Реформы Петра
значительные сдвиги в ее развитии.
Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли
кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозяйственными
продуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение
труда — основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город
отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы.
Развивалась внутренняя и внешняя торговля.
Во второй половине XVII века начинает изменяться характер
государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется
абсолютизм. Получили дальнейшее развитие русская культура и науки:
математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия
и "рудознатство". Казаки-землепроходцы открыли ряд новых земель в
Сибири.
Белинский был прав, когда говорил о делах и людях допетровской России:
"Боже мой, какие эпохи, какие лица! Да их стало бы нескольким Шекспирам и
Вальтерам Скоттам!"
XVII век был временем, когда Россия установил постоянное общение с
Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические
связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и
просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно,
брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было
необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое дало
возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития
России грандиозные реформы Петра. Реформы Петра была подготовлена
всей предшествующей историй народа, "требовались народом". Уже до Петра
начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом
совпадавшая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их.
Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел
могло рассрочиться на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена
Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильственным и, однако,
непроизвольным и необходимым. Внешние опасности государства опережали
естественный рост народа, закосневшего в своем развитии. Обновление России
нельзя было предоставлять постепенной тихой работе времени, не
подталкиваемой насильственно.
Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и
русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие
реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства
русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.
Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала
война.
Военная реформа
В этот период происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России
создается мощная регулярная армия и в связи с этим ликвидируется
поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали
составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным
штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в
соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский
1716г. и Морской уставы 1720г., в разработке которых участвовал Петр I.
Развитие металлургии способствовало значительному росту производства
артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась
орудиями новых образцов.
В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного
оружия — к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и
ударную мощь войска.
В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был
создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию
регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми
темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени.
Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их
комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая
несомненными преимуществами перед другими имевшими в то время формами
комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для
нее обязательна была военная или гражданская служба.
Реформы органов власти и управления
В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ,
связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и
управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего
централизованного аппарата абсолютизма.
С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их
новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и
управления.
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти
сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны
получил титул императора. В 1711 году был создан новый высший орган
исполнительной и судебной власти — Сенат, обладавший и значительными
законодательными функциями.
Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из
которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась
Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые
входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор,
канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко
разграничены.
В 1708 — 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на
местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и
количеству населения.
Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в
своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе
существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что
губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям,
распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось
50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при
нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и
уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые
дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и
пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.
Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко
выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие
дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно
еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их
недовольство.
Реформа сословного устройства русского общества
Петр ставил своей целью создание могущественного дворянского государства.
Для этого нужно было распространить среди дворян знания, повысить их
культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения тех
целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в
большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению.
Петр добивался того, чтобы все дворянство считало "государеву службу"
своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и
начальствовать над войсками. Для этого нужно было прежде всего
распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность
дворян — учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться "грамоте,
цифири и геометрии", а затем должен был идти служить. Без справки о
"выучке" дворянину не давали "венечной памяти" - разрешения жениться.
Указами 1712, 1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому
"родовитость" не принималась во внимание при назначении на должность и
прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные,
деятельные, преданные делу Петра, имели возможность получить любой
военный или гражданский чин. Не только "худородные" дворяне, но и даже
люди "подлого" происхождения выдвигались Петром на видные государственные
должности.
Церковная реформа
Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа. В
1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника.
Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему
функции "местоблюстителя патриаршего престола". В 1721 г. патриаршество
было ликвидировано, для управления церковью был создан "Святейший
правительствующий Синод", или Духовная коллегия, также подчинявшаяся
Сенату.
Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли
церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического
аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство
