Проблемы размещения производительных сил. Карпатский регион
цемента различных марок, железобетонных конструкций и деталей, извести,
асбеста, кирпича, керамических блоков, черепицы, кафеля, строительного
стекла. В структуре промышленной продукции региона на промышленность
строительных материалов приходится 3 … 4 %.
В областях Карпатского региона есть все виды топливных ресурсов —
нефть, горючий газ, каменный и бурый уголь, торф, горючие сланцы, но их
запасы или незначительны, или исчерпываются. Крупнейшие объекты ТЭК
сосредоточены в Львовской и Ивано-Франковской областях. Так, в общей
промышленной продукции Львовской области топливно-энергетический комплекс
составляет 6,5 %, а Ивано-Франковской — соответственно, 14,5 %.
Химическое и нефтехимическое производство Карпатского региона
включает горно-химическую промышленность (добыча серы, калийных солей),
основную химию, промышленность химических волокон, лакокрасочную,
химических реактивов, пластических масс и изделий из них. В общей
промышленной продукции Львовской области химическая и нефтехимическая
промышленность занимает 6,3 %, Ивано-Франковской — соответственно, 12 %,
Закарпатской — 1,7 % и Черновицкой — 6,8 %.
В строительном комплексе региона работает 6 … 8 % всего занятого
населения. В структуре капитальных вложений и введенных в действие основных
фондов этой отрасли преобладает производственная сфера. Для дальнейшего
совершенствования структуры хозяйства Карпатского региона необходимо
существенно перераспределить финансовые и материально-технические ресурсы
из всех источников в пользу развития социальной инфраструктуры — тем, чтобы
преодолеть отставание ее материальной базы от нормативов и обеспечить
наращивание ее потенциала, исходя из надлежащих социальных стандартов.
Характерной особенностью аграрного сектора Карпатского региона
является высокий удельный вес подсобного хозяйства в общем объеме продукции
растениеводства и животноводства. Агроклиматические ресурсы областей
региона достаточны для возделывания большинства сельскохозяйственных
культур умеренных широт. Равнинные районы специализируются на мясомолочном
животноводстве, свиноводстве, птицеводстве, возделывании зерна, картофеля,
овощей и сахарной свеклы, предгорные — на мясомолочном скотоводстве,
льноводстве, возделывании зерна и картофеля, горные — на мясомолочном
скотоводстве и овцеводстве.
Анализ развития сельского хозяйства областей региона свидетельствует,
что за последние 5 лет низкая урожайность некоторых сельскохозяйственных
культур привела к снижению их среднегодового производства. Остается низкой
эффективность производства сельскохозяйственной продукции в общественном
секторе по сравнению с индивидуальным. Сокращается и производство
животноводческой продукции.
Проблема повышения урожайности сельскохозяйственных культур и
продуктивности животноводства чрезвычайно актуальна в контексте обеспечения
продуктами питания не только местного населения, но и большого контингента
отдыхающих.
Природно-ресурсный потенциал Украинских Карпат создает все
возможности для эффективного развития рекреационного комплекса. Живописные
низкогорные ландшафты, рельеф и климат, благоприятные для горнолыжного
спорта и отдыха, многообразнейшие (и в том числе — уникальные) минеральные
воды обусловливают высокий рекреационный спрос на регион. Он оценивается
более чем в 4 млн. чел. в год только для потребностей отдыха и туризма (без
учета кратковременного). Вместе с потребностями в санаторно-курортном
лечении на базе минеральных вод спрос на рекреационные услуги оценивается,
как минимум, в 6 млн. чел. в год. Между тем, в 1993 г. в регионе
функционировали 607 рекреационных объектов общей вместимостью свыше 82 тыс.
мест (или в 8 … 10 раз меньше, чем в аналогичных зарубежных районах). Не
соответствуют международным стандартам и условия сервиса, инфраструктурное
обеспечение. В целом рекреационный потенциал региона используется только на
10 … 12 %.
В регионе действуют 18 высших учебных заведений, и в том числе —
шесть университетов, 110 научно-исследовательских, технологических и
проектно-конструкторских институтов, отделений, бюро, где выполняются
научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и
проектные работы. Здесь работают 730 докторов и 6,4 тыс. кандидатов наук,
что вместе составляет 8 % специалистов Украины с ученой степенью. В регионе
насыщенность докторами и кандидатами наук значительно меньше, чем в среднем
по Украине: на 10 тыс. работающих здесь приходится 24
высококвалифицированных специалиста (против, соответственно, 34).
Социальные проблемы Карпатского региона
Социальная ситуация в регионе имеет четкую тенденцию к обострению,
что является следствием общенационального экономического кризиса и
просчетов в социальной политике предыдущих лет. Но если на вопросы
материально-технического развития социальной сферы можно смотреть с
определенным оптимизмом, то ухудшение демографической ситуации уже сегодня
вызывает тревогу. Стремительно падает естественный прирост населения, что
на фоне его растущей смертности ведет к обострению депопуляционных
процессов, Наглядны в этом плане показатели по Львовской области: в 1994 г.
естественный прирост населения составил здесь всего 0,5 чел. в расчете на
1000 жителей. За счет растущих миграционных перемещений впервые за
последние десятилетия численность населения области уменьшилась на 9 тыс.
чел. Продолжается процесс его старения: каждый пятый житель Львовской
области — лицо пенсионного возраста. Интересно, что за последние годы
количество лиц пенсионного возраста увеличилось во Львовской области на 5,7
%, а общая численность ее населения — на 1,1 %. Подобные процессы
наблюдаются и в других областях региона. Если в ближайшие годы эти процессы
не будут остановлены, то любые экономические программы теряют смысл: их не
будет кому и для кого реализовывать.
В последние годы значительное обострение социальных проблем в
Карпатском регионе вызвано еще и фактором занятости его населения. Этот
регион всегда был трудоизбьггочным. Теперь же картина дополнилась
появлением официально зарегистрированных безработных, численность которых в
1993 г. составила здесь 0,6 % всего трудоспособного населения. Кроме того,
в регионе сохраняется довольно высокий уровень скрытой безработицы,
который, по экспертным оценкам, достигает 30 — 35 %.
На фоне общего падения жизненного уровня народа Украины не является
исключением и Карпатский регион. Его жители имеют сравнительно низкие
среднедушевые доходы, основной компонент которых — заработная плата рабочих
и служащих и оплата труда колхозников — растет здесь более медленными
темпами, чем в среднем по стране.
Структура потребления характеризуется постепенным увеличением
денежных расходов населения на приобретение товаров и уменьшением удельного
веса услуг. Из-за этого сегодня мы имеем деформированную структуру личного
потребления жизненных благ, в которой доминирующими являются расходы на
питание, а в их составе — на продукты растительного происхождения. Области
региона (кроме Львовской) занимают ведущее место в государстве по
потреблению наименее ценного в биологическом отношении продовольствия —
хлеба и хлебопродуктов. Для сравнения: в большинстве развитых стран мира
удельный вес расходов на питание, одежду и обувь составляет 15 … 20 %
семейного бюджета. В Карпатском регионе этот показатель в 3,5 … 4 раза
выше. В развитых странах такая картина наблюдалась 70 … 100 лет назад.
Не менее важна для региона проблема развития материально-технической
базы социальной инфраструктуры. На сегодняшний день существует значительный
разрыв между нормативными показателями и фактическим уровнем обеспеченности
населения объектами социальной сферы. Так, обеспеченность детскими
дошкольными учреждениями достигает в Закарпатской области 41,6 %, в Ивано-
Франковской — 58,3 %, Львовской — 45,6 % и Черновицкой — 74,4 %, а
амбулаторно-поликлиническими учреждениями — соответственно, 75 %, 57,2, %,
69,5 % и 64,4 %. Следовательно, можно констатировать, что население региона
проживает в условиях социального дискомфорта.
Экологическая ситуация в Карпатском регионе
Для большей части Карпатского региона характерны существенная
антропогенная трансформированность ландшафтов и значительная загрязненность
среды. Хотя, в. отличие от других регионов Украины (таких, как Донбасс,
Приднепровье), распространение загрязнения не носит здесь общего,
плоскостного характера. Однако в некоторых местах сформировались стабильные
очаги угрожающего экологического состояния (например, в пределах
