Модель экономического развития Южной Кореи на современном этапе
46% от ВНП- 1977-1981гг.
При этом нужно отметить, что кредиты концентрировались в потенциально
наиболее эффективных сферах экономики. Также осуществлялся контроль за
эффективностью применения кредитов.
Высокая активность государственного регулирования с большой
отчетливостью обнаруживается в формировании отраслевых пропорций. Например,
при проведении аграрной реформы наиважнейшей составной частью стало
принудительное дробление крупных земельных наделов на более мелкие- мера,
невозможная без прямого активного вмешательства государства. В этой связи
следует сослаться на программу "целевого развития". Начиная с 70-х годов
специальными законами выделялись 7 отраслей первоочередного внимания:
-машиностроение
-электроника
-текстильная промышленность
-черная металлургия
-цветная металлургия
-нефтехимия
-кораблестроение
Этим отраслям оказывалось явное предпочтение в снабжении ресурсами, они
пользовались преимущественными налогами и др. льготами. Одновременно
государство жестко регулировало конкуренцию в приоритетных отраслях,
принуждая к объединению частные компании или к уходу с данного рынка.
Государство нередко шло на прямую компенсацию убытков" избранных
экспортеров". Особо стоит отметить, что льготы, предоставляемые
государством, привели к образованию высокомонополизированной
производственной, особенно экспортной структуры. В первой половине 80-х
годов доля 30 крупнейших южнокорейских конгломератов в обрабатывающей
промышленности достигла 1/3, а в экспорте превысила 1/2.
Видя сильное влияние государства на экономику Южной Кореи возникает
вопрос: можно ли рассматривать корейские частные фирмы как самостоятельные
единицы. Этот вопрос можно поставить на основании следующих факторов:
1. высокая зависимость деятельности частного сектора от привлечения
заемных средств.
2. под контролем гос-ва находится качество продукции в важнейших
экспортных отраслях. Государство добивалось, чтобы цены на товары, импорт
которых запрещался или ограничивался не превышали условно среднемировые.
3. каждый месяц проводились совещания по вопросам экспорта под
руководством президента страны, на которых устанавливались ориентировочно
экспортные задания крупным конгломератам.
4. государство жестко контролировало рабочее движение, что избавило
предпринимателей от каких-либо серьезных проблем помимо "капитал-труд".
Не менее жестко государство в Южной Корее контролирует иностранный
капитал. Важно отметить, что прямые иностранные капиталовложения с 1967-
1986гг. составляют менее 2% от совокупных валовых инвестиций. Южная Корея
стремится привлечь не всякие иностранные инвестиции, а только те, которые
вписываются в общую стратегию ее развития. Поэтому не менее 2/3 иностранных
капиталовложений концентрируются в таких приоритетных отраслях, как химия,
машиностроение и электроника.
Таким образом мы имеем " трехсторонний альянс": государство местный
капитал- иностранный капитал. Но при несомненном соблюдении интересов всех
трех сторон, государство является единственным полностью самостоятельным
участником, решения которого обязательны для всех остальных.
Также заслугой государства является централизованное планирование с
использованием средне- и долгосрочных планов и целевых программ, с
установлением порой конкретных производственных заданий и сроков их
выполнения, со строгой системой контроля хозяйственной деятельности и
безжалостным экономическим уничтожением неудачников. В сущности, экономика
Южной Кореи представляет наиболее гармоничное сочетание планового и
рыночного способов ведения хозяйств.
Если очень коротко говорить, то именно формирование и умелое
использование такого механизма и позволило Южной Корее в относительно
сжатые сроки преодолеть барьер слабо развитости и занять достойное место в
мировой цивилизации.
Глава 3. Основные Факторы экономического роста Ю.Кореи.
Обновление и расширение производственного аппарата требовали
постоянного увеличения накопления капитала. Общие условия в стране в 50—60-
е годы не способствовали этому. Выполнение задач форпоста империализма
против социализма вызывало гонку вооружений, постоянное увеличение военных
расходов, которые превышали 5% ВВП страны. Значительную роль в создании
южнокорейской военной машины сыграли США, которые до начала 80-х годов
предоставили миллиардную военную помощь. При их содействии была создана
авиаракетная промышленность и налажено производство компонентов для боевых
летательных аппаратов и оперативных тактических ракет. Военные расходы
отвлекали сбережения на непроизводительные цели, подогревали инфляционные
тенденции. С 1995 г. страна несет 1/3 расходов на содержание 40-тысячного
американского экспедиционного корпуса и его 40 военных баз и объектов.
В этих условиях важную, роль в накоплении капитала, особенно на первом
этапе, играла экономическая помощь и привлечение в больших масштабах
иностранного ссудного капитала. Поэтому неудивительно, что в 50—60-х годах
капиталовложения значительно опережали величину внутренних сбережений
(табл. 1).
Таблица 1.
Сбережения и капиталовложения, % к ВВП
| |1976 |1980 |1985 |1990 |1995 |
|Сбережения |24, 0 |25, 6 |32, 2 |35, 0 3 |36, 2 |
|Накопления |27, 1 |32, 8 |30, 3 |6, 2 |37, 5 |
Источник: Balassa В., Wlliamson J. Adjusting to Success: Balance of
Payments Policy in the East Asian NICs. W., 1987; Major Statistics of
Korean Economy. 1996, 9.
Экономическая помощь и ссудный капитал способствовали созданию основных
производственных отраслей, поддержанию социальной стабильности. В целом
иностранный капитал составлял 59,6% объема капиталовложений в 1961—1965
гг., 38,8 — в 1966-1970, 30,2 - в 1971-1975, 14,2 - в 1976 -1980, 15,2% - в
1981-1984 гг.
В развитии южнокорейской экономики и приобщении страны к достижениям
НТП немаловажную роль играло заимствование иностранной технологии. На этот
путь страна встала с началом программы индустриализации. Как правило,
закупки оборудования за границей сопровождались приобретением прав
использования технологических процессов. При слабом развитии национальной
науки привлечение из-за рубежа передовой технологии способствовало созданию
новых производств, уменьшению себестоимости и повышению качества
выпускаемой продукции.
В частности, активный обмен в области науки и техники позволил Южной
Корее создать основу атомной электроэнергетики. В стране действуют 10
атомных реакторов, производящих более половины общей выработки
электроэнергии.
По мере повышения уровня индустриализации постепенно увеличивалось
развитие собственных НИОКР. За 1960—1980гг. расходы на эти цели увеличились
с 0,25 до 0,58% ВВП. Только в 80-е годы в этой сфере произошли значительные
сдвиги: были созданы научно-производственные парки, НИИ, рискофирмы.
В них принимали участие крупные предприятия ведущих отраслей, которые
получили финансовые и налоговые льготы. В научно-производственных парках
осуществляется экспериментальное мелкосерийное производство, разработка
новых технологий, изделий и материалов. В случае положительных результатов
организуется массовый выпуск новой продукции.
В 1987г. министерство науки и технологии разработало 15-летний план,
определивший основные направления научно-технической политики государства.
В нем намечено развитие разработок в сфере микроэлектроники и чистой химии,
информатики и автоматизации производства. К 2001г. в этих отраслях Южная
Корея должна выйти на передовые позиции в мире. Определенные перспективы
план намечает в исследованиях в области аэронавтики и космической
технологии. В 1993г. был выведен на орбиту исследовательский спутник,
созданный на собственной технологии.
Доля затрат на НИОКР достигла 2,7% ВВП, что соответствует уровню
ведущих западных стран. Большинство ассигнований направляется на разработки
прикладного характера.
По оценкам общий уровень технологического развития Южной Кореи
составляет 40% среднего уровня индустриальных стран Запада. Это
подтверждают данные об относительной численности научно-технических
сотрудников и исследователей — 16 человек на 10 тыс. населения, а в США —
39, Японии — 37 в 1989 г.
Важным условием быстрого расширения производства и повышения его
технического уровня выступает количество и качество рабочей силы. В стране
длительное время отмечается относительное перенаселение, особенно в
сельской местности.
