Реферат: Деятельность предприятий в условиях перехода к рыночной экономике (конспект лекций)
2. Семейное – основанное на собственности граждан Украины – членов одной семьи, проживающих вместе ;
3. Частное – основанное на собственности отдельных граждан Украины с правом найме рабочей силы;
4. Коллективное – основанное на собственности трудового коллектива предприятия, кооператива, другого уставного общества, общественной и религиозной организации;
5. Государственное коммунальное – основанное на собственности административно-территориальных единиц (городов, сел, поселков и т.п.);
6. Государственное – основанное на общегосударственной (республиканской) собственности;
7. Совместное (СП) – на базе объединения имущества разных владельцев (смешанная форма собственности). В числе основателей СП могут быть юридические лица и граждане Украины и других государств;
8. Предприятие – основанное на собственности юридических лиц и граждан других государств. Их создание регулируется отдельным законодательством.
Из перечисленных 8-ми видов предприятий раньше не было или почти не было предприятий 1-го,2-го,3-го,7-го и 8-го видов, т.е. 5-ти видов. Тогда как до реформы у нас были предприятия, по существу лишь двух видов – государственные и кооперативные. Причем, последние лишь в форме колхозов.
В аграрном секторе Украины происходит и предстоит осуществить также крупные реформы.
При переходе к РЭ происходит не только становление многообразия видов предприятий на основе многообразия собственности, но кардинально меняется статус (положение) предприятия. Что здесь наиболее важно?
Согласно Земельного Кодекса, принятого ВС Украины 18.12.90г., (введенного в действие с 15.03.91г., а 5-й его главы о земельном налоге и арендной плате – с 1.01.92г.) в аграрном секторе начата земельная реформа – составная часть экономической реформы, проводимой в связи с переходом к РЭ.
Речь идет, о том, чтобы создать условия для равноправного развития разных форм хозяйствования на земле, формировании многоукладной экономики, рациональном пользовании и охране земель.
Земля является собственностью народа Украины, а каждый ее гражданин получает равное право на земельный участок.
Постоянное или временное (3-10 лет) пользование землей имеют право такие субъекты:
1. Граждане Украины – для огородничества, сенокоса, выпаса, а также ведения сельского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (в городах – 0,1, в поселках городского типа – 0,15 , в сельских населенных пунктах – 0,25га.) садоводства, дачного (0,1га). и гаражного (0,01га) строительства, традиционных народных промыслов, в случаях получения в наследство жил дома его приобретения.
2. Промышленные, транспортные и другие несельскохозяйственные государственные, кооперативные, общественные предприятия, учреждения и организации, религиозные организации, совместные предприятия, м/н, объединения и организации с участием украинских и зарубежных юридических лиц.
Установлены размеры земельных участков для:
а) сельского (фермерского) хозяйства до 50 га с/х угодий и 100 га всех земель; причем, разделу эти земли не подлежат;
б) в коллективных хозяйствах – до 0,12 га на 1 члена кооператива;
в) для огородничества – 0,15, сенокоса и выпаса скота – 1 га.
Колхозы, совхозы и другие с/х предприятия и учреждения получают земли в постоянное владение для ведения с/х производства. Им предоставлено право дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки. За ними сохраняется право на землю при вхождении в состав агропромобъединений, комбинатов, агроферм и других формирований, а также право закреплять землю за отдельными работниками и арендными коллективами.
Сказанное указывает на то, что в с/х, как и в промышленности и других отраслях переход к РЭ сопровождается переменами в собственности на землю и многообразием форм ее хозяйственного использования на уровне граждан, их объединений, предприятий – промышленных, транспортных, строительных, а также
с/хозяйственных колхозов, совхозов и др.
Новым являются также введения:
а) платы за пользование землей (ст.35,36,37) кроме заповедников, парков, ботанических садов, заказчиков (кроме охотничьих), учреждений и учебных заведений с/х профиля, государственных учреждений культуры, науки, образования, охраны здоровья, соцобеспечения, учреждений физкультуры (кроме кооперативных и частных благотворительных фондов инвалидов (I – II групп) и участников ВОВ, пенсионеров, граждан, переселенных в связи с аварией на ЧАЭС).
б) определены права и обязанности землепользователя (см. статьи 22,25,26,29,30,39-42 и др)..
3. Утверждение нового статуса предприятия при переходе к РЭ
При переходе к РЭ и в самой РЭ изменяется положение первичного звена экономики – предприятия.
Новый статус предприятия в общем виде можно характеризовать тем, что оно одновременно является самостоятельным производителем и собственником, что закреплено в Законе Украины от 27.03.91г. (см. «Правду Украины», 6/05.91г,).
Это видно уже из определения предприятия (ст.1п.1):
«Предприятие – самостоятельный хозяйствующий, уставный субъект, и имеющий права юридического лица и осуществляющий производственную и коммерческую (торговую) деятельность с целью получения соответствующей прибыли, (дохода). Оно имеет самостоятельный баланс расчетный и другие счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием, а промпредприятия – также товарный знак. Оно осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом.
В законодательстве о предприятиях обновлены (причем, кардинально):
Во-первых, порядок его создания (по решению владельца имущества или уполномоченных на то органов, предприятия-учредителя, организации, трудового коллектива, либо в случае принудительного раздела другого предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством (см.ст.5-9);
во-вторых, расширены имущественные права предприятия, начиная от источников формирования имущества (денежные и материальные взносы учредителей, доходы от реализации и других видов деятельности, доходы от ценных бумаг, кредиты банков, капвложения и дотации из бюджета, от разгосударствления и приватизации, приобретения других предприятий, безвозмездные или благотворительные взносы и другие источники, не запрещенные законом) до прав продавать, передавать, сдавать в аренду, прав владения и пользования природными ресурсами, выпускать собственные ценные бумаги и реализовать их, быть соучредителем фондовых бирж;
до права государственной гарантии по защите имущества;
в-третьих, намного расширены полномочия предприятий в области управления и самоуправления. На основе совмещения прав владельца по хозяйственному использованию своего имущества и самоуправления трудового коллектива (см.статьи 14-17 Закона);
в-четвертых, особенно много нового содержится в сфере хозяйственной, экономической и социальной деятельности предприятий (статьи 18-33). Например:
а) обобщающим показателем деятельности выделен один – прибыль (доход) вместо множества (до нескольких сотен) прежде;
б) вместо прямых директив и команд гос-во влияет на деятельность предприятия через налоги, налоговые льготы экономические санкции согласно законодательства;
в) предприятие самостоятельно определяет ФОТ без ограничения его со стороны гос-ва, что было раньше, но у наемных работников зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, установленного законодательно; оно самостоятельно в выборе форм, систем и размеров оплаты труда;
г) предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на его продукцию; на договорной основе производит и поставляет продукцию государственным потребителем; на такой же основе строит свои отношения с другими предприятиями, не несет ответственности по заказам гос-ва, если оно не обеспечило материалами ресурсами заказ; самостоятельно реализует такую продукцию , а также ту, которая не вошла в госзаказ;
д) самостоятельно предприятие и в вопросе оснащения (прямых соглашений-контракты, через биржи и другие посреднические организации): по таким же направлениям и реализует свою продукцию, в т.ч. по бартерным соглашениям по ценам:
1. устанавливаемым самостоятельно;
2. по договорным ценам;
3. по госценам и тарифам, если предусмотрено законодательством;
4. контрактным ценам;
5. ценам мирового рынка;
е) предприятие самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую деятельность (статья 25);
ж) большие полномочия у предприятий в сфере социальной – создание условий труда, жизни, здравоохранения, страхования, подготовки и повышения квалификации кадров, пенсионного и инвалидного вопросов, дополнительных отпусков, сокращения рабочего дня, поощрения работы, создания рабочих мест для безработных (по согласованию с местными Советами).
В пятых, принципиально по новому строятся взаимоотношения между предприятиями и государством (см.YI раздел, ст.27-33, Закона о предприятии), а именно:
- гарантии соблюдения прав и интересов предприятия;
- обеспечение правовых и экономических условий хозяйственной деятельности для предприятий ( в т.ч. условий по РЭ);
- льготы тем, которые двигают НТП;
- требования к учету и отчетности строго по заказу;
- соблюдение коммерческой тайны;
- определен круг ответственности предприятий и их обязанности (соблюдение безопасности и др).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
