Шведская модель социальной экономики
самое высокое в мире
Согласно одной из целей шведской модели - равенства, доходы
выравниваются весьма прогрессивной системой подоходных налогов. Широкое
перераспределение через систему социального страхования способствует
значительному сокращению различий в доходах. В 1986 году в Швеции на 20%
самых богатых семей приходилось 37,5% доходов, на 20% самых бедных - 12%
(для США соответственно 43,7% и 4,6%). Заметно сократилась разница в оплате
мужчин и женщин; в 1987 году средняя заработная плата женщин составляла
89,6% зарплаты мужчин (для сравнения: в Италии - 84,8%; в Германии - 73%; в
Великобритании - 70,5%; в Японии - 48,5%).
После продолжительного роста чистых (после вычета налогов) доходов в
послевоенный период реальные (в постоянных ценах) чистые доходы домашних
хозяйств в 1981-1983 годах сократились. В 1984-1989 годах в среднем
ежегодно они росли на 2,2%. Реальные доходы трудящихся отставали по темпам
роста от доходов других слоев населения (например, пенсионеров). В 1950
году на чистые доходы домашних хозяйств приходилось 70% ВВП. К 1989 году
эта доля упала примерно до 50%. Прямые налоги и взносы на социальное
страхование с населения росли заметно быстрее обратного потока переводов из
государственного сектора домашним хозяйствам.
Более половины собственности домашних хозяйств приходится на
материальную собственность, а финансовые активы в виде счетов в банках,
облигаций, акций и других требований составляют около 40%. На автомашины,
лодки и другие потребительские товары длительного пользования приходится
еще 10%. Собственность распределена менее равномерно, чем доходы, но за
последние десятилетия была заметна тенденция к более равномерному
распределению. Распределение собственности в Швеции более равномерное, чем
в большинстве других стран.
Показатели жизненного уровня (на 1000 чел.) в 1987 году.
| |ВВП на |Телефоны |Телевизор|Легковые |Потреблен|Безработи|
| |душу |(шт.) |ы (шт.) |автомобил|ие |ца (%) |
| |населения| | |и (шт.) |Электроэн| |
|Страны |(долл. | | | |-ии на | |
| |США) | | | |душу | |
| | | | | |(кВч) | |
|Швеция |18876 |890 |393 |420 |17079 |1,6 |
|Германия |18280 |640 |379 |463 |6900 |8,7 |
|Англия |11765 |524 |346 |318 |5477 |8,4 |
|США |18338 |760 |813 |559 |11204 |5,4 |
|Япония |19465 |555 |261 |241 |5733 |2,5 |
|Франция |15818 |608 |332 |394 |5870 |10 |
Выводы
Основными особенностями шведской модели экономики можно назвать:
> Значительная роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты
социального назначения.
> Превышение доли государственного бюджета в ВВП (50%), доминирование в
расходной части бюджета статей финансирования социальной сферы.
> Регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а
на национальном уровне.
> Использование в государственной социальной политике средств,
минимизирующих уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню
доходов.
> Развитая система производственной демократии.[11]
Эти особенности присущи также схожим экономическим моделям
национальных экономик, характерным для некоторых стран Северной Европы.
О недостатках и преимуществах шведской модели будет сказано в
следующем, заключительном разделе.
Заключение
Итак, рассмотрев основные особенности шведской модели экономики, мы
можем констатировать, что ее основная цель - полная занятость и равенство,
которые зависят от стабильности цен, экономического роста и
конкурентоспособности, в целом выполняется. Сочетание общих рестриктивных
мер и активной политики на рынке труда рассматривалось как средство
совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика
благосостаяния и профсоюзная политика солидарности в области зарплаты -
составные части шведской модели. Модель развивалась в течение нескольких
десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в
области зарплаты, полной занятости без инфляции, активной политики на рынке
труда. Какие же выводы из опыта и достижений шведской модели можно сделать?
Неоспорим успех Швеции на рынке труда. Швеция сохраняла исключительно
низкую безработицу в послевоенный период, в том числе с середины 70-х
годов, когда серьезные структурные проблемы привели к массовой безработице
в большинстве развитых капиталистических стран.
Есть определенные достижения и в длительной борьбе за равенство.
Полная занятость сама по себе важный фактор выравнивания: общество с полной
занятостью избегает различий в доходах и жизненном уровне, проистекающих из
массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в
доходах. Доходы и жизненный уровень выравниваются двумя путями в шведском
обществе. Политика солидарности в области зарплаты стремится достичь равной
зарплаты за равный труд. Правительство использует прогрессивное
налогообложение и систему обширных государственных услуг.
Меньших успехов Швеция добилась в других областях: цены росли
быстрее, чем в большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее,
чем в ряде стран Западной Европы, производительность труда почти не росла.
Падение темпов роста производительности труда - международное явление,
вызванное, в частности, расширением сектора услуг, который менее способен к
рационализации. В определенной степени неблагоприятное развитие в Швеции
объясняется большим государственным сектором, который, по определению, не
дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно
скромный экономический рост являются определенной ценой, уплаченной за
полную занятость и политику равенства.
Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной
занятости и стабильности цен. Но до 80-х годов эти трудности не проявлялись
в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в области политики.
Социал-демократы имели правительство, опирающееся на меньшинство в
рикстаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало
необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этоьу
в риксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, а период пребывания
правительства у власти короткий: общенациональные выборы проходят через 3
года, и правительству требуются твердость и политическое мужество при
сдерживании высокой конъюктуры.
Таким образом, шведская модель оказывалась под угрозой. Считалось,
что сохранение в будущем двух основных целей шведской модели - полной
занятости и равенства - потребует новых методов, которые должны
соответствовать изменившимся условиям.
Но новые данные из Швеции развеяли мрачные прогнозы некоторых
экономистов, что еще раз доказывает адаптивность к новым условиям и высокий
потенциал, заложенный в основу шведской модели. Шведская экономика
продолжает жить и развиваться, обеспечивая высокий уровень жизни своих
граждан.
Список использованной литературы
1. Эклунд К. «Эффективная экономика». М.,1991.
2. Караиванова И. Зри в корень //Северо-запад. 2001. №32.
3. Гришин И. Социал-демократия Швеции: трудное расставание с прошлым
//Мировая экономика и международные отношения.2000.№9.
4. Можаев В. Совместима ли «шведская модель» с глобализацией и
евроинтеграцией? //Человек и труд. 2001. №4.
5. Волков А. Северные страны Европы: ситуация меняется //Мировая экономика
и международные отношения.2001. №2.
6. Волков А. «Швеция: социально-экономическая модель». М., 1991.
7. Липсиц И. Экономика, книга 2. М.,1996.
8. Социальная политика государства в рыночной экономике: Учебное пособие/
Под редакцией профессора Пригарина В.С., доцента Канаевой О.А.- СПб.
2002.
-----------------------
[1] Караиванова И. Зри в корень //Северо-запад. 2001. №32. стр.37.
[2] Гришин И. Социал-демократия Швеции: трудное расставание с прошлым
//Мировая экономика и международные отношения.2000.№9. стр.78.
[3] Там же, стр. 80
[4] Можаев В. Совместима ли «шведская модель» с глобализацией и
евроинтеграцией? //Человек и труд. 2001. №4. стр.30.
[5] Волков А. Северные страны Европы: ситуация меняется //Мировая экономика
и международные отношения.2001. №2. стр.92-96.
[6] Липсиц И. Экономика, книга 2. М.,1996. стр. 8.
[7] Социальная политика государства в рыночной экономике: Учебное пособие/
Под редакцией профессора Пригарина В.С., доцента Канаевой О.А.- СПб. 2002.
стр. 36.
[8] А.М. Волков// «Швеция: социально-демократическая модель».М., 1991, стр.
19-20
[9] А.М. Волков// «Швеция: социально-демократическая модель». М., 1991,
стр. 24
[10] В Швеции два уровня местных органов власти: страна состоит из 24 лэнов
(губерний) и 284 комунн (низовых административных единиц). В каждом лэне
имеется местный региональный выборный орган - ландстинг.
[11] Социальная политика государства в рыночной экономике: Учебное пособие/
Под редакцией профессора Пригарина В.С., доцента Канаевой О.А.- СПб. 2002.
стр. 37.
