Модель экономического развития Южной Кореи на современном этапе
Общеобразовательная подготовка населения сильно изменилась. В начале 60-
х годов было введено обязательное начальное образование, а в начале 90-х
годов все дети были охвачены начальным образованием, 90% — средним. и 39%
молодежи в возрасте 20—24 лет посещают различного рола учебные заведения.
Однако до сих пор в стране остается 3,7% взрослого населения неграмотным.
Трудовые ресурсы были главным фактором экономического роста в 60—80-е
годы, их удельный вес в приросте ВВП составлял 30,8%. На долю инвестиций
приходилось 23,5%, на внедрение технологии — 17,8, на эффект масштаба
производства — 18,7, рационального размещения ресурсов — 92%.
При этом в последнее десятилетие доля трудовых затрат сократилась, а
роль технологии увеличилась. По отмеченным показателям страна подошла к
уровню Японии в 60-е годы. В целом по уровню экономического развития,
социальной структуре хозяйства Южная Корея сравнялась со среднеразвитыми
капиталистическими странами. В 1996 г. она была принята в ОЭСР — клуб
богатых.
На стремительный рост экономики Южной Кореи оказывали и оказывают
влияние самые различные факторы - объективные и субъективные, экономические
и политические, внутренние и внешние, такие как:
- ориентированная на экспорт, на взаимодействие с внешним миром
стратегия развития;
- благоприятный международный экономический климат 60-х-первой половины
70-х годов, облегчивший доступ к внешним источникам ресурсов;
- сильное и эффективное руководство в лице авторитарных правительств,
отложивших демократические и политические преобразования в пользу
экономического развития;
- относительно малые затраты на содержание военно-промышленного
комплекса (2-3% против 60-70% северокорейских затрат);
-привлечение иностранных капиталовложений - как финансовых, так и
технологических: промышленное оборудование и "now how";
-этническая и культурная однородность, а также конфуцианская традиция,
особую ценность, придающая трудолюбию, образованию, жизненному успеху и
преданности своей нации. Эти и многие другие факторы во многом определили
быстрые темпы развития экономики Республики Корея.
О факторах экономического развития Южной Кореи можно говорить много и
подробно, однако в своей работе мне хотелось бы остановиться на экспортной
политике и заимствованных технологий (как промышленного оборудования, так и
"now how") в развитии экономики Республики Корея. Что касается фактора
экспортной политики, то было бы справедливо считать его наиболее весомым
фактором, служившим движущей силой роста корейской экономики. Что касается
роли заимствованных технологий, то этот фактор не был определяющим, однако
обращение к зарубежным технологиям явилось естественным следствием
экспортной модели развития экономики Кореи, поэтому нельзя не оценить роль
этого фактора в формировании современной экономики Кореи и приобщении
страны к мировым достижениям НТР. Также этот фактор недостаточно широко
освещен в русской литературе по сравнению с другими факторами, но тем не
менее на мой взгляд он представляет интерес для изучения, а может быть и
частичного применения (естественно в адаптированном к местным условиям
виде) в России.
Наряду с привлечением иностранных инвестиций, начиная с 80-х годов
экономическая политика Южной Кореи была направлена на привлечение из-за
рубежа современных технологий. хотя в силу различных причин объемы
заимствований в области технологий были не столь значительными, как в
сферах заемных средств и прямых капиталовложений, ее роль в переводе
южнокорейской экономики на современные рельсы и в приобщении страны к
достижениям НТР была тем не менее достаточно высока.
Для широкого внедрения современных технологических процессов необходимо
было и приобретать соответствующую технику. Среди закупаемой техники,
непосредственно не связанной с производственными процессами, преобладающее
место занимали транспортное оборудование и подвижной состав, электроприборы
и аппаратура. По условиям заключаемых контрактов подобного рода поставки
финансировались кредитами из расчета 3% годовых с погашением задолженности
в трехлетний срок.
Помимо указанного Южная Корея была вынуждена приобретать и машинное
оборудование, непосредственно используемое в производственных процессах.
Как правило, закупки станков и агрегатов сопровождались приобретением прав
на использование технологических процессов. Потребность в них увеличивалась
с каждым годом. Соответственно росли и отчисления на оплату как самой
техники, так и технологии "now how". Всего за 1962-1982гг. между Южной
Кореей и развитыми капиталистическими странами была зафиксирована 2281
сделка на приобретение технических "now how" на общую сумму 681 млн. $, что
составило 47, 7% суммы прямых инвестиций за тот же период.
Львиная доля сделок, связанных с приобретением производственного
оборудования и связанных с ним "know how", заключалось с японскими
бизнесменами (56, 4%), хотя к сотрудничеству с южнокорейскими фирмами на
этом поприще они приступили на 4 года позже чем американские и прочие
деловые круги.
Доминирующим был и удельный вес Японии в суммах южнокорейских
отчислений за используемую технику и технологии. Всего за 10 лет (1967-
1977) японские предприниматели получили 52 млн.$ (59%), тогда как за 15-
летний срок (1962-1977) Америке и Западной Германии досталось
соответственно 24.3 млн.$(27.7%) и 4.4 млн.$(5%).
1975г. 64. 1% всех отчислений за использование иностранной техники и
технологий падало на долю США и Японии 4796 и 7074 млн. $. Отмечая
исключительно высокую степень зависимости от этих двух стран, южнокорейская
ассоциация Внешней торговли 17 июля 1976г. выступила с призывом
незамедлительно диверсифицировать источники, из которых заимствуются и
внедряются техника и технологии. Однако побудительным мотивом этого призыва
служили не только количественные расчеты.
По оценкам Национального Института Науки и техники выходило, что только
30% "now how"(заимствованных и США и стран Западной Европы) можно было
отнести к передовым технологическим процессам, а оставшиеся
70%(внедрявшиеся через посредство Японии) оценивались как отсталые и
устаревшие.
После проведенного исследования в Южной Корее был создан
Консультационный Центр по привлечению технологии, который давал (при
консультации иностранных специалистов) предварительные оценки "know how",
намеченных к внедрению, с целью устранения негативных факторов.
Однако, на практике произошла диверсификация не источников займов, а
диверсификация технологических процессов в сфере распределении по отдельным
отраслям южнокорейской промышленности.
Рассмотрев в целом положение с заимствованием извне современной
технологии на длительном отрезке времени, проследим теперь динамику этого
процесса.
Заимствование иностранной техники и технологии распадается на три
периода. В течение первого периода (1962-1966) число сделок и их стоимость
выражалась минимальными величинами. Это объяснялось с одной стороны,
ограниченностью задач, а с другой стороны- нестабильностью политической
обстановки в Южной Корее и отчасти проистекающим отсюда неверием деловых
кругов из развитых капиталистических стран, что их оборудование и
технологии попадут в надежные руки. Во время второго периода Южная Корея по-
настоящему приступила к реализации программы индустриализации. Создание
абсолютно новых для страны отраслей производства обусловило резкое
возрастание потребностей в современной технологии, что привело к обильному
притоку зарубежных "know how".
В течение второго периода наблюдается быстрый рост как числа
заключенных сделок (в 9, 6 раза), так и сумм корейских отчислений за
заимствованную технику и технологию (в 35, 5 раза) . Очевидное
превосходство второй из названных цифр является свидетельством того, что в
Южную Корею стали поступать сложная техника и дорогая технология.
Характерные черты третьего периода (1977-1988) определяются переходом к
"новой стадии индустриализации", основные задачи которой сводились к тому,
чтобы осуществить постепенный переход от производства трудоемкого к
производству капиталоемкому и техноемкому.
Выполнение кардинальных задач завершающей стадии индустриализации
упиралось в проблему заимствования и внедрения новейшей техники и передовой
технологии.
В апреле 1979 года корейские власти внесли очередные поправки в правила
привлечения иностранной технологии и осуществили таким образом вторую фазу
либерализации.
Новые правила запрещали покупку технологий:
1. если контракты предусматривалось всего лишь простое использование
