Королевство Нидерландов
следовать всем предписаниям одновременно. Столь же сложно ориентироваться в
управленческой структуре, в бюрократической иерархии.
Кроме несовершенства и запутанности "юридической инфраструктуры",
трудность состоит в том, что никто не может быть уверен в стабильности
сложившихся экономических тенденций, в обязательности принятых решений, в
том, что подписанные контракты, включая скрепленные министерскими печатями,
будут выполняться.
Нидерланды имеют с Россией соглашение о защите инвестиций и об
избежании двойного налога. Это по крайней мере дает голландским
предпринимателям гарантию, что они ставятся в те же условия, что и
российские, а кроме того, предоставляет им возможность переводить часть
прибыли за границу.
Работающие на российском рынке предприниматели из Нидерландов не
обходят молчанием и проблему организованной преступности, которая также
"тормозит энтузиазм". По их признанию, многие фирмы даже вносят в свой
бюджет уплату мафии в качестве вынужденных дополнительных расходов.
Что касается сферы деятельности российско-голландских СП, то она
весьма обширна. Вот как, например, выглядит совместная деятельность
некоторых крупных голландских компаний на примерах последнего времени.
В 1994 году электротехнический концерн АББ создал два новых СП в
России. Первое - "АББ Электрозавод", учрежденное в партнерстве с Московским
электрозаводом, будет выпускать силовые трансформаторы, в основном для
российского рынка. Доля участия АББ пока 51%, но предусмотрено ее
последующее увеличение до 75%. На этом СП занято 700 человек. Другое
предприятие - "Электроинжиниринг" создано совместно с Всероссийским
электротехническим институтом и еще несколькими российскими партнерами,
здесь доля АББ составляет 60%. "Электроинжиниринг" намерен внедрять
технологию АББ в электрические сети России для передачи электроэнергии с
электростанций к потребителям.
Химический концерн "АКЗО-Нобель" совместно с российскими организациями
(Росхимнефть и казанский комбинат "Оргсинтез") открыл СП по производству
органических пероксидов - основных компонентов пластмасс. Доля участия
нидерландско-шведского концерна в капитале нового предприятия составляет
51%.
Голландская компания "ПТТ Пост" приобрела 40% участия в российском
предприятии "Индепендэнт дистрибьюторс", которое обеспечивает доставку
средств массовой информации, в частности, в Москве и Санкт-Петербурге.
Нидерландской фирмой "Ван Лир" открыто СП близ Екатеринбурга по
производству металлической тары (бочек) для хранения и транспортировки
жидких веществ. Доля "Ван Лир" в капитале СП "Ван Лир Урал" составляет 90%.
Известная голландская фирма "Нутриция" занимается совместным
производством лечебного детского питания.
Важен также и тот факт, что в большинстве создаваемых в России
совместных предприятий финансовый взнос голландских партнеров не превышает
1 млн. долл. - еще одно свидетельство их осторожности в нынешней российской
ситуации.
3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НИДЕРЛАНДСКИХ КОМПАНИЙ В РОССИИ
Число нидерландских организаций, имеющих свои постоянные
представительства в России, постоянно растет. На конец 1994 года в Москве
их насчитывалось более 60, в Санкт-Петербурге - более 20. Открыты
представительства во Владивостоке, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре
и в других крупных городах Российской Федерации. Характерно, что, как
правило, они представляют интересы торговых, финансовых и консультационных
фирм и компаний, и в меньшей степени - производственных организаций. Об
этом свидетельствует целый ряд конкретных примеров последнего времени.
В ноябре 1994 г. было открыто Московское агентство по развитию
предпринимательства, курируемое Амстердамской торгово-промышленной палатой
при финансовой поддержке Европейского Союза. Это агентство создано для
содействия развитию малого и среднего предпринимательства в России путем
предоставления консультационных услуг по менеджменту, созданию СП,
экспорту, инвестициям и т.д. Аналогичный "пункт поддержки" был открыт в
Санкт-Петербурге в январе 1995 г. По мнению ТПП Амстердама, такие агентства
дадут дополнительный импульс развитию российско-нидерландских деловых
связей и помогут российским и голландским предприятиям облегчить задачу по
поиску нужных партнеров.
В конце 1994 г. нидерландский банк ИНГ, уже имеющий свои
представительства в Москве и Санкт-Петербурге, первым из международных
банков открыл отделение во Владивостоке, которое будет заниматься оказанием
консультационной помощи местным и иностранным предприятиям в их экспортно-
импортных операциях. Кроме того, по поручению международных организаций ИНГ-
банк намерен производить проработку коммерческих проектов в Дальневосточном
регионе России.
Весьма активно работает в России отделение голландской аудиторской
компании "Делойт & Тач Недерланд". За 5 лет деятельности "российский штат"
этой компании вырос до 500 человек, занятых в 12 представительствах от
Санкт-Петербурга до Владивостока. Свою главную задачу в России "Делойт", по
словам ее руководителей, видит в оказании помощи в осуществлении программ
второй фазы приватизации. Другой сферой деятельности этой компании является
консультационное участие в подготовке законодательной базы в области
бухгалтерской отчетности и аудиторского контроля в России. В этом она
сотрудничает с другой нидерландской консультационно-финансовой фирмой
"КПМГ". В поле зрения "Делойта" находится и проблема обеспечения кадров для
создания в России самостоятельных финансово-консультационных фирм.
В последние годы нидерландские союзы предпринимателей совместно с
правительством Нидерландов осуществляют в странах Восточной Европы, в том
числе в СНГ, включая Россию, "Некоммерческую программу передачи опыта
предпринимательства" (NMCP), призванную помогать предприятиям и
организациям посткоммунистических стран в адаптации к рыночным формам
экономики. Эта поддержка осуществляется путем направления
высококвалифицированных консультантов из числа голландских менеджеров-
пенсионеров на конкретные предприятия для изучения и анализа существующих
проблем, разработки предложений по их решению, составлению эффективных
"бизнес-планов" и т.д. Эксперты NMCP работали на целом ряде российских
акционируемых, приватизируемых и конверсионных предприятиях. В 1993 г.,
например, в Россию было направлено 80 голландских консультантов. Указанная
программа представляет особенный интерес для малых и средних предприятий,
не имеющих достаточных валютных средств для найма зарубежных экспертов на
коммерческой основе. В развитие этой программы предусматривается проведение
экспертиз предложений по инвестиционным проектам в различных регионах
России, которые можно было бы реализовать при поддержке западноевропейских
финансовых организаций. Представительство NMCP действует в Москве,
заключены соглашения об открытии региональных филиалов в Санкт-Петербурге,
Перми, Челябинске, Екатеринбурге.
3 ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Начиная с 1992 года Нидерланды оказывают активное техническое
содействие России.
Эта деятельность осуществляется на основе Меморандума о намерениях,
подписанного Министерством экономики Нидерландов и Российским агентством по
международному сотрудничеству и развитию (в настоящее время правопреемником
РАМСИР является Российское бюро по вопросам международной гуманитарной и
технической помощи при Правительстве России) в 1992 г., и дополнительного
протокола к нему (1993 г.). Эти документы содержат программу технической
помощи Российской федерации на период до 1997 г. Они предусматривают также
возможность выполнения проектов при взаимодействии с Европейским Союзом
(ЕС), Европейским и Международным банками реконструкции и развития (ЕБРР и
МБРР) путем их параллельного или координированного совместного
финансирования.
Координация деятельности в области технического содействия и
сотрудничества со стороны Нидерландов возложена на Министерство
экономических дел. Практическую работу, связанную с реализацией проектов,
осуществляет с 1994 г. Агентство "Cентер", действующее под эгидой
указанного министерства. Его деятельность распространяется в целом на все
страны Восточной Европы.
По оценке руководства агентства "Сентер", выполнение проектов
технического содействия России осуществляется успешно и эффективно. В 1992-
1993 гг. на них было израсходовано свыше 50 млн. гульд., а в 1994 г. - 22
млн. гульд. Надо отметить, что это наиболее крупные вложения, сделанные по
данной линии в восточноевропейские страны.
В целом финансирование проектов технической помощи Нидерландов странам
Восточной Европы в 1994 г. распределялось следующим образом:
|СТРАНА |Объем финансирования, млн. гульд |
|Венгрия |8,0 |
|Латвия |2,0 |
|Литва |1,45 |
|Польша |9,0 |
|Россия |2,0 |
|Словакия |3,0 |
|Украина |8,0 |
|Чехия |5,75 |
|Эстония |1,75 |
В программе технической помощи России приоритетное значение придается
сельскому хозяйству, энергетике, транспорту, охране окружающей среды.
Именно в этих областях на долговременной основе реализуется ряд масштабных
проектов.
Так, например, осуществляемая при содействии Нидерландов программа
регионального развития Коломны включает четыре проекта по производству,
хранению и переработке овощей. Это самые крупные по размерам финансирования
проекты технической помощи: с 1992 по 1994 г. расходы на их осуществление
составили 20 млн. гульд., в 1995 г. будет израсходовано еще 4-5 млн.
Голландская сторона удовлетворена ходом выполнения коломенских проектов,
которые планируется завершить в 1997 г., и рассматривает их в качестве
примера оказания технической поддержки России. Уже сейчас потери в хранении
сельхозпродукции снижены до 15% против 45% в 1993 г.
В 1993 г. в Тюменской области началось осуществление проекта
строительства первого на территории России и пятого в мире полностью
автоматизированного и компьютеризированного тепличного комплекса, на
который Голландией выделено около 5,4 млн. гульд.
Крупнейший проект технической помощи в области энергетики связан с
развитием нефтегазового комплекса в Тюменской области. Он является
составной частью плана ЕБРР и МБРР и оценивается более чем в 40 млн. гульд.
Нидерландско-российская программа технического содействия включает
также сельскохозяйственные и транспортные проекты в регионе Санкт-
Петербурга (9 млн. гульд. за 1992-1994 гг.), природоохранные проекты в
Москве и Московском регионе (общая стоимость 3,5 млн. гульд.) и ряд других.
Одновременно с проектами технической помощи России нидерландскими
организациями осуществляется ряд программ в области подготовки кадров,
содействия в развитии образования. Голландским правительством финансируется
программа переподготовки менеджеров из стран Восточной Европы, в рамках
которой только в 1993 г. было принято на обучение 250 представителей
России. В том же 1993 г. по линии Министерства науки и образования
Нидерландов было израсходовано на реализацию проектов сотрудничества с
российской стороной 5,6 млн. гульд., в том числе 3 млн. гульд. на
выполнение общеобразовательной программы и 2,6 млн. гульд. на осуществление
программы в сфере высшего образования.
Для поддержки научных исследований в России Нидерланды в 1992-1994 гг.
выделили гранты для 231 российского научного проекта на общую сумму 17 млн.
гульд.
С 1994 г. осуществляется специализированная программа "МАТРА"
("Маатсхаппелэке трансформаси" - "Общественная трансформация"). Голландское
правительство включило расходы на ее проведение в размере 25,8 млн. гульд.
в бюджет МИД Нидерландов. Целью этой программы является содействие
процессам демократического обновления в России, а также финансирование
обучения молодых специалистов в голландских учебных учреждениях (Институт
международных отношений "Клингендал", курсы Гаагской академии по
международному праву, Амстердамский и Лейденский университеты).
По мнению нидерландских координаторов технической помощи России, все
выполняемые проекты имеют хорошую перспективу. Использование при их
реализации голландского оборудования, технологий, материалов и опыта в
целях создания современного производства и инфраструктуры в России заложит
хорошую базу для будущих инвестиций из Нидерландов.
7 Список используемой литературы:
1. Царегородцев А. Н. и соавторы, «Как делать бизнес в Нидерландах»,
Обозреватель, Москва 1995.
2. Бусыгин А. В., «Нидерланды», Мысль, Москва 1988.
3. Страны мира: справочник, Политиздат, Москва 1991.
4. Данные Министерства экономических дел Нидерландов, голландского
Центрального бюро статистики, банка ABN AMRO
Отдельно выражается особая благодарность экономическому отделу
посольства Королевства Нидерландов в Москве за предоставленную информацию.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18
