстве.

Частные услуги

Значение сектора частных услуг значительно возросло в 1980-х годах.

Его относительное значение продолжало возрастать в течение первой половины

1990-х годов. По общему признанию сектор услуг резко сократился с 1992 по

1993 г., но затем он значительно увеличился. Сокращение занятости в секторе

услуг не было таким резким, как в других секторах. Однако несмотря на

большой рост объема производства услуг численность рабочей силы в секторе

частных услуг еще не достигла своего предкризисного уровня. В 1996 г. она

была на 4% ниже уровня 1990 г.

Однако тенденции отличаются в разных подотраслях. Спад оказал сильное

влияние на товары длительного пользования, перевозки, гостиничное и

ресторанное обслуживание. Дерегулирование сфер почтовых услуг,

телекоммуникаций и гражданской авиации привело к значительным сокращениям

числа занятых. Однако отрасли, которые меньше зависят от экономического

цикла, например, розничная торговля товарами повседневного спроса, пережили

лишь небольшой спад. Ряд отраслей сферы обслуживания продолжал расширяться.

Одно из объяснений состоит в том, что задачи, поставленные в свое время

государственным сектором, во все большей мере выполняются методом подряда.

Дерегулирование кредитного рынка привело к быстрому расширению

финансовых услуг в конце 1980-х годов. Огромные убытки по кредитам в

результате краха рынка недвижимости затем привели к значительной

перестройке и рационализации финансовых услуг, особенно банковской

деятельности.

В 1996 г. объем производства увеличился практически во всех сферах

сектора частных услуг. Эта тенденция проявилась наиболее сильно в сфере

оптовой и розничной торговли, почтовых и телекоммуникационных услуг и

страховых компаний. Общий объем производства увеличился на 1,8%, а

занятость - на 1,5%.

Экономическая политика

За последние несколько лет экономическая политика изменилась в ряде

аспектов. В последние годы правительства Швеции осуществляли крупные

структурные реформы, что приводило к изменениям в финансово-бюджетной и

денежно-кредитной политике. Эти перемены связаны как с экономическим спадом

последних лет, так и развитием в течение 1980-х годов.

Финансово-бюджетная политика

Экономический спад последних нескольких лет привел к резкому ухудшению

состояния государственных финансов. Налоговые поступления сократились, а

расходы резко возросли. 1989 год государственный сектор завершил с

финансовым излишком, эквивалентным 5,4% ВВП, - самым крупным среди 24 стран-

членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 1993

год был завершен с дефицитом в размере 12,3% ВВП, одним из самых крупных

среди стран-членов ОЭСР.

Ухудшение состояния государственных финансов было одним из важных

факторов усиления неуверенности в стабильности шведской кроны в конце лета

1992 г. Осенью эта ситуация стала критической. Несоциалистическое

коалиционное правительство Швеции вместе с крупнейшей оппозиционной Социал-

демократической партией разработало пакет реформ с целью улучшения

состояния государственных финансов. Он включал повышение акцизных сборов и

сокращение трансфертных платежей домашним хозяйствам.

В результате продолжения ухудшения состояния государственных финансов

несоциалистическое правительство внесло дополнительные предложения,

нацеленные на борьбу с этими диспропорциями. Социал-демократическое

правительство, пришедшее к власти в октябре 1994 г., представило

четырехлетнюю программу конкретных мер по укреплению государственных

финансов. Эта программа требовала сочетания увеличения сбережений и

поступлений на общую сумму 118 млрд. шведских крон, эквивалентную 7,5%

годового ВВП. Правительство объявило, что его цель - сбалансированность

государственных финансов Швеции к 1998 г.

До настоящего времени попытки правительства восстановить порядок в

государственных финансах соответствовали планам. В 1996 г. дефицит бюджетов

государственного сектора оценивался в 2,5% BВП.

Денежно-кредитная и валютная политика

За последние 120 лет, за исключением коротких перерывов в межвоенный

период, курс шведской валюты был более или менее жестко привязан к курсам

валют других стран. Однако 19 ноября 1992 г. центральный банк (Sveriges

Riksbank) был вынужден отказаться от фиксированного курса и отправил

шведскую крону в свободное плавание.

Из-за этого перехода к плавающему валютному курсу денежно-кредитная

политика также изменила свое направление. В настоящее время операции

центрального банка на открытом рынке нацелены на достижение желаемого

уровня инфляции. Он определяется как ежегодные изменения индекса цен на

потребительские товары в размере 2%, начиная с 1995 г., с максимальным

отклонением в одну процентную единицу.

После перехода Швеции к плавающему валютному курсу курс шведской кроны

немедленно снизился почти на 20%. Процентные ставки на шведском рынке также

упали. Эта тенденция совпала со снижением процентных ставок повсеместно в

Европе, но это также указывает на снижение инфляционных ожиданий.

В настоящее время инфляция достигла очень низкого уровня в Швеции как

по историческим, так и международным меркам. В течение как 1994, так и 1995

г. индекс цен на потребительские товары увеличивался с ежегодными темпами 2-

3%. В течение 1996 г. потребительские цены снизились на 0,2%.

Бюджет

Финансовый год в Швеции длится с 1 января по 31 декабря. Каждый год

все центральные управления и другие государственные учреждения подают

запросы на бюджет на следующий финансовый год. Соответствующие министерства

тщательно изучают их и в октябре, в свою очередь, направляют свои

собственные запросы в Министерство финансов. Специальная коллегия делает

предварительный расчет государственного дохода на следующий год, а

отделение Министерства финансов составляет экономический обзор

национального бюджета. В сентябре правительство направляет проект бюджета в

риксдаг, который в декабре принимает окончательное решение по этому

вопросу.

НАЛОГИ В ШВЕЦИИ

Государственный сектор в Швеции, то есть национальное правительство

(государство) и местные органы управления (муниципалитеты и областные

советы) имеет очень широкий круг полномочий. Они включают образование,

трудоустройство и промышленную политику, уход за больными и престарелыми,

социальное обеспечение, защиту окружающей среды и многое другое. Для

реализации этих полномочий государственным органам необходима часть

общенациональных ресурсов, получаемая ими в виде налогов. Поэтому уровень

налогов в Швеции довольно высок, но не следует забывать, что большая часть

собранных средств возвращается налогоплательщикам в форме различных выплат

и услуг.

Налоговая система Швеции включает множество прямых и косвенных налогов

и сборов. Наиболее важными прямыми налогами являются государственный и

местный подоходные налоги и государственный налог на собственность. Прямыми

налогами облагаются также наследование (пошлина, уплачиваемая наследником)

и дарение. Отдельно от налогов существует система разнообразных сборов,

взимаемых с работодателей (расходы на социальное страхование), из которые

выплачиваются пенсии, медицинские страховки и прочие социальные выплаты.

Все доходы от непрямого налогообложения, фактически поступающие в

государственную казну, имеют два основных источника: налог на добавленную

стоимость и акцизные сборы, которыми облагается ряд товаров.

Определение уровня государственных и местных налогов входит во

властные полномочия шведского парламента. Тем не менее, местные органы

могут устанавливать уровень подоходного налога непосредственно в

муниципалитетах и областных органах самоуправления.

Швеция имеет соглашения примерно с шестьюдесятью другими странами об

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8