Финансы и кредит

Финансы и кредит

Билет 1

1. Финансовые отношения. определение и сущность

Финансы функционируют в различных общественно-экономических формациях. Сущность финансов, их роль в общественном воспроизводстве определяются экономическим строем общества, функциями государства. Первые финансовые отношения возникли с разделением общества на классы и появлением в нем государства. Они возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения, когда появились потребности государства в финансовых ресурсах. Государство активно воздействует на финансы и развитие финансовых отношений. Финансы непосредственно связаны с деньгами. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Однако финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги -- строго определенная экономическая категория с четко выраженной сущностью и функциями. Финансы -- определенные экономические отношения, возникающие при движении денег, когда происходит их передача или перечисление наличным либо безналичным путем. Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между предприятиями и звеньями бюджетной системы. Главным материальным источником денежных доходов и фондов служит НД страны. Итак, финансы -- это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить контроль за расходованием финансовых ресурсов.

В условиях экономического кризиса состояние финансов резко ухудшается. Это выражается в крупных бюджетных дефицитах. Дефициты финансируются за счет внутренних и внешних займов, эмиссии денег. Увеличивается государственный долг и расходы по нему. Поэтому, хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительством финансовой политики. Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются параллельно во времени, поскольку каждая финансовая операция включает, с одной стороны, распределение общественного продукта и национального дохода, а с другой -- контроль за этим распределением. Распределительная функция финансов связана с распределением ВВП и его основной части -- НД. Финансовые отношения возникают на стадиях распределения и перераспределения национального дохода. Первичное распределение осуществляется в процессе предпринимательской деятельности, в сфере материального производства. В результате первичного распределения национального дохода среди участников материального производства средства направляются непосредственно по целевому назначению на покрытие затрат и формирование доходов (убытков). Образуются следующие виды доходов: зарплата рабочих, доходы предприятий сферы материального производства. Поэтому необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное с наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование, управление), с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением средств, содержанием наименее обеспеченных слоев населения -- пенсионеров, студентов, одиноких и многодетных матерей и т.д. Контрольная фун-я - распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. это прежде всего контроль рублем в процессе объективно существующих денежных отношений, который пронизывает всю систему отношений, связанных как с движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостный контроль..Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Его главное назначение состоит в том, чтобы способствовать наиболее рациональному использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью повышения эффективности общественного производства. С помощью финансового контроля воздействуют на процесс реализации продукции, рентабельность, прибыль, фондоотдачу, оборачиваемость оборотных средств. Финансовый контроль стимулирует рост доходов, побуждает предприятия устранять недостатки, принимать меры против бесхозяйственности и расточительства. Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений.

Помимо распределительной и контрольной функции финансы выполняют регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства. В рыночных условиях финансы выполняют и стабилизационную функцию. Эта функция заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение имеет вопрос о стабильности финансового законодательства.

2. Государственный финансовый контроль.

Под финансовым контролем понимают регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования. Объектом финансового контроля выступают такие стоимостные показатели, как прибыль, доходы, НДС, рентабельность, издержки производства и обращения, отчисления на различные цели и в фонды. Целями финансового контроля являются: обеспечение проведения единой финансовой и денежной политики, законности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов и собственности; защита финансовых интересов; недопущение нецелевого и неэффективного использования государственных ресурсов и их хищения.

Понятие "государственный финансовый контроль" включает в себя:контроль за исполнением федерального бюджета; контроль за исполнением бюджетов федеральных внебюджетных фондов; контроль за организацией денежного обращения; контроль за использованием кредитных ресурсов; контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга; контроль за состоянием государственных резервов; контроль за предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Государственный финансовый контроль -- контроль за всей финансово-хозяйственной деятельностью органов государственного управления и органов местного самоуправления; а также законностью и своевременностью движения финансовых средств государства, органов местного самоуправления и эффективным использованием государственной собственности и собственности органов местного самоуправления. Задачи гос контроля:

правильность формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов; проверка состояния, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления; правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности; контроль за соблюдением действующего законодательства в области налогообложения и банковской деятельности. Правовую базу органов государственного финансового контроля составляют соответствующие статьи Конституции Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации и федеральные законы, такие, как "О Правительстве Российской Федерации", "О Счетной палате Российской Федерации", "О Центральном банке Российской Федерации".

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16