Учебное пособие: Экологическая экспертиза в России
состав и количество используемых природных ресурсов на единицу продукцию;
состав и количество загрязняющих веществ, привносимых в окружающую среду, включая отходы;
физические воздействия;
шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и другие виды воздействий.
При этом должны соблюдаться единство методологического подхода (инструментального, расчетного) в определении загрязняющих веществ, привносимых в окружающую среду, и других видов воздействий.
3.5. Нормативно-расчетные документы должны разрабатываться с учетом требований ГОСТ Р 1.5-93 и содержать информацию, достаточную для определения степени экологической опасности источника воздействия.
Материалы, обосновывающие безопасность техники и технологий, должны включать:
детальную характеристику технологического процесса и оборудования, их классификацию;
оценку научной новизны и практической ценности предлагаемых технологий и технических решений;
характеристику и оценку методического подхода к определению и расчетцу валовых выбросов (сбросов) от технологического оборудования;
полную номенклатуру (перечень) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, и их характеристики;
апробированные алгоритмы расчета удельных количеств загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду, на основе измеренных концентраций и их параметры.
Кроме того, материалы должны содержать анализ соответствия:
Нормативно-технической документации требованиям законодательных актов;
Основных положений документа современным представлениям о подходах, методах, средствах, используемых в природоохранной деятельности;
Рекомендуемых технических решений передовому отечественному и мировому уровню требований реализации природоохранной функции хозяйственной деятельности.
3.6. Нормативные документы на продукцию (материалы и вещества), используемую и получаемую в процессе хозяйственной и иной деятельности, должны разрабатываться с учетом требований ГОСТ 1.5-93 и содержать:
данные по физическому и химическому состоянию материалов (фазовое состояние, плотность (для сыпучих веществ – насыпная плотность); температуры размягчения, плавления, воспламенения, испарения (возгонки), кипения, замерзания и т.п.; вязкость; теплотворная способность; растворимость в воде; летучесть; кислотно-основные и окислительно-восстановительные свойства; содержание токсичных компонентов в общей массе);
характеристику биостойкости (биоразлагаемости) материалов в окружающей среде;
перечень оказываемых воздействий на окружающую среду (состав и номенклатура показателей вредного воздействия, методы контроля;
оценку воздействия материала на абиотические компоненты природной среды – изменение химического состава воздуха, физико-химических свойств почв;
оценку воздействия материала на биологические компоненты природной среды;
санитарно-гигиеническую оценку материалов (по нормам и правилам, утвержденным Минздравом России и Госсанэпиднадзором России);
характеристику условий использования, хранения, транспортировки и ликвидации материала;
мероприятия по обеспечению экологической безопасности при использовании материала, его хранении и транспортировке;
способы утилизации, переработки и уничтожения при истечении срока пользования (эксплуатации) или хранения материала;
потребность в специальных мерах безопасности при утилизации или уничтожении материала.
3.7. Нормативы по метрологическому обеспечению экологических исследований должны разрабатываться в соответствии с требованиями ГОСТ 8.010-90, ГОСТ 8.513-84, ГОСТ 1.5-92.
4. Требования к экологическому обоснованию в прединвестиционной
документации
4.1. Преджинвестиционная документация должна содержать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности, оценки рационального природопользования при различных вариантах этой деятельности.
4.2. Намечаемая деятельность должна:
быть взаимоувязана с ранее принятыми к реализации программами и проектами в части использования природных и трудовых ресурсов и учитывать долгосрочные интересы региона, функциональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившиеся национальные традиции и культурно-историческое наследие;
соответствовать принципам устойчивого, экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения;
способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия.
4.3. Исходные данные для экологического обоснования прединвестиционной документации могут быть получены на основе сбора опубликованных и фондовых материалов, рекогносцировочного обследования территории
4.4. Экологическое обоснование в прединвестиционных материалах должно содержать оценку возможности развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с учетом:
нормативов качества природной среды;
существующей системы ограничений на природопользование;
прогнозируемого состояния окружающей среды при планируемых сбросах, выбросах и отходах производства и других видах воздействия.
4.5. Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности должен базироваться на:
анализе природно-ресурсного потенциала территорий, существующего использования природных, трудовых и других ресурсов, состояния природной среды, историко-культурного наследия;
потребности в важнейших ресурсах;
прогнозных изменениях экологической ситуации при реализации намечаемой деятельности и последствий этих изменений для социально-экономического развития территории;
4.6. Комплексные схемы по охране природы и природопользованию, разрабатываемые с целью обоснования стратегических направлений охраны природы, должны содержать рекомендации по:
определению экологических ограничений на развитие и размещение объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом перспектив развития районов и возможных антропогенных нагрузок – для вновь осваиваемых территорий;
При этом они должны включать:
природно-географическую и экономическую характеристики территории;
анализ современного состояния природной среды при существующей инфраструктуре территории;
прогноз состояния природной среды с учетом ретроспективного состояния преобладающих (зональных) экосистем и планируемого хозяйственного воздействия;
варианты рекомендуемых мероприятий по сохранению природной среды и исторического наследия, оценку их эффективности;
оценку последствий намечаемой природоохранной деятельности для населения;
выбор оптимального комплекса природоохранных мероприятий;
предложения по организации системы экологического мониторинга.
4.7. Генеральные схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, а также схема распределения и территориальной организации производительных сил региона должны содержать материалы по экологическому обоснованию перспективы развития соответствующей территории. При этом экологическое обоснование должно включать:
характеристику природных особенностей территории;
природно-ресурсный потенциал регионов(а), их (его) хозяйственное использование, включая национальное природопользование;
наличие и размещение особо охраняемых природных территорий и историко-литературных памятников, подлежащих охране государством, а также зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации;
социальную организацию территории – существующую демографическую ситуацию, численность населения, трудовые ресурсы, их использование, уровень жизни населения;
оценку экологической ситуации в регионах (е) и условий жизни населения при существующей организации производительных сил;
прогноз изменения экологической ситуации в регинах (е) при осуществлении предложений о по территориальной организации производительных сил;
Выбор оптимальной схемы распределения и территориальной организации производительных сил.
4.8. Схемы районной планировки административно-территориальных образований разрабатываются в соответствии с утвержденной схемой расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил региона.
Обоснование намечаемых в схемах решений должно содержать анализ исходной информации о природных особенностях района (административно-территориального образования), его природно-ресурсного потенциала, хозяйственного использования, социально-демографических особенностей с целью определения возможных изменений в экологической ситуации района (административно-территориального образования) и социальных условий при реализации намечаемых градостроительных предложений и последствий этих изменений для населения и окружающей природной среды. При этом проводится оценка существующего и перспективного состояния природной среды, функциональной значимости различных экосистем, историко-культурных памятников для населения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33
