RSS    

   Да не оскудеет рука дающего...

сословия, представители которых мало общались между собой, жестко

контролировалось властью. Поэтому общество не способно было создать

самостоятельные благотворительные движения, в-третьих, практически вся

крупная торговля и промышленность контролировалась государством. В России

еще не было достаточно сильного слоя зажиточных людей, способных финансово

поддержать независимые благотворительные учреждения.

Абсолютизация верховной власти привела к установлению чиновничьего контроля

за деятельностью учреждений общественного призрения. Благотворительность

также была поставлена под опеку государства и строго централизованных

императорских государственно-общественных организаций[72].

В середине XIX в. наметился, а после реформ 60-70-х годов стал реальностью

новый этап в развитии русского благотворения, который характеризовался не

только бурным ростом числа самых разнообразных благотворительных обществ,

учреждений и заведений, филантропических акций и мероприятий, но главным

образом новыми принципами социальной работы, о чем мы говорили уже выше

(децентрализация социального призрения и обеспечения, индивидуализация

помощи, рациональный подход к формам и методам социальной работы)[73].

Однако выделяемых государственными и благотворительными организациями

средств в силу нужды и бедности в России не хватало на то, чтобы система

социальных учреждений могла полноценно функционировать и развиваться. Стала

очевидной необходимость большего участия общественности в делах попечения,

свободного от правительственного соизволения и контроля. Реформы 60-70-х

годов XIX в. по отмене крепостного права, введению земского и городского

самоуправления предоставили возможность открытия благотворительных обществ

не только с высочайшего соизволения. Начинается рост общественно-

филантропических организаций и заведений, активизируется деятельность

частных лиц в оказании социальной помощи населению[74].

В мощном подъеме и развитии благотворительности в конце 90-х гг. XIX - нач.

ХХ вв. нельзя не видеть и проявления государственной идеологии, пытавшейся

в условиях нарастания кризисных явлений в обществе, приведшим к

революционным событиям 1905 г., повысить престиж власти среди своих граждан

и международной общественности. Вплоть до конца XIX в., как известно,

государственная идеология в России базировалась на известной триединой

формулировке “Православие, самодержавие, народность”. Ее ярким защитником

во второй половине XIX в. был обер-прокурор Святейшего Синода

К.П.Победоносцев, подчеркивающий постоянно в своих статьях и письмах

Императору, что “власть государственная ... утверждается не на ином чем,

как на единстве духовного самосознания между народом и правительством, на

вере народной”[75]. Ему вторил министр внутренних дел Д.А.Толстой в своем

докладе Александру III в 1886 г., что при осуществлении реформы надлежит

руководствоваться не отвлеченными принципами или чуждыми идеалами

западноевропейской государственной теории и практики, а ясным пониманием

коренных, самостоятельных основ русской государственной жизни[76].

Рост масштабов благотворительности в России в конце XIX- нач. ХХ в. был в

определенной степени связан и с промышленным подъемом в этот период, что

способствовало сосредоточению больших материальных накоплений в руках

предпринимательского сословия. Тем самым закладывались экономические

предпосылки для роста благотворительности, частных и общественных

добровольных пожертвований. Одновременно изменилась политика государства к

неимущим, не только потому что репрессиями уже не удавалось удержать

нищавшие слои населения в спокойном состоянии, но и в связи с укоренением в

общественном сознании гуманистических идей, порожденных еще эпохой

Просвещения. Именно при капитализме благотворительность стала значительным

общественным явлением. Свобода предпринимательства должна сочетаться со

свободой идей, свободой выбора[77]. Расширяются и задачи

благотворительности, которые к тому же значительно усложняются.

Наивысший пик в развитии благотворительности в России приходится на

последнее десятилетие XIX - нач. ХХ в. Если в первом десятилетии в России

было всего 28 благотворительных учреждений, то в девятом - 8988, а на

первую половину девяностых годов приходилось - 636[78] (см. Приложение.

Таблица 1).

В 1891-1899 годах было создано свыше половины (53%) всех благотворительных

обществ, возникших в стране с 40-х годов XIX в. К началу ХХ в. в Российской

империи насчитывалось более 11 тыс. благотворительных учреждений (4.762

благотворительных общества и 6.278 благотворительных заведений)[79]. На

каждые 100 тыс. населения приходилось 6 благотворительных учреждений[80]. В

1898 г. (за один год) благотворительной помощью пользовались: в С.-

Петербурге - 107.444 чел., в Москве - 105.158 чел., в остальной России -

952.182 чел.[81].

Основными направлениями в благотворительности в России являлись: а)

правительственная; б) церковная; в) земская; г) общественная; д) частная.

Эти направления могли взаимодействовать как в целом в государстве, так и в

отдельных регионах.

Все благотворительные заведения по своему назначению разделялись на шесть

типов: 1) Призрения (детей и взрослых); 2) Дешевого и бесплатного

проживания; 3) Дешевого и бесплатного пропитания; 4) Трудовой помощи; 5)

Лечебной помощи[82]. Одной из наиболее распространенных форм

благотворительности в России являлось призрение. Сюда относилось около

54,6% всех благотворительных заведений империи[83]. Заведения, относившиеся

к этой группе делились на 2 категории: а) для призрения и воспитания детей;

б) для призрения взрослых. Большая часть благотворительных заведений для

детей состояла в ведении частных лиц и благотворительных обществ[84].

В конце XIX в. (в 1898 г.) благотворительные учреждения в России по родам

благотворения распределялись следующим образом. В С.-Петербурге богаделен

имелось 90, детских приютов - 146, учреждений медицинской помощи - 79, школ

благотворительного характера - 197, детских столовых - 35, ночлежных домов

- 23, дешевых квартир - 34, народных читален - 9. Всего насчитывалось 638

благотворительных учреждений. Вторым крупным центром России, где было

сосредоточено большое количество этих учреждений, была Москва. Однако в ней

находилось меньше благотворительных учреждений, чем в С.-Петербурге - 453.

В остальной России насчитывалось 1304 богаделен, 561 детский приют, 210

учреждений медицинской помощи, 143 школ благотворительного характера, 80

дешевых столовых, 58 ночлежных домов, 43 дома трудолюбия, 15 яслей, 36

странноприимных дома, 8 дешевых квартир, 6 народных читален. Всего 2464

учреждения (см. Приложение. Таблица 2).

Как видим, наиболее распространенной формой призрения для взрослых были

богадельни, для детей - детские приюты. Причем расходы на содержание

богаделен только в Москве за 1894-1904 гг. увеличились с 12 тыс. почти до

100 тыс. рублей[85]. Благотворительных учреждений было больше всего в

Петербурге и Москве.

Благотворительные общества и учреждений распределялись также по

определенным ведомствам: Министерства Внутренних дел, Министерства

народного просвещения, Министерства путей сообщения, Морского министерства,

Министерства земли и государственного имущества, Министерства

Императорского Двора, Ведомства учреждений императрицы Марии, Ведомства

духовного и др. [86]

Наибольше количество благотворительных учреждений относилось к Министерству

Внутренних дел - 2772, духовному ведомству - 713. Общественных

благотворительных организаций было - 959, что свидетельствует о растущей

тенденции к организованным формам благотворительной деятельности и о

широком распространении добровольных общественных организаций. Центрами

благотворительности являлись С.-Петербург и Москва. Именно в этих городах

было сосредоточено наибольшее количество благотворительных обществ и

учреждений: в С.-Петербурге - 972, в Москве - 617, в остальной России -

3370. (см. Приложение. Таблица 3). Дореволюционные статистические материалы

свидетельствуют о том, что в Европейской России, включая Воронежскую,

Курскую, Тамбовскую губернии, наиболее распространенной была частная

благотворительность и благотворительность православного ведомства[87].

Отметим также, что в Петербурге были сосредоточены благотворительные

учреждения, которые удовлетворяли не только местные нужды, но и

распространяли свои заботы за пределы столицы, в разные концы империи. Так,

в Петербурге находились главные управления таких важных благотворительных

Ведомств и учреждений, имеющих многочисленные отделения, рассеянные по всей

стране, включая и губернии Центрального Черноземья, как Ведомства

учреждений Императрицы Марии, Императорского Человеколюбивого общества,

Комитета Попечительства о домах трудолюбия и работных домах, Российского

общества Красного Креста, Общества спасения на водах[88] и др.

При этом Ведомство учреждений императрицы Марии имело - 683 учреждения,

Российское Общество Красного Креста, Императорское Человеколюбивое общество

- 518, Попечительство о домах трудолюбия и работных домах - 274, ведомства

православного исповедания и военного духовенства - 3358, МВД - 6835,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18


Новости


Быстрый поиск

Группа вКонтакте: новости

Пока нет

Новости в Twitter и Facebook

                   

Новости

© 2010.