Реформы Петра
Преобразовательная деятельность Петра отличалась неукротимой энергией,
невиданным размахом и целеустремленностью, смелостью в ломке отживших
учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта. Прекрасно понимая важное
значение развития торговли и промышленности, Петр осуществил ряд
мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он же укреплял и
закреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного деспотизма.
Действия Петра отличались не только решительностью, но и крайней
жестокостью. По меткому определению Пушкина, его указы были "нередко
жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом".
Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ.
Они рождались постепенно, и одна порождала другую, Удовлетворяя
требованиям данного момента. И каждая из них вызывала сопротивление со
стороны самых различных социальных слоев, вызывала недовольство, скрытое и
открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличающуюся крайним
ожесточением.
Социально-экономическое развитие и социальная политика
правительства в первой четверти XVII в.
Конец XVII-первая четверть XVIII в. не внесли сколько-нибудь существенных
изменений в систему земледелия, прежними оставались орудия
труда,агротехника и сельскохозяйственные культуры. Производство
сельскохозяйственных продуктов росло за счет распашки и включения в
постоянную обработку новых территорий на юге и востоке страны.
Серьезные изменения произошли в системе феодальной собственности,
владельческих и государственных повинностей крестьян, в податной системе,
еще более укрепилось власть помещиков над крестьянами. В первой
четверти XVIII в. завершилось слияние двух форм феодального землевладения:
указом о единонаследии (1714) все дворянские поместья превращались в
вотчины, земля и крестьяне переходили в полную неограниченную собственность
помещика. Расширение и укрепление феодального землевладения и
собственнических прав помещика способствовали удовлетворению возросших
потребностей дворян в деньгах. Это влекло за собой повышение размеров
феодальной ренты, сопровождавшейся ростом крестьянских повинностей,
укрепляло и расширяло связь дворянской вотчины с рынком.
Указ о единонаследии завершил консолидацию класса феодалов в единый
класс — сословие дворян — и укрепил его господствующее положение.
Но здесь имелось и другая сторона. Помещики и бывшие вотчинники были
обязаны нести службу в регулярных армии и флоте, в аппарате власти и
управлении. Это была постоянная, обязательная, пожизненная служба. Все
это вызывало недовольство дворянства и приводило к тому, что известная его
часть участвовала в различного вида заговорах.
В целях повышения налогов была произведена перепись всего податного
населения и введена подушная подать, которая изменила объект обложения,
удвоила сумму взымавшихся с населения податей.
Возрастание феодальной эксплуатации не ограничивалось увеличением
податного обложения и ростом размеров барщины и оброка. На это время
приходится невиданное увеличение государственных повинностей (дорожной,
ямской, постойной), стоимость которых нередко значительно превышала размеры
подушной подати.
Крестьянин помимо подушной подати платил еще огромное число
всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить опустевшую в
результате войн казну, а также затраты на создание громоздкого и
дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярных армии и флота и т.
п.
В 1722 г. была издана "Табель о рангах", которая устанавливала
обязательность службы дворян, причем они должны были начинать ее с самых
низших чинов служебной лестницы, состоявшей из 14 ступеней, или чинов.
В промышленности России в этот период произошел настоящий скачок, выросла
крупная мануфактурная промышленность, главными отраслями которой являлись
металлургия и металлообработка, судостроение, текстильная и кожевенная
промышленность.
Особенностью промышленности было то, что она основывалась на
принудительном труде. Это означало распространение крепостничества на
новые формы производства и новые сферы экономики.
Бурное для того времени развитие мануфактурной промышленности (к концу
первой четверти века в России действовало более 100 мануфактур) в
значительной степени было обеспечено протекционистской политикой русского
правительства направленной на поощрение развития экономики страны, в
первую очередь в промышленности и торговле, как внутренней, так и особенно
внешней.
Изменился характер торговли. Развитие мануфактурного и ремесленного
производства, его специализация по отдельным районам страны, втягивание
крепостного хозяйства в товарно-денежные отношения и получение Россией
выхода к Балтийскому морю дали мощный толчок росту внутренней и внешней
торговли.
Особенностью внешней торговли России этого периода было то, что вывоз,
составлявший 4,2 млн. руб., вдвое превышал ввоз.
Интересы развития промышленности и торговли, без которых
крепостническое государство не могло успешно решать поставленные перед ним
задачи, определяли его политику в отношении города, купечества и
ремесленного населения. Население города делилось на "регулярное",
владевшее собственностью, и"нерегулярное". В свою очередь, "регулярное"
делилось на две гильдии. К первой относились купцы и промышленники, а ко
второй-мелкое купечество и ремесленники. Правом выбора в городские
учреждения пользовалось только "регулярное" население.
Идея о человеческой, а не богоданной природе государства порождала
представление о том, что государство — это и есть тот идеальный
инструмент преобразования общества, воспитания добродетельного подданного,
идеальный институт, с помощью которого можно достичь "всеобщего блага" -
желанной,но постоянно уходящей, как линия горизонта, цели человечества.
Обществу, только недавно вышедшему из мрака средневековья, казалось,
что найден ключ к счастью, стоит только сформулировать законы и с помощью
организации — государства — последовательно провести их в жизнь. Отсюда и
поразительный оптимизм людей XVII — XVIII вв., наивная вера в
неограниченные силы разумного человека, возводящего по чертежам на
"разумных" началах свой корабль, дом, город, государство, общество.
Достоин упоминания и известный механицизм мышления людей петровских
времен в подходе к обществу, человеку и природе. Выдающиеся успехи точных,
естественных наук позволяли трактовать общественную жизнь как процесс,
близкий к механическому.
Все эти идеи и образы с разной степенью абстракции и упрощения имели
широкое хождение в европейском обществе, и вместе с идеями реформ (а
некоторые из них даже раньше) достигли России, где, видоизменившись под
воздействием российских условий, стали элементами политического сознания.
Конечно, будет преувеличением утверждать, что при возведении своей империи
Петр заложил в ее основание философские концепции Декарта и Спинозы. Речь
идет об определенном и сильном влиянии этих идей на сознание великого
реформатора.
Без учета всех этих обстоятельств трудно дать адекватную оценку самой
личности царя-реформатора, его преобразованиям. Совершенно очевидно, что в
России в годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок.
Промышленное строительство Петровской эпохи проходило невиданными
темпами:за первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо
тех 15-20, которые существовали в конце XVII в.Характернейшая особенность
экономического бума начала XVIII в. состояла в определяющей роли
самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком
проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Господствовавшие в Европе
экономические концепции меркантилизма исходили из того, что основой
богатства государства, необходимым условием его существования является
накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на
чужие рынки и препятствования ввозу иностранных товаров на свой рынок.
Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу
экономики. Поощрение одних — "полезных" видов производства, промыслов
товаров — влекло за собой ограничение или даже запрещение других —
"неполезных" с точки зрения государства.
Петр, мечтавший о могуществе своей державы, не был равнодушен к
концепциям меркантилизма. Идея о руководящей роли государства в жизни
общества вообще и в экономике в частности (с применением методов
принуждения в экономической политике) совпадала с общим направлением идеи
