Проблемы размещения производительных сил. Карпатский регион
Дрогобычской агломерации — Дрогобыч, Борислав, Стебник, Трускавец, где
развитые горно-химическая, нефтеперерабатывающая, лакокрасочная и другие
отрасли промышленности ставят под угрозу развитие курортного хозяйства;
аналогичная ситуация сложилась и в пределах Львовско-Волынского угольного
бассейна, в зонах влияния Яворовского и Раздольского ПО «Сера», Калушского
ПО «Ориана»).
В последние годы, вследствие нарушения режима производственных
процессов, в Карпатском регионе значительно возросла угроза возникновения
экологических аварий и катастроф. Кроме того, нужно считаться и с тем, что
почти четвертая часть его населения проживает в зонах с повышенным
экологическим риском функционирования промышленных объектов, которых в
регионе почти 250.
По загрязненности воздуха и вод регион занимает 4-е, а по
загрязненности почв минеральными удобрениями и пестицидами —
соответственно, 1-е и 2-е места. Относительно высокая загрязненность
воздуха обусловлена наличием на его территории отдельных агрессивных
производств. К другой группе концентрированных выбросов в атмосферу вредных
веществ относятся крупные города региона, где выбросы автотранспорта
составляют 60 … 70 % их общего количества. С учетом относительно небольшой
площади городов и их густой застройки, традиционно сложившейся в старых
городах, здесь влияние этого фактора может быть ощутимее, чем в
индустриальных, но значительно более просторных, городах Востока и Юга
Украины.
Дефицит надежных источников, водообеспечения обусловил отсутствие в
регионе крупных водоемких производств. Это в некоторой степени обусловило
относительно низкие показатели загрязненности воды на его территории по
сравнению со средним по Украине. Так, потребление свежей воды достигает
здесь 1,1 млрд. м3 в год (что составляет только 3,6 % ее
общереспубликанского потребления), а объем оборотной и последовательно
используемой воды несколько выше, чем в среднем по Украине (91 % против 80
%). Состояние водообеспечения большинства карпатских населенных пунктов с
каждым годом ухудшается вследствие преобладания экстенсивных подходов к
наращиванию объемов водоснабжения, при неэффективном организационно-
экономическом и отсталом техническом обеспечении водохозяйственной
деятельности.
Особую тревогу вызывает высокая загрязненность почв региона
минеральными удобрениями и пестицидами, которой в значительной мере
способствует отраслевая специализация его сельского хозяйства на
производстве овощей и технических культур, а особенно — некоторых ранних
сортов овощей и фруктов (Закарпатье).
Определенную дестабилизацию в экологическую ситуацию региона и
курортных зон вносит, в частности, неограниченная вырубка лесов. Вследствие
обезлесения склонов активизируются оползневые процессы, увеличивается
количество паводков на горных реках, меняется микроклимат. Облесение
вырубок монокультурой ели приводит к частым буреломам.
Таким образом, экологическая ситуация в Карпатском регионе является
довольно напряженной. Если учесть курортную ценность этой территории, то
проблема ее экологической, безопасности является одной из первоочередных
для практического решение.
Общее социально-экономическое развитие
Карпатского региона
Объективный анализ развития производительных сил региона в сочетании
с оценкой сегодняшней экономической ситуации дает реальное представление о
достигнутых уровне и эффективности социально-экономической структуры.
Отдавая должное тому, что сделано в предыдущие годы, нужно откровенно
констатировать, что вследствие нерациональной экономической политики, и
непродуманных действий в регионе сложилась деформированная экономическая
система, которая в целом социально непривлекательна, экологически опасна и
экономически неэффективна. За последние годы здесь накопилось много
социально-экономических проблем, острота и необходимость решения которых со
всей силой проявились в наши дни. Оценивая ситуацию в регионе по критериям
цивилизованных наций, изыскивая наиболее оптимальные пути к его процветанию
и прогрессу, нужно считаться с теми отрицательными явлениями и фактами,
которые имеют место в данном случае.
Социально-экономическая структура Карпатского региона характеризуется
производственной однобокостью: почти 3/4 работающих заняты в
производственной сфере, что говорит о социально неблагоприятном характере
его экономики.
Существуют ощутимые территориальные диспропорции в развитии
региональных производительных сил, которые проявляются в гипертрофированном
развитии равнинной части региона (особенно — некоторых промышленных узлов)
и социально-экономической отсталости его горных районов.
Машиностроение как одна из профилирующих отраслей является глубоко
милитаризированной и из-за преимущественно сборочного типа производства
имеет слабые внутрирегиональные кооперативные связи, что делает ее крайне
уязвимой в кризисные периоды.
Промышленность региона является эколого-опасной, а отдельные
производства и отрасли с отсталыми технологиями — вообще не совместимыми с
природой края. Ориентация некоторых отраслей промышленности (особенно -
машиностроения) на привозное сырье (комплектующие) и ускоренные темпы
развития природоэксплуатирующих отраслей (лесоводства, добычи серы,
калийных солей, нефти, газа, угля) сделали региональную экономическую
систему малопригодной к выживанию в критических ситуациях.
В регионе четко прослеживается тенденция к резкому ухудшению
демографической ситуации: увеличивается смертность, падает естественный
прирост, идет процесс старения населения. С учетом национально-
этнографического менталитета жителей Карпатского края существует реальная
угроза генофонду нации.
Постепенно обостряется социальная ситуация, связанная с проблемами
безработицы и занятости населения региона, которую усиливает еще и тот
факт, что здесь уже давно имел место избыток трудовых ресурсов.
Экономический ущерб, нанесенный природе Карпатского региона в
предыдущие годы, расточительство и бесхозяйственность повлекли за собой
значительное ухудшение состояния окружающей среды, вызвали деградацию
уникальной природы Карпат.
Стратегические ориентиры развития Карпатского региона и
региональные приоритеты
Анализ географических, природных, исторических и экономических
условий показывает, что на этапе становления государственности Украины и
вхождения ее в мировое сообщество Карпатский регион имеет уникальный шанс
стать своеобразным полигоном, где разумная экономическая политика может
успешно сочетать региональные, государственные и международные интересы
страны, обеспечив при этом и прогресс в его социально-экономической жизни.
Следовательно, речь идет о выборе правильного стратегического курса в
развитии региона. Если руководствоваться тем, что Карпаты являются
географическим центром Европы, а в природном отношении — уникальной
экосистемой на Западе Украины, то при формировании политики освоения этого
края необходимо разумно использовать его геополитические преимущества и
сохранить экологический феномен территории. Иначе говоря, будущая социально-
экономическая модель Карпат должна быть экономически выгодной для Украины и
экологически совместимой с прилегающими территориями соседних стран.
Сегодня можно достаточно уверенно утверждать, что исключительный
акцент на развитии в регионе промышленности вряд ли оправдает себя.
Технологический «бум» нам пока не «угрожает», а следовательно,
производительность труда и конкурентоспособность продукции еще долго будут
оставаться низкими. Кроме того, с эскалацией производства будет обостряться
экологическая ситуация, что будет забирать и без того ограниченные ресурсы.
Таким образом, нужно выработать нестандартные ходы и решения при выборе
приоритетов и конкретных сфер, развитие которых бы обеспечило прогрессивные
изменения в экономической жизни региона, ускорило и направило рыночные
реформы в необходимое русло, что, в свою очередь, будет инициировать приток
капитала (и в том числе — иностранного). При выборе такой стратегия важно
предусмотреть и учесть действие тех факторов, которые обусловливают
специфику региона и создают преимущества его стартовых условий для
прогрессивных социально-экономических преобразований.
С учетом имеющихся в Карпатском регионе природного, экономического,
научного и технического потенциалов, его исторических и географических
особенностей, стратегическая цель перспективного развития территории